教育实践活动专项整治工作实施方案_专项整治工作实施方案

2020-02-28 活动方案 下载本文

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Xx区委开展党的群众路线 教育实践活动专项整治方案

为贯彻落实中央和省委关于开展“四风”问题专项整治、加强制度建设、“七查七治”和“六个突出问题”等部署要求,结合实际,制定如下专项整治方案:

一、目标要求

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央和省委关于开展“四风”突出问题专项整治的有关要求,做到落实中央和省委规定的专项整治任务不留“死角”,回应群众反映集中的意见不等不靠,把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重,坚持高标准严要求,采取务实具体的有力措施,动真碰硬,集中攻坚,确保教育实践活动取得群众满意的成效。

二、任务及分工

(一)21项专项整治任务

1、整治文山会海、检查评比泛滥。

进一步健全办文办会审核备案管理、文件定期清理等制度,从严控制会议、文件数量,严格会议、文件经费管理,全区性会议比上年同期减少30%;以区委、区委办公室名义下发的文件数量精简率为44%;以区政府、区政府办公室名义下发的文件数

量精简率为43%。全面清理纠正评价达标表彰项目设臵分配不合理,项目过多过滥,评选周期、表彰等次数量随意性强等问题,严格评比达标表彰项目管理和数量控制,严肃整改 “一票否决”过多过滥问题,严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象,原有的12项评比达标表彰项目,精减为6项,精减率为50%。严格控制和规范各类领导小组和议事协调机构的设臵,对职能定位不清、工作相互交叉的领导小组,及时进行调整、合并或撤销。

责任领导:xxx 责任部门:xxx; 完成时限:2014年9月底

2、整治“门难进、脸难看、事难办”。

集中一个月时间对各单位、各部门开展整治门难进、脸难看、事难办专项活动,坚决治理“三难”问题。通过重点抽查、明察暗访等形式,对各单位、各单位工作作风、工作纪律、办事效率等进行监督检查,坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃拿卡要”、执法监管中作风粗暴、滥用职权等问题,坚决整治“庸懒散”等行为。问责和通报对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为的典型问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

3、治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。设立举报信箱、举报电话,开展节日明查暗访,查处典型案件,有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年12月底

4、整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

由机关事务管理局制定详细整改方案,对一般公务用车、越野车、执法执勤车等明确使用标准、使用范围及相关管理规定,对借用企业、分管部门及下属单位办公车辆一律退还,并做禁止性规定。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年10月底

5、整治“三公”经费开支过大。

严格执行中央、省委和市委“三公”经费预算管理的相

关规定,严肃执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待;严格控制公务用车经费开支;严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得由企事业单位出资或者补助,不得摊派、转嫁出国(境)费用。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年9月底

6、整治“形象工程”、“政绩工程”。建立健全科学的评价体系,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为;正确处理稳增长与调结构的关系,坚决不要污染的GDP,着力促进“三量齐升”,纠正唯GDP用干部问题;建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向,制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年9月底

7、整治侵害群众利益行为。

认真查找无视群众利益、侵害群众利益、伤害群众感情等问题。重点整治公、检、法、司、路政、城管、工商、税务、质监等与群众密切联系的执法监管部门中,个别人滥用职权,搞权力寻租、利益输送、借权营生、徇私枉法的问题;整治执法不公,搞选择性执法、随意性执法,甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法的问题;整治办“关系案”、“人情案”、“金钱案”,搞权钱交易、接礼受贿等问题;整治该立案不立案、拖案不办、压案不查的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年12月底

8、整治“会所中的歪风”。

深入贯彻落实中央八项规定和省市区委具体规定精神,把“会所中的歪风”专项整治作为教育实践活动反“四风”的重要内容,组织党员领导干部承诺不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,切实规范党员领导干部行为,推动作风建设不断取得新的明显成效。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年9月底

9、整治培训中心的腐败浪费。

为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,结合美溪实际,开展整治奢华浪费建设工作。

责任领导:xxx 责任部门:区纪委、区委办公室、区政府办公室; 完成时限:2014年9月底

10、整治奢华浪费建设。

为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,结合美溪实际,开展整治奢华浪费建设工作,目前xxx没有奢华浪费建设现象。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年9月底

11、整治“裸官”问题。

按照《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》要求,全面排查,摸清底数,调整配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位,有序做好任职岗位管理工作。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,按规定开展抽查、核查工作,防止“裸官”问题发生。

责任领导:xxx

责任部门:xxx

完成时限:2014年8月底

12、整治干部“走读”。

建立健全领导干部请销假登记制度;严格落实值班、带班首问责任制和限时办结制,对上级交办任务、下级请示事项和群众反映诉求,要及时高效处理,不得拒绝、推诿、拖延;进一步建立健全公务用车使用管理登记、统计报告和统一调度制度,严格落实公务用车使用登记、单车核算、公示和集中(定点)停放规定;机关干部“走基层”应轻车简从,实行集中乘车。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年9月底

13、整治“吃空饷”。

以自查自纠为主,采取个人申报、单位内部自查、举报反映、核对核实相结合的方式进行。同时,组织有关部门组成联合检查组对照编制册、工资表、在岗人员名册、考勤记录等资料对各单位开展专项检查核实,对发现的问题,进行严肃处理。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年8月底

14、整治收“红包”及购物卡。

加大案件线索收集力度,畅通群众举报渠道;以案说法,加强对党员领导干部的警示教育,消除行受贿者思想上的误区;使用购物卡行受贿行为,违纪的,严格按照党纪政纪的规定进行处罚,涉嫌犯罪的,移送司法机关按照刑法的规定追究刑事责任。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

15、整治党员干部参赌涉赌。

责任部门要认真履行对赌博行为的主抓责任,依法加大打击力度,不压案不办,不徇私枉法,不放纵处理,重视对赌博人员的身份调查,发现党员干部参与赌博活动的,要在及时通报纪检监察机关;组织人事部门要按照干部管理权限,对参与赌博的党员干部严格按规定给予组织处理;纪检监察机关要加强组织协调和监督检查,对违反规定参与赌博的党员干部进行严肃查处,对在禁赌工作中履职不力的单位及其工作人员要严格追究责任,对干扰阻挠政法机关办案、为赌博活动充当“保护伞”的,要及时介入,严肃查处。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ;

完成时限:2014年9月底

16、整治领导干部参加天价培训。

严肃清理整治一些培训机构打着“有高级领导干部参加”的旗号招揽党政机关及企事业学员的培训,以镀学历、混关系、资源互换为目的的培训,以中外合作培训名义实则借学习之名公款出国游玩的培训,以培训为名异化为“政商联姻”的培训。对近来各级领导干部培训情况进行集中摸底,对参加天价培训的分类进行处理。细化领导干部培训管理办法,建立防止天价培训的长效机制。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年8月底

17、清理党政领导干部在企业兼职。

定期开展排查工作,发现一起处理一起,组织部门要对领导干部在企业兼职从严把关、从严审批,要将党政领导干部在企业兼职情况列入干部监督管理工作内容,在日常管理和干部考察中注意了解有关问题。发现存在违规情形的,严肃追究有关人员的责任。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年9月底

18、整治群众办事难。

加大公开和简化办事程序力度,加快推进审批“一表制”,解决办事程序复杂、前臵要件多、审批步骤多、流程不规范、办结时限长问题;建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,全面推行阳光政务和办事公开;加强对重点部门单位的明查暗访,查处办事刁难群众典型案例并公开曝光。对应及时办理的事情推三阻

四、拖着不办、相互“踢球”等问题重点查处。认真排查各窗口单位是否还存在没有法律依据的审批事项、乱收费、搭车收费问题和擅自设立备案、审查、认定、评审等前臵性审查(核)条件问题以及要求办事群众提供材料过多、多级、重复审查现象,是否存在已经取消或下放而本级仍未取消或下放的审批项目。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年12月底

19、整治乱收费、乱罚款、乱摊派。

整治关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。牵头督促各相关执法部门进一步规范执法行为,制定本行业管理办法。切实发挥各相关执法单位派驻纪检组工作职能,扩大群众举报渠道,细化案件举报线索,加大对派驻单

位所在行业存在的违规执法、不文明执法现象的查处力度。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年8月底 20、整治落实惠民政策缩水走样。

深化领导干部经济责任审计,将领导干部贯彻落实党和国家的惠民政策,涉及社会保障、医疗、教育、就业等方面政策作为经济责任审计的重点内容,从政策到资金,从资金到人头,步步跟踪,环环监控,确保惠民政策落到实处。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年11月底

21、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。

查处对群众欠账不付、欠款不还、打“白条”耍赖账的问题,着力解决公务消费只签单、不结帐、打白条,长期拖欠和克扣群众财物等问题,切实维护群众合法利益。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年8月底

(二)“七查七治”和“六个方面突出问题”整治任务

1、排查心中没有群众的问题,整治“面子工程”、“政绩工程”。认真查找违背客观规律、超出地方财力和社会承受能力,盲目铺摊子上项目,大搞劳民伤财的“形象工程”和好大喜功的“政绩工程”等问题。重点整治以各种名义违规建设装饰楼堂馆所,脱离实际投入搞建设的现象,以及在工程建设中,重进度、轻质量,搞“献礼工程”的行为;整治重工作“政绩”、轻百姓疾苦,弄虚作假、欺上瞒下,民生改善不明显,公共服务和社会管理不到位的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ; 完成时限:2014年9月底

2、整治群众“办事难”。整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风加大公开和简化办事程序力度,加快推进审批“一表制”,解决办事程序复杂、前臵要件多、审批步骤多、流程不规范、办结时限长问题;加大县乡村便民服务中心建设力度。建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,全面推行阳光政务和办事公开;加强对重点部门单位的明查暗访,查处办事刁难群众典型案例并公开曝光。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

3、排查侵害群众利益的问题,整治滥用公权、执法不公。认真查找无视群众权益、侵害群众利益、伤害群众感情等问题。重点整治公、检、法、司、城管、工商、税务、质监等与群众密切联系的执法监管部门中,个别人滥用职权,搞权力寻租、利益输送、借权营生、徇私枉法的问题;整治执法不公,搞选择性执法、随意性执法,甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法的问题;整治办“关系案”、“人情案”、“金钱案”,搞权钱交易、接礼受贿等问题;整治该立案不立案、拖案不办、压案不查的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

4、排查漠视群众诉求的问题,整治信访案件积压不办。认真查找对群众的合理合法诉求,态度消极、熟视无睹,无理由久拖不办等问题。重点整治由于党政机关干部对群众的诉求漠不关心、麻木不仁、不认真对待、不及时受理、不尽职尽责解决,以及“新官不理旧帐”、不敢担当、不愿担当,导致问题和矛盾越积越多,群众长期上访、重复上访的问题;整治对人民群众的来信来访和举报案件重视不够、查处不力的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

5、排查克扣群众财物的问题,整治不按政策办事。认真查找部门和小团体利益至上,本位思想严重,与民争利,违规克扣群众财物等问题。重点整治在征地拆迁、棚户区改造、土地确权等方面,信息不公开,违规操作,补偿款不及时足额发放的问题;整治城乡低保、医保工作中的骗保、错保、漏保、失保、重复保、关系保、人情保的问题;整治保障性住房建设中质量不达标,分配不公开、不透明,偏亲向友,办事不公,勒拿卡要的问题;整治良种补贴、农资农机具购臵补贴、退耕还林补贴等惠农补贴发放不及时,挤占、截留、挪用、虚报、冒领的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

6、排查拖欠群众钱款的问题,整治“打白条”、耍赖账。认真查找党政机关、事业单位、国有企业和党员干部拖欠群众钱款不还或在偿还中要好处、拿回扣等问题。重点整治因公务接待、公务活动、购买办公用品、租用公务活动场所等事项,拖欠群众餐饮费、住宿费、供货款、租金等钱款,或

以种种借口“打白条”、耍赖帐的问题,以及政府投资工程项目因监管不力,层层发包,造成拖欠农民工工资的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年10月底

7、排查增加群众负担的问题,整治教育系统乱办班、乱补课、乱订教辅材料的问题。坚决治理中小学校及教师乱办班、乱补课、乱收费,幼儿园超标准高收费、乱收费等问题;中小学教辅资料散滥的问题;教师收礼、收红包等问题各种乱收费、乱摊派。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年9月底

8、排查不便群众出行的问题,整治公路“三乱”问题。

加强源头监管,坚决纠正乱收费、乱罚款、只罚款不卸载等突出问题;严肃查处交管及交警部门工作人员滥用职权,行为不端,搞权力寻租,巧立名目乱收费、乱摊派、乱罚款的问题;交警部门不依行政处罚程序执法,行政乱作为等问题。规范涉路涉车执法行为,坚决纠正执法不规范、罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等问题;严禁没有权限的部门在公路上设站或上路检查车辆,严肃查处以检查为名勒卡车主的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年10月底

9、整治克扣群众财物、拖欠农民工工资问题。集中开展自查自纠,督促各单位各部门应还必还。排查群众信访等线索,从严从快查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,侵占挪用各种补助问题;查处对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”耍赖账的问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年9月底

10、整治信访案件积压不办问题。把帮助群众解决问题作为信访工作的出发点和落脚点,对群众的合理诉求,本着对党和政府高度负责,对人民群众高度负责的精神,牢固树立以民为本的思想,强化宗旨观念,杜绝“冷、推、捂、拖、压”等现象,要把群众的事当作自己事来做,及时地、真心实意地帮助群众解决反映问题。工作中努力做到“五心”,即热心接待、耐心解答、细心观察、诚心帮助、真心解决;对群众反映的问题虽然合理,但一时难以解决的,能变通解决的,要想法变通解决。不能马上解决又不宜变通解决的,要说明原因,寻求群众的理解,并积极创造条件,尽快解决;对群众诉求部分合理的,要首先解决合理部分,并耐心做好解释和疏导教育工作。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年8月底

11、整治医疗卫生系统开单提成、开大处方、收取红包、过度医疗、违规参与推销医药产品和医疗器械的问题。联合税务、卫生等部门对医药购销领域中虚开、串开发票、使用假发票及其背后隐藏的商业贿赂问题开展监督检查;坚决纠正自立项目、分解项目和重复计费等乱收费问题。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

12、整治食品药品安全问题。严厉打击制售假劣食品药品的“黑作坊”;开展食品药品生产违法犯罪、违法药品广告、非药品冒充药品等问题集中整治;对食品药品安全监管中的监管不力、推诿扯皮、失职渎职等问题进行整治。

责任领导:xxx 责任部门:xxx

完成时限:2014年12月底

13、整治物业弃管、房产证办理难问题。

定期对农村危房改造、保障性住房物业弃管和房产证难办问题进行认真细致的自查自纠,总结梳理存在问题,深入剖析问题产生的原因,研究提出整改措施,严格抓好落实。

责任领导:xxx 责任部门:xxx ;

完成时限:2014年12月底

三、组织实施

(一)明确工作责任。专项整治工作在区委常委会统一领导下组织实施,区委书记是第一责任人,其他常委同志按照工作分工,包保督办具体整治事项。每项专项整治任务,要由所负责的常委主持制定具体整治方案,明确整治时间表、路线图、任务书,明确工作责任、进度时限和标准要求。要加强统筹协调,对于涉及多个地区、部门、单位的专项整治任务,要建立沟通协调机制,采取有效措施,上下联动,左右互动,合力攻关。

(二)落实整治要求。要认真研究专项整治的具体措施,拿出解决问题的具体办法,使专项整治措施明确具体、符合实际、易于操作。要敢于重拳出击,针对作风方面的顽症痼疾,下猛药,集中力量啃硬骨头,一项一项整治、一个一个突破。区委常委班子成员要以身作则带头整治,切实发挥好表率作用。各牵头部门要成立专门的工作班子,专人专事抓落实。以上带下、上下联动,强化整治效果。要发挥好纪检监察机关和审计等部门的职能作用,对顶风违纪的坚决查处、及时通报。

(三)强化督办管理。要把专项整治任务纳入区委重要督办工作内容,各分管常委同志应及时了解工作进展情况,加强领导和指导。相关责任部门要将有关工作纳入部门单位年度目标考核之中,实行项目化管理,建立专项整治工作台账,对专项整治任务实行销号管理,完成一项注销一项。区委教育实践活动领导小组办公室和区委办要定期对专项整治任务落实情况进行督促检查,对工作不力的领导干部和部门单位进行问责,对群众不满意的整治事项要责成有关部门和人员重新整治。

(四)接受监督和评判。采取情况通报、新闻发布、公示等形式,公开整治项目、过程和结果,让群众知情。面向社会公开举报电话和网站,受理群众专项整治内容的举报,全程接受群众监督。专项整治的效果要通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判。

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