0916应城市解放思想三立三查三促活动方案_三查三问活动方案
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城北街道办事处
解放思想“三立三查三促”活动实施方案
为认真贯彻落实省第十次党代会、孝感市“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动动员大会、孝感市委市政府应城座谈会以及应城市解放思想“三立三查三促“活动动员大会精神，引导全市广大党员干部解放思想、改进作风、提能善政、争先进位，促进城北跨越发展，城北街道党工委、办事处决定，从现在开始集中四个月时间，在全处开展解放思想“三立三查三促”活动。具体方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以跨越发展为目标，以解放思想为先导，以优化发展环境为重点，着力解决各级领导班子和党员干部中存在的思想解放不够、工作作风不实、纪律不严、效能不高等问题，进一步促进党员干部解放思想、主动作为、勇于担当、激情干事，完成全年各项工作目标任务，为加快推进城北科学发展、跨越发展提供坚强保证。
二、目标任务
（一）立志、查思想、促进位。树立勇争上游的志向，着力查找和解决部分党员干部抢抓机遇、创先争优主动性不强，安于现状、按部就班、无所作为的问题；因循守旧、畏手畏脚、—1—
不敢创新、不愿担当的问题，促使党员干部以更远的眼界、更宽的胸怀、更高的精神区位，敢于夺第一，敢于争前位，瞄准排头找差距、紧盯先进定目标，努力争创一流工作业绩。
（二）立责、查作风、促担当。增强敢当大任的勇气，着力查找和解决作风漂浮，工作不专注、不负责、不深入，责任心和敬业精神不强，工作质量不高的问题；公务接待管理不严，奢侈浪费，工作日中午饮酒、同城吃请、超规格接待、经费超支的问题；重大事项报告制度执行不好，领导干部值班接访制度不落实，通讯不畅，玩忽职守，失职渎职的问题；违规购臵使用公车，公款旅游考察，公款报销应由个人支付的费用的问题；玩风过盛，上班时间办私事、串岗脱岗、上网聊天、玩游戏，甚至打麻将赌博等的问题；开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会的问题，促使党员干部敢于担责、勇于担难，抢抓机遇、干事创业，不负历史机遇惠顾，不负人民群众期盼。
（三）立行、查效能、促落实。端正抓落实的态度，着力查找和解决大局意识、执行意识淡薄，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策的问题；精神萎靡，缺乏激情，工作敷衍塞责、推诿扯皮的问题；窗口单位双轨运行和体外循环，审批手续繁杂、效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为，导致项目审批慢、落地难的问题；不给好处不办事、给了好处乱办事，弹性收费、—2—
人情收费、吃拿卡要的问题；自由裁量权过大、使用不规范、执法不透明，导致企业和群众办事托关系、找门路等问题，促使党员干部以强烈的事业心和责任感甩开膀子大干，打造“落实链条”，强力推进工作落实。
三、工作措施
（一）精心组织学习讨论。党工委中心组和各村（社区）、处直各单位党支部每月组织一次专题学习，单位主要负责人至少带头宣讲一次。广大党员干部要重点研读必学篇目：①《解放思想、实事求是团结一致向前看》（《邓小平文选》第二卷）；②《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（《邓小平文选》第三卷）；③《高举中国特色社会主义伟大旗臶，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗--胡锦涛同志在党的十七大上的报告》；④胡锦涛总书记“7.23”讲话；⑤李鸿忠同志在省第十次党代会上的讲话；⑥陶宏同志在孝感市委市政府推进应城科学发展跨越发展座谈会和全市三级干部会议上的讲话；⑦党的十八大精神；⑧徐长水同志、肖红梅同志在应城市委七届三次全体（扩大）会议上的讲话；⑨徐长水同志在全市解放思想“三立三查三促”活动动员大会上的讲话；⑩中共应城市委办公室关于对全市三级干部大会和市委七届三次全体（扩大）会议工作任务进行责任分工的通知；⑾张四明同志在全处解放思想“三立三查三促”活动动员大会上的讲话。学习活动中，—3—
每名党员干部学习要有笔记和心得体会。各级各单位要对照“三立三查三促”要求，多种形式开展“解放思想大讨论”。处党政领导要到工作联系点开展问计走访，并进行工作点评。举办“解放思想大讨论”专题座谈会，探寻应城解放思想的着眼点和现实路径。学习讨论活动中，每个单位均要做到“四个一”，即完成一份内容丰富的本地本单位大讨论活动总结报告，领导班子成员每人撰写一篇有份量的调研文章，提交一个本地本单位解放思想的典型案例，形成一系列加快发展的新举措。（牵头人曾艳瑛）
（二）公开部门服务承诺。各地各单位围绕打造“全省办事程序最简、办理时限最短、收费标准最低、服务质量最优县市”，加快推进乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化和规范化建设，对照全年目标任务找差距、对照县域经济争先进位找不足、对照维护社会和谐稳定找隐患，深入开展“四查四看”（查工作落实，看是否存在执行不力、缺乏担当的问题；查工作质量，看是否存在服务不优、中间梗阻的问题；查工作行为，看是否存在为政不廉、行为失范的问题；查工作纪律，看是否存在风气不正、纪律涣散的问题），对存在的突出问题，通过大会公开作出整改承诺。同时选择群众关注热点部门的承诺活动，集中进行公开。（责任人：陶群翔）
（三）组织引导群众问政。搭建电话、电视、网络、广播 —4—
等“四位一体”沟通交流平台，拓宽和畅通群众问政渠道。整合纪检、监察、信访及“领导在线”、“市长信箱”、“政风行风热线”、电子监察网等投诉平台资源，建立和完善关于发展环境投诉件的分析、汇总、交办、督查和反馈通报等制度，畅通投诉和办理渠道，做到有诉必查、有查必果（责任人：党工委副书记胡向阳）。按上级的要求，配合在应城电视台设立问政栏目，对收集的投诉信息、承诺整改情况进行调查走访，定期确定主题，组织办事处主要负责人接受群众现场质询（责任人：曾艳瑛）。搞好配合在应城网设立政风行风网络问政专栏，督促处直各责任单位对网民提出的问题及时在网上做出回复。依托“领导在线”，定期由网民选择“最想要问”的单位，举办视频直播问政。协调承诺单位开通政务微博，及时向社会发布承诺整改工作动态，加强与广大群众和市场主体的互动（责任人：曾艳瑛）。
（四）集中开展督查问责。“双百”督查。聘请由新闻记者、人大代表、政协委员、行评代表、市民代表、企业代表、个体工商户代表等组成的百名发展环境督察员，对影响发展环境的突出问题开展“百日暗访督办检查”活动。及时向责任单位通报发现的问题，限期整改。“双百”督查活动结束后，组织发展环境督察员对处直机关、村（社区）进行分片包干，实行定期巡查，督促整改责任落实到位三方评查。引入新闻媒体、—5—
中介组织等第三方机构，对机关工作人员上班纪律、工作作风、服务态度等进行随机暗访，暗访结果在大会上通报。问责追查。推行“五卡一书”督办制度（“五卡”即问题提醒卡、责令纠错卡、违纪告知卡、跟踪督办卡、整改到位卡，“一书”是指政风行风情况反馈书），调查核实企业反映、群众投诉的突出问题，集中查处一批影响发展环境的典型案件，严肃处理当事人，对单位负责人进行问责，并在全处通报（责任人：胡向阳、陶群翔、张靓）。
（五）广泛开展社会评议。社会评部门。组织社会各界、企业、个体工商户对政府部门的行政执法、行政审批和服务等情况进行满意度测评，并公布测评结果。组织企业对涉企职能部门重点岗位（科股室）的政策执行、工作作风、服务质量等情况进行民主评议。排名靠后的，对科室负责人进行诫勉谈话，并调整工作岗位。千人评窗口。组织相关企业、各窗口单位直接服务对象、群众代表对处直部门服务窗口的服务情况进行评议，将评议结果向社会公布。评选发展环境四个“十佳”。分别评选10个最佳服务单位、10个最佳服务窗口、10个最佳服务科室、10个最佳服务标兵，以街道办事处名义表彰（责任人：杨望彩、李佑喜、曾艳瑛）。
四、实施步骤
（一）动员部署（9月中旬）。办事处召开动员大会进行 —6—
安排部署。各村（社区）、各单位组织开展学习，结合实际制定工作方案，成立工作专班，抓好贯彻落实。
（二）组织实施（9月中旬—11月底）。村（社区）各单位按照办事处的统一部署，对照活动方案的要求，精心组织实施，确保工作取得实效。
（三）建章立制（12月）。在总结经验的基础上，建立健全解放思想、改进作风、提高效能、优化环境的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。办事处成立解放思想“三立三查三促”活动领导小组，党工委书记张四明同志任组长，副书记、办事处主任蒋涛同志任第一副组长，党工委副书记杨望彩、胡向阳，纪工委书记陶群翔，党工委委员李佑喜、张靓、曾艳瑛任副组长，处直各单位和村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设1个办公室和解放思想大讨论、纠风正纪促跨越、综合协调、督查指导、宣传报道5个工作组，纪工委书记陶群翔同志负责纠风正纪促跨越工作组工作，办事处党政综合办公室主任徐少华同志负责办公室和综合协调工作组工作，党工委委员张靓同志负责督查指导工作组工作，党工委委员曾艳瑛同志负责解放思想大讨论工作组和宣传报道工作组工作，工作人员从相关单位抽调。村（社区）各单位要相应成立领导小组，组建工作专班，落实工作责任。
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（二）明确工作职责。领导小组办公室、各工作组要各司其责，统筹抓好各项活动。各责任人、牵头人要按方案要求，抓紧制定工作实施方案，确保活动顺利推进。
（三）注重工作实效。坚持动真格、出硬招、求实效，把开展解放思想“三立三查三促”活动与深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”活动结合起来，与孝感市“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动结合起来，与完成市第七次党代会提出的经济社会发展目标任务结合起来，与应城市解放思想“三立三查三促”活动结合起来，与确保全年工作目标在全市争先进位结合起来。坚持科学安排，统筹推进，抓好重点阶段和重点环节，之间的相互衔接，集中整治突出问题，确保活动取得实效。
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