精神文明创建活动实施方案_精神文明创建实施方案
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为进一步加强全市公安机关精神文明建设，根据省、市精神文明建设工作会议和省委《关于增进社会主义精神文明建设实效的意见》、市委《精神文明建设“十五”规划》以及《漳州市公安机关精神文明建设2010年奋斗目标暨2006年规划》精神，结合我市公安工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实省委《意见》和市委《规划》为契机，以弘扬“漳州110”精神为龙头，以“建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，提高执法水平”为主线，以“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动和公安队伍规范化建设为载体，认真贯彻落实《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、全国“二十公”、全省“二十八公”会议精神，坚持立警为公、执法为民，广泛深入开展行业精神文明创建活动，不断提高全体公安民警综合素质，为服务经济社会发展、建设“平安漳州”提供强大的精神动力、思想保证和智力支持，为全面建设小康社会创造长期安定稳定和谐的社会环境。
二、组织领导
市局成立全市公安机关精神文明创建工作领导小组，局党委书记、陈加瑶局长任组长，局党委副书记、林斌副局长任副组长，局党委委员为成员。下设办公室，挂靠市局政治部队伍管理处，局党委委员、政治部邱春生主任兼主任，纪委、监察室、警务督察室、办公室、政治部队伍管理处、法制处、机关党委会一名领导为成员，政治部队伍管理处邱和杰为创建工作联络员，负责精神文明创建工作的组织指导和协调工作。
各县、市（区）公安局（分局）、警种支队也应充实创建工作领导小组和办事机构，确定创建工作联络员，建立健全工作制度，结合实际制定实施计划，抓好创建工作的部署和经常性检查督促，为深化全市公安机关精神文明创建工作提供组织保障。
三、奋斗目标
通过开展精神文明创建活动，使全市公安民警牢固树立全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，牢固树立民主法制观念和公正文明执法观念，全面提高公安民警的综合素质，在全市公安队伍中形成思想境界积极向上、道德风貌文明高尚的健康氛围；在全市公安机关营造警营文化健康活跃、公安科技先进发达、工作环境优良规范的良好局面。2006年底，市局力争蝉联第九届省级文明单位；全市县级公安机关和警种支队要有90%以上达到县级文明单位或文明行业，70%以上单位达到市级文明单位或文明行业，30%以上单位达到省级文明单位或文明行业，涌现一批精神文明建设先进个人，实现公安工作新跨越。
四、创建措施
（一）继续深入学习“三个代表”重要思想，加强教育引导，进一步提升队伍的思想道德修养
1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想。要采取中心组学习、请专家辅导、开展读书活动和理论研讨以及抓好全警专题学习等行之有效的办法，切实推动“三个代表”重要思想下基层、到所队，引导全体公安民警深刻领会，入脑入心，坚定正确的政治立场和政治方向，巩固发展广大公安民警团结奋斗、全面建设小康社会的共同思想基础，使“三个代表”重要思想成为加快发展的强大精神动力，成为公安民警做好本职工作的实践指南和根本要求。
2、不断加强公安民警思想道德建设。要充分发挥文明市民学校等思想教育阵地的作用，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”教育，组织开展争当文明市民标兵、争创“五好文明家庭”和各种形式的文体活动，提升公安民警道德境界，促进良好道德养成，把职业道德的要求转化为每个公安民警的自觉行动，努力建设“信用公安”。
3、认真贯彻落实《决定》和“两次会议”精神。要深入学习贯彻《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、全省“二十八”会议精神的热潮，把学习、宣传贯彻与改革创新公安工作思路结合起来，促进公安工作和队伍建设的良性发展。
4、深化执法为民教育整顿活动。紧紧围绕端正执法思想、转变执法观念、坚持执法为民这个核心，通过开展专题教育、警示教育、查摆剖析和换位思考等活动，引导民警抛弃不合时宜的、模糊的甚至是错误的执法观念，牢固树立严格履行职
种社会丑恶现象。要深入开展创建“无毒害社区（村居）”活动，精心组织开展以打击制贩、吸食和走私冰毒、禁药等苯丙胺类毒品违法犯罪为重点的专项行动，全力遏制毒品违法犯罪活动。重点整治公共娱乐场所黄赌问题，严厉打击“六合彩”和制售假烟等违法犯罪活动，树立“信用漳州”的良好形象。
15、加大内部执法监督制约力度。要认真贯彻实施《行政许可法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，大力强化法制教育培训，进一步规范执法行为，改进日常执法工作，深化执法质量考评工作，建立以执法质量考评为核心的综合考评体系，健全完善以“事先告知、事中监督、事后纠错、奖惩兑现”为主要内容的内部执法监督制约机制，全面提高公安机关的执法质量。
16、大力推进治安行政管理工作的法制化、规范化。要积极协同有关部门，强化对枪支弹药、爆炸物品等危险、剧毒物品的管理，堵塞漏洞，消除隐患。加强对公众聚集场所、“三合一”厂房、“六小”单位等重点部位的消防检查，狠抓突出消防隐患的整治工作，积极推进消防监督管理工作的社会化。要全面宣传贯彻《道路交通安全法》，深入开展“畅通工程”和“平安大道”建设工作，积极推进道路交通安全综合治理，健全完善预防道路交通事故的新机制，力争实现全年道路交通事故“零增长”的目标，全力遏制群死群伤等重特大治安灾害事故的发生。
五、具体要求
（一）加强组织领导。各级领导要充分认识公安机关在全社会精神文明建设中的地位和作用，确实加强对行业精神文明创建工作的组织领导，把创建工作列入“一把手工程”，形成“主要领导亲自抓，分管领导主动抓，联络员具体抓”的良好局面。
（二）拓展创建思路。各级公安机关在开展创建工作中，要紧密结合公安工作和队伍建设实际，充分调动全体民警的积极性和创造性，拓展和深化创建工作路子，使创建工作不断取得新成效。
（三）强化宣传工作。各级公安政工和宣传部门要加大创建工作的组织协调和宣传报道力度，大力宣传公安机关精神文明创建工作的好经验、好做法，宣传公安机关先进典型。
（四）深入检查监督。各级公安警务督察部门要加强检查督促力度，经常组织对创建工作的现场督察，开展明察暗访，及时发现问题、纠正问题，确保行业精神文明创建工作的健康发展。
（五）做好请示报告。县级公安机关和警种支队2005年精神文明创建工作报告和2005年创建工作方案，请于3月20日前上报市局政治部队伍管理处。各单位开展精神文明创建活动的经验和做法应及时上报，市局将视情在《精神文明创建快讯》上刊发推广。
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