某地方税务局关于全面开展清理漏管户专项活动的工作方案_xx地方税务局简介

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XX市地方税务局

关于全面开展清理漏管户专项活动的工作方案

为加强纳税人的户籍管理，减少地方税收漏管户，保障地方税收收入，进一步夯实税源基础，规范税收管理，按照市委市政府有关规范市场经济秩序的要求，市局决定，从2012年2月15日至5月31日在全市范围内全面开展清理漏管户的专项活动（以下简称专项活动），特制定以下工作方案。

一、指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委市政府经济工作会议精神，扎实有效推进全市清理整顿经济户口工作，维护公平的税收环境，促进我市经济与税收的和谐、平稳发展。

二、工作原则：以工商部门登记信息为导向，以部门协同为基础，集中清理整顿，强调规范管理，夯实税源基础。

三、组织机构：为切实加强对清理工作的领导，市局成立清理漏管户专项活动领导小组：

组长：市局局长

副组长：市局党组成员

成员：各业务科室负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由分管副局长兼任，办公室负责对专项活动的组织协调和督办工作，办公室日常 1

办事机构设在征管科。

市局同时成立清理漏管户专项活动督导组，由市局分管领导挂任组长，负责对全市各单位开展清理活动的工作进度和成效进行督促、指导。

各县（市）地方税务局、市局直属各税务局（分局）要高度重视这次活动，迅速成立相应的机构，及时向当地政府汇报，争取当地党政和相关部门的支持配合，保证整个活动的顺利进行。各单位同时要求各基层分局（管理股）积极落实好清理工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，切实做到管理到片，清理到户，责任到人。

四、清理的范围和重点：

（一）清理的范围：

1.已办理工商登记未办理税务登记的单位和个人；

2.应办理工商登记而未办理，但已发生纳税义务的单位和个人。

（二）清理的重点：

1.已办理工商登记未办理税务登记的企业类纳税人（包括个人独资企业、合伙企业）及其分支机构；

2.各县（市、区）辖管区域内的专业市场、集贸市场、商业街。

五、清理的时间安排

（一）宣传准备阶段（2月15日至2月29日）各单位要结合市局分解下发的工商登记明细数据，制订

具体的实施方案，确定清理期间的阶段性任务目标，并迅速召开专项活动动员大会，部署工作方案，有序推动清理工作。各单位应对专项活动进行多种形式的宣传，要求在报纸、电视、网站等媒体上广泛宣传，多途径、多渠道让纳税人了解税法的有关规定，要迅速将市局印发的《关于开展全面清理漏管户专项活动的通告》广泛宣传，广为张贴，争取广大纳税人配合与支持，提高纳税遵从度。

同时各单位要向社会公布举报电话和奖励办法，对举报案件查实后要对举报人及时给予奖励，以形成较强的宣传声势，敦促纳税人进行自查自纠。

（二）集中清理阶段（3月1日至5月31日）。各单位要按照自身制订的实施方案，集中力量抓好经济户口的清理整顿工作，确保完成阶段性工作任务，力争完成全年税务登记目标考核任务。

（三）总结上报阶段（6月1日至6月10日）。各单位要将本次清理的情况、经验、做法及成效进行认真总结，并形成文字材料上报市局。

六、清理的工作要求

（一）各单位要认清当前形势，充分认识清理漏管户工作的重要性和必要性，采取得力措施，抓出成效，确保工作不拖全市后腿；税务人员不能发布不利于清理工作的言辞，对在清理过程中存在畏难情绪、工作不力或纪律松散的税务人员，市局一经发现，将严格按照有关规定进行处理。

（二）在清理的过程中，各单位及工作人员要注意工作方法，防止征纳双方矛盾的激化，要寓教于治、以理服人，使专项活动得以全面、平稳、顺利推进；要遵守各项工作制度和工作规范，做到依法清理，程序规范，维护地税良好的形象。

（三）各单位要注重工商登记数据分析，利用“大集中”系统登记信息与工商部门登记信息的比对结果，进一步指导清理的工作，强化清理质效。

（四）各单位对清理出来的漏管户要认真做好纳税核定、税款征收等后续管理工作，做到“清理一户、登记一户、管理一户”，避免出现“解决老问题出现新问题”的现象。

（五）各单位在专项活动中要加强信息反馈，特别对存在问题和工作建议要及时向市局反馈，由市局研究后统一布置全市，使清理工作同步推进。同时，各单位要指定专人定期负责向市局汇报清理的进展情况，汇报时间分别为：2月29日、3月15日、3月31日、4月15日、4月30日、5月1日和5月31日。第一期上报工作进度及具体做法时间为2月29日。

二〇一二年二月十三日

征管分局清理漏征漏管户工作总结

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