群众观点大讨论活动方案_大讨论活动方案

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人民法院关于开展

“群众观点大讨论”活动的实施方案

按照《最高人民法院关于开展“群众观点大讨论”的实施方案》以及市、区政法委及上级法院的安排部署，结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻中央政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的要求部署，按照最高人民法院关于“扎实开展两项活动，有效推动三个提升”的工作思路，着眼解决法院干警宗旨意识、司法作风方面存在的突出问题，以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点，以争创“人民满意的好法院”、争当“人民满意的好法官”为目标，广泛开展“群众观点大讨论”。引导全体干警进一步强化群众观念、增进群众感情，进一步端正司法理念、改进司法作风，提高做群众工作的能力，切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案各个环节，使法院形象得到明显改善，群众满意度得到大幅提升，审判质量和司法公信力得到较大提高。

二、基本原则

（一）干警全员参与。全院从领导干部到普通干警，人人参与讨论，人人受到教育，人人得到提高。以我院领导干部、审判执行一线干警、立案信访、办公室、法警大队等窗口单位作为重点，突出领导干部率先垂范，突出直接与人民群众打交道的岗位和环节。

（二）强化思想认同。坚持思想领先，重在提高认识，从抓好学习教育入手，引导干警努力掌握群众观点的具体内容、理论内涵和实践要求，切实在思想深处受到触动、打下烙印，使大讨论成为一次深入扎实的群众观点普及教育。

（三）找准存在问题。把解决实际问题作为大讨论的出发点和落脚点，对照群众观点、群众路线的实践要求，从法院整体工作和干警思想行为两个层面，认真分析查找自身存在的问题。

（四）联系实际整改。针对分析查找出来的问题，本着什么问题突出首先解决什么问题，注重从制度机制上解决问题的原则，认真制定和落实具体整改措施，切实把群众观点、群众路线体现在执法办案的具体工作中。

三、内容、时间和方法步骤

我院将此次活动安排在7月至9月，按照以下方法步骤进行。

第一阶段（7月份）：认真学习文件，深入领会群众观点的理论内涵和实践要求。7月底，组织全院干警以中宣部选编的《论党的群众工作—重要论述摘编》为基本教材，集中学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于群众观点、群众路线的重要论述，学习*、王胜俊等同志有关群众观点的重要讲话，引导干警全面掌握、深刻领会党的群众观点的具体内容和精神实质，打牢坚持司法为民的理论和思想基础。组织观看优秀法官报告团先进人物典型事迹电教片，从我院审判执行一线选出办案数量多、质量好、调解率高的法官，交流办案心得，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步增强践行群众观点、坚持司法为民的自觉性。

第一阶段活动要求：认真学习文件和先进，做好学习笔记备查。

第二阶段（8月1日-8月20日）：广泛征求意见，深入了解新时期人民群众对法院审判工作的新要求、新期盼。

1、院领导班子成员就我院2011年上半年工作情况走访各级人大代表，虚心听取人大代表的意见和建议。

2、院领导班子成员对所联系的社区、街道进行1次走访，听取意见。

3、分管民商事审判的院领导和从事民商事审判的法官要对所联系的重点企业进行1次走访，听取企业主的意见。

4、院长、分管部门的院领导及政工部门要分别找干警谈话交心，听取干警的意见。

5、院纪检组组织召开聘请廉政监督员座谈会，听取监督员的意见。

第二阶段活动要求：在征求意见过程中，做好记录，对收集到的意见认真梳理，整理汇总到院“群众观念大讨论”办公室（设在政工科）。

第三阶段（8月20日-8月31日）：广泛开展讨论，进一步增强对群众观点的理论认同和实践认同。

（一）讨论的内容：

1、党的群众观点的基本内容是什么？群众观点在人民法院工作中的体现是什么？如何立足本职岗位自觉践行群众观点？如何理解人民法院既是国家的审判机关也是群众工作部门，人民法官既是司法工作者也是群众工作者等问题；

2、第二阶段收集梳理的意见和建议。

（二）讨论的方式：全院在职干警分为五个大组进行讨论，分管部门的领导要参加所分管庭室的讨论。

1、一组：纪检组、民事庭

2、二组：政工室、办公室、3、三组：行政庭、执行庭

4、四组：法警大队、立案庭

5、五组： 刑事庭、审监庭

6、各组开展讨论后，召集人将讨论情况和结果进行整理，并形成书面材料报院“群众观点大讨论”办公室。院党组要召开专题会议对各组讨论情况进行研究分析，并对下步的整改提出指导性意见。

第三阶段活动要求：全体干警在讨论过程中，要围绕讨论的内容，结合自身实际，深刻剖析，查找不足，提出整改措施，确保讨论活动不走过场，不流于形式。每位干警必须于8月25日前撰写一份1500字左右的剖析材料交院“群众观点大讨论”办公室。

第四阶段（9月份）：落实整改措施，按照群众观点要求改进司法作风。对于干警自身存在的突出问题，要有针对性地制定整改措施，做到具体问题明确、负责部门明确、落实进度明确、责任人员明确，确保真正落实到位；对于本院规范管理存在的问题，院党

组将召开专题会议进行研究，务求进一步完善制度，规范管理。要通过此次活动，使我院的司法作风得到明显改进，审判质量和司法公信力得到明显提升，把执法办案过程转化为践行群众路线、服务人民群众的过程。

活动结束后，要积极组织开展争创 “人民满意的好法院”、争当“人民满意的好法官”的活动，树立典型，激励队伍，巩固和扩大活动成果。此次活动开展情况将纳入年终考核评比。

四、活动要求

（一）认真组织实施。“群众观点大讨论”是“开展两项活动、推动三个提升”的切入点、着力点、结合点，是今年法院党的建设和作风建设的重点任务。院领导及中层骨干要带头学习讨论，带头参加整改，为全体干警做出表率。

（二）促进审判执行工作。开展大讨论重在解决问题，解决问题旨在促进审判执行工作。全体干警要统筹兼顾，科学安排，既要保证大讨论扎实开展，又要防止影响审判执行工作，切实把大讨论的成效体现在改进司法作风、促进审判工作上。

（三）加强检查指导。政工科和纪检组要加强对开展大讨论的督促指导，及时发现和解决讨论中存在的问题，确保各阶段的具体任务落到实处。

（四）营造浓厚氛围。政工科要对此次活动实施舆论引导和工作指导。积极搞好新闻宣传，努力营造推进讨论深入发展的舆论氛围。