质量年活动实施方案_质量活动年实施方案

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驻地办“安全质量年”活动实施方案

杭金衢高速公路全长290公里，起自杭州萧山区，终于浙赣两省交界的常山县窑上村（主线起止桩号为K000+000—K289+486）；甬金高速公路金华段全长70公里（起止桩号K115+813—K185+560）；

本项目包括杭金衢高速公路全线和甬金高速公路金华段，施工共分为4个合同段，施工监理为一个合同段。其中杭金衢高速公路全线施工分为3个合同段，甬金高速公路金华段施工分为1个合同段。

随着安全质量年活动的全面展开，我们驻地办也不甘落后，下面是我们组的具体实施方案：

一、指导思想

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保证我们组在活动中不落后，在具体工作中始终遵循这一原则。

二、总体目标

（一）安全监理水平明显提高，安全生产状况持续改善。力争不发生一次死亡事故。

（二）保证所监理工程施工质量明显提高，管理水平不断增强。工程质量合格率达到100%，工程质量优良率达到85%以上。质量保证体系基本健全并有效运行，杜绝重大质量安全事故。

三、工作重点

（一）建立健全监理组安全质量管理机制，安全质量管理制度体系更加完善，更具操作性。

（二）安全隐患排查治理工作不断深入，安全隐患得到有效控制。使本组所监理项目排查率100%，隐患整改率100%。

（三）强化应急管理工作。及时修订各类应急预案，开展应急演练，着力提高应急能力。

（四）加强工程建设安全质量管理。全面提质量与管理水平。继续开展以桥隧结构物为重点的公路水运工程建设质量安全隐患排查治理工作，开展水运工程质量通病治理，消除结构物质量和安全隐患。

四、时间安排

由于本组合同工期限制，本年度到11月22日交工，如果明年我们能中标的话，我们将继续参加这一活动，保证在三年活动中逐步提高。

（一）组织动员阶段（2008年6月）。制订本 “安全质量年”活动实施方案，建立组织机构，开展“安全质量年”活动的动员部署工作。

（二）全面推进阶段（2008年7月至2010年9月）。按照总体工作部署，根据各自工作职责，结合工作实际，确定每年工作重点，制订年度工作方案，每年整改一批安全隐患，解决一批重点问题，推进“安全质量年”活动深入开展，定期对本地区本行业活动情况进行检查，每年12月份进行工作总结。

（三）总结提高阶段（2010年10月至11月）。使本组的质量安全工作更上一层楼。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。我们成立了“安全质量年”活动领导小组，驻地监理工程师付银根任组长，杭绍监理组长徐四根、金华监理组长金洪波、衢州监理组长荣敦起三人为组员，黄元德、陈明富、杨礼平、童桂正、俞伟明、程旭东、杨东坚、伊春芬等为成员，领导小组办公室设在驻地办。各监理组也要成立相应组织，加强对活动的领导和指导。

（二）明确任务，落实责任。组长要切实担负起安全质量管理第一责任人的职责，把“安全质量年”活动纳入重要工作日程，建立和落实工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、整改到位。

（三）狠抓落实，整改隐患。在实际监理工作中要紧密结合工作实际，突出重点，攻坚克难，解决突出问题，强化监督检查，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。一般隐患问题要立即整治，不留后患；重大隐患要制订整改方案，明确整治责任、整治措施和整治期限，并实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保及时整改，力争取得实效。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传形式，加大对“安全质量年”活动的宣传力度。在组织动员、全面推进和总结提高各个阶段，集中进行宣传报道，大力宣传安全质量管理工作中的先进典型，努力形成全市交通系统上下一体的宣传态势，使“安全质量年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

（五）及时总结，推广经验。要加强对“安全质量年”活动开展情况的动态管理，及时推广好的做法，确保各项安全质量管理措施落到实处，确保各项工作目标顺利实现。同时，要认真研究安全质量管理过程中的经验教训，提出改进和加强安全质量管理的各项措施，切实提高全市交通行业安全质量管理水平。

（六）加强沟通，报送信息。各监理组要及时报送活动的进展情况。附件：

2008年工作目标和主要任务

一、工作目标

安全质量管理责任进一步落实，长效管理机制进一步健全，基础工作不断强化，管理水平不断提高，事故各项指标控制在省厅下达的考核指标之内。公路水运工程质量鉴定等级合格率100%，优良率达到82%以上；农村公路质量合格率100%。

二、主要任务

（一）交通主管部门

1、做好“安全质量年”活动的组织部署工作，对本行政区域内“安全质量年”活动进行督查。

2、进一步完善各类安全管理规章制度，修订规范性文件，增强各类规章制度的可操作性。

3、督促各单位建立健全安全管理机构，配齐人员，进一步落实安全管理经费、设备等。

（二）公路管理部门

1.继续深入开展以桥梁、隧道等大型结构物为重点的基础设施安全隐患排查治理工作。

（1）完善桥梁、隧道的经常性检查和定期检查制度，做好桥梁、隧道基础档案和病害数据库管理，及时更新全市三类以上桥梁数据库、图片库和隧道安全状况数据库、图片库。

（2）根据三类以上桥梁数据库和隧道安全状况数据库制定详细的一年改造计划和三年改造储备库。

（3）完善桥隧档案管理，及时整理归档。

（4）加强跨越大江大河、高墩大跨、特殊结构桥梁和长大隧道的定期监测和安全隐患排查工作，建立和完善安全监测制度和排查制度，建立健全有效的健康检查、监测系统。

（5）定期和不定期排查管养桥隧等大型结构物的安全状况，建立基础设施隐患排查数据库。

（6）建立桥梁隧道重大事故应急预案

（7）建立完善桥梁工程师制度和桥隧专管员制度，落实责任、明确主体、监管到位。

（8）引进“四新”技术，探索、研究、推广桥隧加固修复技术。

2.继续推进临水临崖高落差危险路段安全设施设置工作，加强排查力度，建立绩效评价体系，重点整治事故多发路段。

（1）继续加大排查力度，防微杜渐，建立、完善临水临崖安全设施台帐。

（2）建立安全设施设置、运营绩效评价体系。

（3）对事故多发路段进行重点整治、集中整治。

（4）建立全市安全设施设置与维护管理办法。

3.加强国省道及农村公路台风水毁防范和治理力度。

（1）加强台风水毁防范工作，重点整治薄弱环节，有效加强防台抗台工作，整体提高结构物抗灾能力。

（2）引进“四新”技术，探索、研究和推广水毁加固修复技术。

4．加强日常养护工作，有效提高结构物通行能力、安全水平和运营寿命。

5、开展车辆超限超载、高速公路桥下运营安全等专项整治。

6、进一步完善应急反应体系和应急预案，有目的、有针对性的进行“三防”启动、灾难应急、抢险抢修等方面的演练。

（三）航运管理部门

1、强化企业动态监管力度。通过贯彻实施《浙江省水路运输企业经营资质预警制度》、《浙江省水路运输诚信企业评价制度》等，加大市场监管力度，提升企业安全管理能力，提高企业竞争能力，培育企业诚信度。

2、加强对辖区重点时节、重点区域、重点企业的监管，积极开展安全隐患排查，加大督查整改力度。

3、开展委托经营管理船舶专项治理和“两防”回头看活动，加强对委托经营管理工作的监督。

4、加强重点企业从业人员的安全培训。举办委托经营管理企业海务、机务主管人员业务培训，组织开展委托经营管理企业相互学习、交流活动。

5、加大应急能力建设。进一步完善应急反应体系和应急

预案，对预案有计划地组织演练。

（四）道路运输管理部门

1、进一步完善安全生产责任制，健全安全管理基础工作台帐。

2、强化从业人员的安全培训。举办客运站安全门检人员业务培训，组织开展营运驾驶员安全行车知识竞赛活动。

3．强化客运站的源头管理。全市二级及以上的客运站全部安装行包安全检查仪，对未在规定时间内安装使用的客运站依法进行处罚。

4．加大科技推广应用力度。全市道路危险品运输车辆GPS系统安装率要达到95%以上；19座以上营运客车行车记录仪或GPS设备安装率要达到100%。

5．加强到期农村客运线路改造。逐步实现农村班线 “四统一”（即统一经营、统一管理、统一发班、统一服务），2008年全面完成到期线路改造工作。研究探索适应农村客运的具体方案，对道路等级较低、危险路段多的线路，逐步引导企业选用9座以下车型，提升安全保障水平。

6、开展安全专项整治。组织开展危险品运输、旅游客运、公交客运等专项安全整治活动，促进安全隐患进一步消除。

7．着力提升出租车服务质量和安全管理水平。

8．进一步完善应急反应体系和应急预案，对预案有计划地组织演练。

（五）质量监督管理部门

1．建立预警机制和突发事件应急预案，制定《台州市在建公路工程重大生产安全事故应急预案》。对预案有计划地组织演练。

2．开展2008年全市在建公路工程质量安全隐患排查治理工作。7-9月开展全市在建工程质量安全执法大检查,每季度开展一次质量安全专项检查。对排查发现的和2007年排查发现但尚未完成整治的重大安全隐患，建立重大安全隐患数据库，明确整治责任、整治措施和整治期限，实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保整治到位，消除安全隐患。

3．全市公路工程建设项目实现“两项达标”（即施工人员管理达标，施工现场防护达标）；做到“四项严禁”（即严禁在危险区域设置施工驻地，严禁违规进行挖孔桩作业，严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工，严禁违规立体交叉作业）；逐步建立“五项制度”（即施工现场危险告知制度，施工安全监理制度，专项施工方案审查制度，设备进场验收登记制度，安全生产费用保障制度）。

4．召开一次全市在建项目安全生产形势分析会。

5．对今年力争和确保完工的工程及时进行交工质量检测，确保通车运营后结构物质量和安全。

6．结合交通部开展三年农村公路质量年活动，完善农村公路质量保证体系，并开展1次农村公路及农村联网公路质量专项督查。

7．对全市31家等级试验室及工地试验室试验检测数据造假行为予以重点打击，保证数据真实可靠，提高检测和监理的公信力，尽可能减少或消除隐蔽工程的质量和安全隐患。

8．加强监理队伍的管理。完善监理人员执业信息网上管理系统，实现人员的动态管理。推行“监理问题公开曝光制”。