新城乡卫生院深化干部作风整顿活动实施方案2_卫生院正行风实施方案
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新城乡卫生院干部职工作风整顿活动工作
实施方案
为不断巩固和提高新城卫生院干部作风建设的成果，认。认真贯彻落实县卫生局《靖边县卫生系统深化干部作风整顿活动实施方案【靖卫发（2012）18号】精神，根据目前新城乡卫生院干部作风建设状况和推动全县卫生事业和谐发展的需要，医院决定，在我院开展深化干部作风整顿活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中省市纪委全会、县第十七次党代会和全县干部作风整顿会议精神，紧密围绕卫生工作重点，以加强反腐倡廉、改进干部职工作风、提高工作效能、优化就医环境、改善行业形象为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，认真解决卫生系统干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，树立卫生行业良好形象，努力实现卫生事业又快又好发展。
二、对象范围
新城乡卫生院全体职工干部。活动应坚持以下原则：
一是点面结合，突出重点。
在我院全面深化干部作风整顿活动的同时，针对群众反映强烈的突出问题，我们要按实际要求具体落实。二是分类指导，注重实效。
坚持上下联动，分级负责，分类指导，整体推进。按照我院各部门的性质和特点，提出不同的整顿重点，并根据不同阶段活动开展情况，对各项工作的主要负责人的服务能力和水平、工作绩效、科室整体面貌及对外形象等进行综合评估并实施重点督导。
三是改进方法，创新载体。
这次作风整顿活动立足于自我教育、自我检查、自我整改，通过组织指导和推动，与巩固提升前半年开展的卫生工作相结合，与正在开展的创先争优活动相结合，与深化医改相结合，与解决群众看病难、看病贵突出问题相结合的同时，进一步创新载体、改进方法，推进整顿活动扎实深入地开展。
四是强化督导，群众参与。
卫生院成立专门督导小组，加强对作风整顿的指导、督促和检查。各科室要采取各种方式，广泛征求社会各界的意见、建议，让人民群众对作风整顿情况进行监督、评判，把作风整顿的成效体现到群众满意上。
五是整章建制，认真落实。
这次深化干部作风集中整顿，不仅要对整顿中发现的各类问题边查边改、即知即改、彻查彻改，有针对性地建立健全各项规章制度，形成加强作风建设的长效机制，防止出现搞形式、走过场、一阵风，而且要严格对照国家、省、市县和卫生局、各科室、本部门制定的各项规章制度，深入查找制度缺乏操作性、流于形式的深层次原因，见人见事见单位地解决好制度落实中的“梗阻”现象和“弱化”问题，坚决维护制度的严肃性。
三、目标任务
根据我院干部作风建设的现状，这次整顿活动要集中解决以下五个方面的共性问题：
（一）查思想作风：
解决精神状态不振、工作懈怠的问题。主要是：一些干部，特别是一些负责人意志消沉，精神萎靡，心思花在私事上，没有用在工作上，只领薪不干事，整天暮气沉沉，推日下山，支差应付，得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇、创先争优的紧迫感；一些科室负责同志缺乏敏锐性，习惯于四平八稳，在工作推进中行动迟缓、对上级政策信息了解研究不深入、不全面；一些干部职工事业心和责任心不强，疏于学习、懒于思考、拙于谋划，不善于总结新经验、研究新办法，习惯于按部就班，照搬照抄，怕动脑子思考、怕加班多干活，工作中挑肥拣瘦、避重就轻，更有甚者不认真履行岗位职责，该自己干的事情不精心谋划、不主动去干、不积极协调，推三挡四，推诿扯皮，出了问题却极力推卸或逃避责任；一些部门的干部工作不深入、不扎实、不细致，浮在上面，沉不下去，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，不能很好地结合行业和单位的实际，创造性地开展工作；一些干部只要组织照顾，不尽岗位职责，个人利益至上，工作中争名逐利，怨天尤人，牢骚满腹，占着位子不干事、别人干事他眼红，习惯于做坐而论道的“说客”、指手划脚的“政客”、品头论足的“看客”。
（二）查工作作风：
解决执行纪律不严、形象不佳的问题。主要是：有的迟到早退，擅离岗位，工作时间扎堆说闲话、节假日或双休日无人值班的现象依然存在；一些干部职工不能严格执行政治纪律的问题上有的仍然没有整改落实到位，新的问题又时有发生；有的干部有令不行，有禁不止，甚至违法违纪，参与或变相参与赌博；一些工作制度形同虚设，规定流于形式，个别干部外出不履行请假手续，一些对会议安排了的问题不认真学习落实自己一知道，开完会就算完事；对安排了的工作软磨硬顶，不主动衔接协调、请示汇报，有些单位对上报的文件不把关，报送不及时，有些干部对卫生局下发的文件不整理，不知道批阅，这些问题严重影响了卫生工作的正常秩序；
（三）查工作责任心：
解决工作标准不高、效果不好的问题。主要是：一些职责作用发挥不充分、不到位；有的干部特别是医疗机构和单位的领导缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄，工作中心浮气躁、大而化之、虚于应付，只求过得去、不求过得硬。
（四）查工作干劲：
解决工作效率低、服务不到位的问题。主要是：一些干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够、解决不力；有的干部对群众疾苦漠不关心，对困难群众视而不见；一些人员在服务基层、服务群众、服务患者方面缺乏责任性、主动性，服务意识不强，工作效率低下，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办，一些科室政务事务公开不及时，服务承诺制、首问责任制等便民利民制度措施落实不够到位；一些窗口行业服务标准较低，自律意识不强，对“窗口”监管不严，部分员工的素质不高、工作态度生冷横硬；严重影响了卫生院的良好形象。
（五）查全局观念淡薄、政策执行不力
解决全局观念淡薄、政策执行不力的问题。主要是：一些干部缺乏大局意识和全局观念，大事不如小事重要，公事不如私事重要，摆不正自己位臵，抓不住工作重点，于己有利的事揽在自己手里，该自己管的而无利的事情反而放在一边或推给别人。四 方法步骤
根据卫生局统一部署，新城乡卫生院深化干部作风整顿活动总体上安排两个月时间，从 2012 年 2月下旬开始至 7 月底结束，分四个阶段进行。具体安排如下
第一阶段：学习动员阶段（2月下旬—3月4日）。
主要任务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，要采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、开展警示教育等多种形式，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习《中国共产党章程》，学习中纪委七次全会、省委十一届八次全会、市委二届二次全会和县第十七次党代会、县纪委十七届二次全会精神，进一步增强干部队伍政治修养
（二）查摆问题阶段（3月5日—3月31日）各医疗卫生单位要认真查找工作中的不足和存在的问题，着重从三个方面查找：一查思想，重点检查有无大局观念，跨越式发展理念是否牢固树立；有无不思进取、得过且过的思想。二查纪律，重点检查是否同上级要求保持高度一致、有令则行、有禁则止；有无上班迟到早退、脱岗或串岗聊天、上班时间到娱乐场所从事娱乐活动和出勤不出力等问题。三查作风，重点检查有无作风漂浮、只说不做、热衷于摆花架子、做表面文章的问题；有无工作不求深、不求新、不较真，按部就班、“只求过得去、不求过得硬”的问题。广泛开展形式多样的征求意见活动，从不同层面、不同角度征求各方面对卫生系统干部作风方面的意见和建议，并认真进行梳理归类。同时，要采取个人自己查、相互帮助查、集中点评查等方式，深入查找问题。力求把问题找全、找准、找深、找透，在此基础上撰写剖析材料，明确整改方向。
（三）整改提高阶段（4月1日－6月30日）1．制定整改方案。针对查找出的问题，各医疗卫生单位要制定整改方案。重点要体现“四有、四突出”，即：有明确的整改目标、具体的整改事项、严格的整改时限和切实可行的整改措施；突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。整改方案制定后，要在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。
2．认真进行整改。以教育为主，以解决问题为目的，真正把查摆出的问题彻底解决。把工作作风建设作为党风廉政建设的重要内容，认真分析查找制度上的缺失和漏洞，进一步建立健全制度体系。重点围绕强化组织纪律，完善请假销假、学习培训、公务接待、公车管理等制度；围绕提高工作效能，完善联系群众、调查研究、首问负责、收费公示、限时办结、服务承诺、绩效考核等制度；围绕改善卫生形象，完善广大干部职工行为规范、党员干部廉洁从政（行医）规范等制度。同时，加强对制度落实情况的监督检查，确保各项制度落到实处。
（四）总结验收阶段(7月1日－7月31日）主要任务是采取单位自评和检查考核相结合的办法，对干部作风整顿活动进行全面总结。
五 保证措施
（一）加强组织领导。
卫生院院长郭志贤任组长，下设办公室。深化作风集中整顿活动领导小组办公室设在卫生院院长办公室王洲同志任主任，负责组织协调和情况综合等工作；各科室深化要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，成立专门机构，精心安排部署，确保达到预期目的。
（二）搞好舆论宣传。
要通过深化干部作风集中整顿活动专栏、专题，宣传加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效。要坚持正面引导，注重正反面典型教育，着力营造良好舆论氛围。要及时传达卫生局关于干部作风集中整顿活动的部署和要求，切实抓好贯彻落实。
（三）强化民主监督。
要把民主监督贯穿于深化干部作风集中整顿活动的全过程。各单位在制定方案、查找问题等环节的工作中，要主动征求、广泛听取干部职工代表、群众代表、患者家属和社会各界的意见建议。
（四）严格督促检查。
领导小组将不定期开展工作督导会议，听取办公室、工作进展情况汇报，协调解决有关问题。要坚持“抓两头、带中间”，采取明察暗访、督查督办、受理举报等方式，加强对活动开展情况的督促检查，对问题多、群众意见大的要重点指导；对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评，限期“补课”。要建立加强和改进干部作风的长效机制，把整顿活动中的好做法用制度机制的形式加以固定，巩固整顿成果。仍未发生明显变化的干部职工从严给予纪律处分或处理。
附件：新城乡卫生院干部职工作风整顿活动领导小组及办公室成员名单
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