农村信用社“抓党风 转作风 保稳定 求发展”主题实践活动实施方案_主题实践活动实施方案
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ⅩⅩ农村信用社“抓党风 转作风 保稳定 求发展”主题实践活动实施方案
各信用社:
为全面贯彻落实省联社ⅩⅩ年纪检监察工作会会议精神,深入推进我县农村信用合作联社党风廉政工作,加强全体党员的党性修养,增强廉洁自律意识,转变工作作风,始终保持党员队伍的纯洁性,不断凝聚改革发展合力,积极营造和谐稳定的内部环境。联社党委决定,在全县信用社开展以“抓党风 转作风 保稳定 求发展”为主题的实践活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕联社党委总体工作部署,全面贯彻落实科学发展观,按照“利长远、打基础”和“稳中求进”的总要求、总基调,以党风廉政建设为出发点,不断加强全体党员的政治思想教育,树立服务意识,带动作风转变,广泛发动全省农村合作金融机构干部职工转作风、塑形象、保廉洁、促发展,解决我县农村信用社在持续快速发展中遇到的思想、作风、服务和内部管理等方面的问题,促进依法合规经营,为实现各项目标任务提供坚强的保障。
二、活动内容
开展“抓党风 转作风 保稳定 求发展”主题实践活动,要注
重与自身实际相结合,注重与省委开展的“三问三解”活动相结合,着力围绕“三加强、三整治、三落实”和“一保持”深入实践,确保活动在提高认识、转变作风、防范风险和促进发展方面取得实效。
(一)着力保持党员队伍的纯洁性,为改革发展凝神聚力。要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神,深刻认识保持党员队伍纯洁性的重要性和紧迫性,经受“四种考验”、抵御“四种危险”,从严加强党员管理,在全体党员中开展“三个加强”学习教育活动。一是加强政治思想学习。把理想信念教育作为党的思想建设的重点,加强党章和党的理论知识学习,夯实基础,厚实根基,教育引导党员、领导干部加强党性修养和党性锻炼,始终保持清醒的头脑,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、利益观和事业观。二是加强廉洁自律教育。要重温党内各项廉政规定,加强《廉政准则》培训,深入开展党风廉政教育月活动,教育引导全体党员、领导干部以身作则,率先垂范,严于律己,增强法纪观念,自觉接受监督,做到“自重、自省、自警、自励”。三是加强党员监督。健全全省农村合作金融机构内部监督机制,畅通监督渠道,深化社务公开工作,广泛接受社会监督,通过党风建设带动行业风气转变。
(二)着力转变行业作风,促进核心竞争力不断提升。行业作风是银行业综合软实力的体现,是农村信用社精神面貌、外
在形象、管理水平、工作效率和服务质量的集中表现。加强作风建设,是全面落实科学发展观、提升核心竞争力、建设现代金融企业的必然要求。深化行风建设,要大力开展“三项整治”。一是强化工作效率低下的整治。要加强各项规章制度的贯彻落实,提高决策部署和工作推动的效率,解决经营管理中执行不力、工作拖沓、检查不实、弄虚作假和效率低下等问题,积极推行首问负责、限时办结、公开承诺等制度;二是强化服务不到位的整治。要真正树立“客户第一”的思想,增强服务意识,提高服务质量,改善服务方式,重点整治柜台服务质量低下、态度恶劣、文明服务滞后、对外形象不佳,以及门难进、脸难看、事难办等问题,塑造良好的信合形象,在提升服务中广泛赢得社会信誉。三是强化行业不正之风的整治。高度重视行风建设中存在的问题,下大力气整治铺张浪费,弄虚作假,奢靡享乐等不正之风,坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款以及脱离实际、损害单位和客户利益的不良风气,重点治理吃拿卡要突出的领域,解决授信中不给好处不办事,给了好处乱办事等群众反映强烈问题。
(三)着力加强风险防控工作,全面促进各项案防制度落实。今年,银监会对案件继续实行“零容忍”,并对问责提出了“四挂勾”制度。全县信用社员工要认清形势,始终保持案件防控的高压态势,强化防范措施,加强合规管理,重点在抓贯彻、促落
实上下功夫,切实加强案防制度执行力建设,不断推进“三个落实”。一是推进内控管理制度的落实。在建立健全制度、完善操作流程的基础上,将制度贯彻落实作为加强内部管理的重要内容,发挥职能部门的条线管理职责,加大专项检查力度,通过持续不断的督促督导促进内控制度的落实。二是推进长效机制案防制度的落实。要转变案防观念,明确合规风险“零容忍”,抓住执行力这个关键,对“四项制度”、“九种人”排查等案防制度进行全面落实,实现案防常态化、制度化。三是推进重点领域、重点人员风险排查的落实。继续按照银监部门要求,加大冒名贷款、账户、票据等领域的风险排查,加强风险管理,降低案件风险。
(四)着力保持内部和谐稳定,努力营造良好的经营发展环境。今年,中央将召开十八大,稳定和谐是主旋律。各信用社要把握“稳中求进”的总基调,加强综合治理力度,提高应急处置能力,在全辖开展大摸排、大走访活动,集中解决群众反映强烈的问题,全面化解矛盾隐患,立足抓早抓小,将问题消灭在萌芽状态。重点关注已清理信用站代办员等不稳定人群,加强矛盾化解,防止由此而引发群体和不稳定事件。
三、活动时间安排
(一)活动时间:本次主题实践活动自ⅩⅩ年4月1日开始,至9月底结束。
(二)方法和步骤:
第一阶段,动员学习阶段(4月1日至6月3 0日)
1、制定方案。要结合今年主题实践活动的要求,结合各自实际,对实践活动内容进行调查摸底,广泛征求意见,在联社制定的实施方案的基础上各社部制定活动实施细则,细化活动内容,明确活动具体时间、目标任务、阶段安排和工作措施,把各个步骤和阶段工作抓细、抓实,确保活动顺利开展。
2、思想动员。联社将结合各类会议,对主题实践活动进行专题安排,精心部署,成立以党委书记、理事长燕东林为组长,纪委书记、监事长李新宏为副组长,班子其他领导为成员主题实践活动领导小组,深入进行思想发动,必要时主管领导作动员讲话,统一思想,提高认识,调动党员、领导干部参与实践活动的自觉性、主动性和积极性,增强活动开展的实效性。
3、组织学习。根据“三个加强”学习教育要求,因地制宜选择学习内容,重点学习党章、党的基本理论知识、党内各项廉政规定、中省纪委七次全会领导讲话,全省农村合作金融机构ⅩⅩ年工作会议和党风廉政工作会议上领导讲话,以及有关规章制度和案防制度。集体学习时间不少于40个小时,每人记写学习笔记不少于3000字。各单位可通过举办宣传专栏、写心得体会、开展“廉政教育月”等形式积极引导,广泛宣传,推动活动深入开展。
第二阶段,自查自纠阶段(7月1日至8月31日)
根据“三整治”、“三落实”和“一保持”实践内容,集中时间在全县开展自查,主要围绕工作效率低下、服务不到位、行业不正之风进行自查,对内控管理制度、案防长效机制落实和重点领域、重点人员风险排查等落实情况进行检查,并开展矛盾隐患大摸排、大走访活动,客观全面地掌握全辖行业作风建设、案件风险防控、矛盾隐患状况,为集中整改创造条件。要采取边查边改、边查边完善的方式,提高自查效果。利用公开承诺、发调查问卷、客户走访、突击检查和社会监督等方式深化排查工作。
第三阶段,整改提高阶段(9月1日至9月30日)对自查出的问题进行全面梳理,归纳分类,班子专题研究,提出切实可行的整改方案,落实整改责任,确定整改措施,限定整改期限,集中力量进行整改。对短期内无法整改的建立长效机制,全程跟踪检查,确保整改到位。
四、有关要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要进一步提高认识,加强对主题实践活动的组织领导,把活动作为今年的一项重要工作,明确目标任务,周密安排部署,精心组织实施,积极推进实践活动扎实深入开展。
(二)大力宣传,营造氛围。联社各党小组要调动党员、领
导干部参与的积极性,加强舆论宣传引导,充分利用内部简报、网站等信息平台,发现、总结、推广好的做法和经验,充分发挥典型的示范带动作用,积极营造浓厚的活动氛围。
(三)突出重点,创新形式。主题实践活动中,各单位要结合自身实际,探索思想教育、作风转变、制度落实、风险防控和矛盾化解等方面的新思路、新方法,突出重点,把握主题,深化活动内容,创新活动形式和载体,增强活动的针对性和实效性,确保主题实践活动有新意、创特色、见成效。
(四)加强整改,务求实效。要统筹业务经营和主题实践活动,合理安排,加强整改,注重实效,做到两手抓、两促进、两不误,防止活动流于形式,务求活动真正取得实效。各信用社部于9月30日前将主题实践活动具体开展情况,向联社上报总结报告。
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