关于开展创建“共产党员示范城”活动的实施方案_党员示范活动实施方案
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关于开展创建“共产党员示范城”活动的实施方案
各党（总）支部：
为进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，推动创先争优活动向广度和深度发展，围绕落实“山水板桥、人文古镇、生态家园”总体思路，按照永川区开展“创建共产党员示范城”活动方案的安排部署，结合我镇实际，现就全镇开展创建“共产党员示范城”活动提出如下实施方案，请认真贯彻执行。
一、指导思想和目标任务
开展“共产党员示范城”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“做表率争当发展先锋，比奉献建设幸福板桥”这一主题，在全镇各行各业中培育、发现、树立一批党员示范典型，通过积极发挥先进典型的示范、引领和带动作用，激励全镇共产党员立足本职，以实际行动塑造新形象、展示新风采，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过两年左右的时间，健全和完善创先争优长效机制，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，创建一种党建与发展相融互动、良性循环的模式，真正实现“组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠”的目标，奋力推进全镇经济社会更快更好发展。
二、基本方式和标准
永川区创建“共产党员示范城”，是在全区基层党组织和广大党员中持续开展的示范活动。各系列示范，要坚持党和人民利益高于一切，在保持党的先进性和带头实践党的宗旨上示范；要立足本职、联系实际，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，在推动经济发展和社会进步上带头示范；要真心实意为群众办好事、办实事，在服务群众上带头示范。
1、党员个人示范
党员示范岗：要做到业务水平好、思想素质好、群众口碑好。主要围绕内强素质、外树形象开展示范。勤奋学习、精通业务，忠于职守、廉洁自律，作风深入、联系群众，着装整洁、文明大方；严格依法办事，做到秉公执法、文明执法、礼貌执法；带头履行岗位职责，出色完成生产经营任务；带头学习钻研技术技能，成为岗位生产能手；带头团结帮助其他同事完成工作目标和生产经营任务。
社区（村）党员示范户：农村党员围绕“六个好”要求开展示范。即：思想素质好。带头宣传和执行党的各项方针政策，坚决服从党组织的领导，及时完成党组织交办的工作任务，积极参加党内活动，认真履行党员义务。带头致富好。掌握一至二门实用技术，家庭人均收入比全村人均高 20%以上。带领致富好。结对帮带2户以上群众，并给予技术、信息、资金等支持，被帮带户家庭年收入比上年增长 20%以上。服务群众好。团结群众，邻里关系和睦，热心为群众办实事做好事，尽力为群众排忧解难，及时调解群众纠纷，得到群众普遍好评。诚信经营好。个体商户要实行公开承诺制，自觉遵守管理规定，做到诚信经营，服从管理;文明热情，真诚待客，不与消费者发生争吵；执行标价规定，讲道德不欺诈，做到明码标价，不销售假冒伪劣产品，不哄抬物价；货物摆放整齐、环境整洁优美。遵纪守法好。严格遵守党纪国法，自觉维护社会稳定。
党员示范店（摊位）：要做到遵纪守法、诚信经营、顾客口碑好。主要围绕诚实守信，礼貌待客，文明经商进行示范。遵守法律、法规，守法经营，按时照章纳税、缴费；不经营假冒伪劣商品，在一定范围有较强正面影响力和带动作用；积极参加献爱心、扶贫帮困活动，在社会公益活动中表现突出。
2、党员局部示范
单位党员示范科室（窗口、下属单位）：围绕“五个好”，即作风建设好、外在形象好、爱岗敬业好、服务大局好、群众评价好的要求开展示范。带头履行岗位职责，出色完成工作任务；带头学习，钻研业务技能，成为岗位能手；带头帮带其他职工（同学）完成工作、学习目标任务。特别是在与群众直接接触的便民服务窗口，党员要佩戴党徽，做到着装整洁、举止大方、文明用语、态度和善；主动为办事群众提供热情周到的服务，对群众的合理要求第一时间给予解决。通过岗位工作，更好地服务于全镇中心工作和重点工作的推进。示范科室（窗口、下属单位）在机关职工、服务对象中的认同度高。
党员示范车间（班组）：要做到爱岗敬业、工作成效明显，促进发展好。主要围绕推进企业持续健康发展进行示范。在生产任务、工作质量等指标考核居本企业前列；职工岗位技术熟练，文明安全生产；勇于创新，技术革新领先其他车间（班组）。结对帮带2个以上车间（班组），并给予技术、信息帮助。被帮带车间（班组）年生产数量比上年增长 20%以上，同时质量也有较大提高。
党员示范社区：要做到环境清洁好、团结互助强、党组织促进社区和谐作用明显。主要围绕建设和谐社区进行示范。党员示范楼院、党员示范家庭标志明显突出，社区中党员在工作和生活中表率作用突出；积极组织社区党员参与便民服务志愿者行动；充分利用社区活动平台丰富居民精神文化生活，着力解决居民就业、生活等方面的实际困难，扎实推进街道社区经济繁荣发展。对环境卫生较差的社区的日常工作进行必要的指导。党员示范村：围绕“五个好”要求开展示范。创建氛围好。有切实可行的创建规划和保障措施，并把创建工作纳入各党支部重要议事日程，建立创建工作责任制度和领导联系点制度。结合实际，开展丰富多彩、形式多样的创建活动。领导班子好。自觉学习和实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，勤政廉洁，奋发有为。支部书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力，班子团结协作，坚持民主集中制，具有凝聚力、战斗力和号召力，班子成员无违法违纪行为。经济社会发展好。城乡环境综合治理成效明显，产业结构调整优化升级，本地支柱产业做大做强，各项惠农政策落实到位，各项社会事业协调发展。农民人均纯收入增幅或增长绝对数高于全区平均水平。年度目标考核排名居于全镇中等以上位次。党建工作好。党建工作各项制度健全，执行较好。做好党员干部的教育、管理、培养，积极开展党内主题实践活动，党员干部队伍先锋模范作用发挥好。党员队伍素质得到优化，每村每年回引外出优秀人才 2人以上，三年内无发展党员空白，基层党建工作有亮点、有特色。社会稳定好。农村平安建设成效明显，人民群众安全感强。群众性精神文明创建活动开展经常，讲文明、树新风、信科学等良好风气普遍形成，无群体上访和影响稳定的重大事件发生，无“一票否决”事项。台子村、裕农村、全福村、夏沟村为全镇创建活动示范村，每个村的党员示范户数达到党员户总数的 30%。
党员示范企业：要做到党员队伍好、工作机制好、发展业绩好。主要围绕企业党建“三有”（有助推动企业先进文化、有适合企业特点的党组织活动、有促进企业发展的实际效果）目标要求进行示范。做好党员发展工作，党组织力量不断增强，党员示范带头作用明显；党员、员工积极支持企业发展，党组织积极参与企业经营管理和重大问题决策；企业科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力逐渐增强；保护职工合法权益，热心公益事业，企业持续健康发展。且党员示范岗不低于党员总数的 80%。
3、党员整体示范
党员示范镇街、部门：要做到所属单位整体联动，发挥各自优势，整合优势资源，形成整体示范、集团示范的良好局面。主要围绕“十二五”规划做好各项中心工作进行示范。领导班子团结和谐、勤政廉洁、开拓创新；党员干部党性强、作风正、富有生机活力，业务水平高；自身特点明显、活动形式多样、活动内容丰富、示范影响面大；在经济社会发展中的保障和推动作用明显。党员示范岗应不低于单位党员总数的85%。
党员示范行业：卫生系统，要做到服务群众好、医患关系好、党组织促进发展、规范行为、改进服务发挥作用好。主要围绕提高医疗质量、树立医德医风、建立良好机制进行示范。依法行医、遵守操作规范，树立良好职业道德；爱岗敬业、技术精湛，具有奉献精神；模范意识、责任意识强，自觉接受群众监督；具有良好的社会形象，在服务群众、服务社会中作用明显，群众满意度比去年上升10%。教育系统，要做到教研成果好、教学质量高、服务水平优。主要围绕出色完成教学、科研任务进行示范。教职员工工作勤奋、好学上进，开拓进取、大胆创新，不断开创教学新境界；制度健全，管理规范，校风校貌好，党员示范岗不低于在职党员总数 80%。交通运输系统，要做到业务水平好、服务意识强、改善乘客乘车环境作用突出。主要围绕建立和展现永川文明城市形象进行示范。严格执法、公正执法、文明执法，牢固树立正确的执法理念；业务精湛、服务热情、责任心强，运输经营户参与示范积极；运输市场规范有序。
三、实施步骤和时间
“共产党员示范城”创建活动，总体上经过两年左右的时间，分“六步走”，建成“共产党员示范城”。具体安排如下：
第一步：启动动员（2011年7月）
1.制定实施方案。各党支部要按照创建工作要求和标准，认真开展调查研究，针对各自的实际和特点，研究制定创建活动方案，建立活动领导和工作机构，细化明确党组织创建工作任务，为推动示范城创建活动的全面开展夯实基础。
2.迅速组织动员。各党支部要根据创建工作要求和标准，召开创建活动动员会，统一党员思想认识，动员党员积极参与，树立党员乐于争创、甘于奉献的良好形象。
3.营造活动氛围。各党支部要在单位显著位臵开辟创建“共产党员示范城”专栏，从“三覆盖”入手(党徽要覆盖到每个党员；党旗要覆盖到每个支部；“创建活动示范（村）单位”标志牌要覆盖到辖区人群较为集中的地方)，通过公开栏、会议、标语等形式广泛宣传创建“共产党员示范城”的重大意义，增强广大党员参与创建活动的主动性和自觉性，营造创建“共产党员示范城”良好氛围。
第二步：全面推进（2011年7月下旬至2011年11月）各党支部要按照示范标准结合自身特点，组织各种形式的练兵比武，促进学习提升。着力抓好“党员示范岗、示范户”等系列创建活动，进一步细化示范内容及条件，按照“逐级推荐、组织考察、审定公示、表彰奖励”的步骤，合理确定一批示范对象。各党支部在确定党员示范岗、示范户时，要坚持标准，严格条件，使确定的示范对象真正具有“标杆”作用。镇创建领导小组办公室要切实加强对各单位示范创建活动的督查指导，确保活动实效。
第三步：验收阶段（2011年12月）各党支部要结合岗位实际建立完善创建活动相关工作制度，使创建活动更加规范化、制度化、经常化，要抓好创建活动工作总结，做好经验交流和典型宣传，组织开展评选。各镇街、部门对党员个人示范情况进行检查、命名并授牌。
第四步：（2012年1月至2012年5月）
广泛开展共产党员示范科室、窗口、车间、村（社区）、学校、医院等创建活动，2012年6月各镇街、部门根据所属单位争创情况，命名一批所属共产党员示范单位，并授牌。在被命名为所属共产党员示范单位的单位中，共产党员示范岗比例不低于党员总数的10%。
第五步：巩固提升（2012年6月至2012年10月）抓好受表彰的党员示范岗和示范单位的宣传，让参与示范的党员和单位学有榜样；对示范作用发挥不太明显的，将单列出名单，限期整改，对整改不力的，取缔示范资格，并追究有关领导和人员的责任。受到表彰的党员、村（单位）要继续争创一流、保持先进，并长期做好示范带动，确保全镇党员示范村（单位）不低于三分之二。
第六步：验收命名（2012年7月至2012年12月）2012年底，由区委检查确定并命名一批示范镇街、部门。在被命名的示范镇街、部门中，区级“党建示范点”或“创先争优示范点”要占所属单位数的10%。
四、检查命名和授牌
1、分级负责。按照党组织的隶属关系对系列示范活动进行命名、授牌。示范镇街、部门由区委统一命名、授牌；机关单位中的系列示范，由本机关党组（党委、党工委）命名授牌；村（社区）中的系列示范，由镇街党委、党工委命名授牌；教育、卫生、交通运输系统和企业中的系列示范，由其上级党组织命名授牌。
2、统筹推进。在2011年底，根据活动开展情况，由各镇街、部门命名一批共产党员示范岗位，社区（村）党员示范户，党员示范店（摊位），并授牌。2012年6月底，根据所属共产党员示范单位创建活动的情况，由各镇街、部门命名一批所属共产党员示范单位。2012年底，区委将命名和表彰一批区级“共产党员示范镇街、部门”。
3、奖惩并举。对示范中的典型进行大张旗鼓地表彰和奖励，对先进事迹突出、具有时代特点和影响力大、感召力强的示范典型个人，在职务晋升、评先评优、学习考察等方面重点考虑。同时，对党员系列示范活动开展情况实施动态管理，进行定期检查和不定期抽查，对示范作用差、群众负面反应强烈的，已命名和授牌的要立即予以取消
五、组织领导和制度保障
1、组织领导。“共产党员示范城”创建活动不再另设组织机构，由区委创先争优活动领导小组负责，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关党工委具体负责检查、指导、督促、宣传等工作。各级党组织主要负责人要高度重视，加强对本单位创建活动的研究和指导，务求实效。
2、制度保障。将“共产党员示范城”创建活动纳入（补充纳入）年度党建工作目标，分解目标任务，逗硬考核。各单位要建立完善示范行动相关工作制度，使党员系列示范行动规范化、制度化、经常化。
2011年7月3日
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