深入开展基层组织建设年活动的实施方案_基层组织建设实施方案
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深入开展基层组织建设年活动的实施方案
为贯彻落实中央、教育部、省委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强我院基层党组织建设，为学院各项事业科学发展提供坚强保证，特制定我院开展基层组织建设年活动实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，结合我院实际，扎实推进基层组织建设年活动。“抓落实”是指把党的十七大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。1.党支部战斗力进一步提升。结合我院实际，坚持围绕学院教学中心工作、服务培养合格人才，进一步强化我院党建工作规范化建设，提升党建工作整体水平；进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。
— 1 — 2.基层党组织书记素质进一步提升。提升基层党组织书记工作能力，拓宽选任渠道、扩大选任范围、加强教育培训。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是学生党员质量进一步提高，努力使“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入增长幅度不低于地方教育经费投入增长幅度，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
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各地各校要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
1．调查摸底，分类定级（4月中下旬）。对学院基层党组织进行一次全面的调查研究。重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。要把院系党政联席会议制度的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。
2.健全组织、理顺关系（4月-5月）。组织各总支进行换届选举工作。对人数过多、过少或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整。理顺党员组织关系，改进和创新组织关系挂靠在我院的流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。
3.对标整改、晋位升级（4月-12月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月底前都要形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。学院创先争优活动领导小组办公室将加强对整改工作的督促指导。
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4．学习先进，创先争优（6月-12月）。七月份进行的“七一”时将结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。
四、工作重点
院党委将针对基层党组织存在的主要问题和薄弱环节，突出工作重点，加大人力、财力、物力投入，建立健全党建工作联系制度，提高基层党组织工作水平和服务能力。各总支要以贯彻落实基层党组织工作《条例》为主线，全面推进基层组织建设年活动。
1．选优训强基层党组织书记。突出基层党组织带头人队伍建设，选优训强基层党组织书记。择优配强各总支书记，并且注意发挥好党员专家、教授在党组织班子建设中的作用，提高党组织整体效能。坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任党支部书记。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。院党委也将科学谋划、合理安排、稳步推进党支部书记教育 — 4 — 培训。党的十八大召开后，院党委将举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2．研究谋划工作思路。个党总支要围绕服务中心任务、建设干部队伍，细化党建工作要点，形成带队伍、干事业的好思路。院党委加强对各总支工作的领导和指导，强化目标管理考核，提高领导班子履行职责、推动事业发展的能力。各二级院要以建立健全党政联席会议议事规则和程序为重点，围绕中心任务谋划工作思路。各总支要加强对本单位党支部工作成效的考核监督，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。
3．建立完善规章制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好在高层次人才和青年骨干教师中发展党员工作，大力推动大学生党支部建在班上工作，完善大学生党员质量保障体系，推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4．建好用好活动阵地。发挥党校的主阵地作用，健全党校培训体系，提高党校培训质量。建好党员活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络
— 5 — 技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。
5．健全落实保障机制。着力建立经费保障机制，加大各总支活动经费支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入院党委年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持党务干部的工作，保障他们的待遇。
五、组织领导
各总支要结合自身实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，扎实推进基层组织建设年各项工作。
1．强化工作责任。要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。党委组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
2．密切联系群众。各总支要利用组织开展“两访两创”活动的契机，推进学院管理干部访谈教师，教师访谈所有学生，进一步加强和改进学校党建和群众工作。党委建立分工联系点，定点联系指导基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。机 — 6 — 关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。
3．完善考评办法。全院各级党总支要把抓基层党建工作情况作为本部门和学校领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
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