关于印发“安全生产年”和“责任落实年”活动方案的通(精)_安全生产责任落实方案
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关于印发2012年“安全生产年”和 “责任落实年”活动方案的通知 公司各单位: 为了认真贯彻落实集团《关于转发省政府办公厅继续扎实深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知》(闽政[2012]172号文,以及公司继续扎实深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知(闽安[2012]12号精神,并根据公司2012年度安全工作部署,制定如下方案:
一、指导思想
以广泛宣传《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《安全生产“十二五”规划》为主要内容,以落实能源集团和控股公司2012年安全生产总体要求为重点,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,深化企业主体责任落实、深化专项整治,推进安全达标、推进长效机制建设,加强安全生产基础工作,实现公司生产安全长期稳定。
二、工作内容
(一落实公司各级安全责任
以有效防范安全事故为重点,继续完善安全生产责任体系,各单位主要负责人要切实履行安全生产制度建设、安全投入、隐
患治理、应急救援等方面职责,及时解决安全生产中遇到的突出问题,坚持事故调查“四不放过”原则,严肃事故查处和责任追究。
(二合法合规生产经营
各单位要遵守法律、法规、标准的规定,合法合规生产经营。按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》要求开展自查自纠工作。
(三扎实开展隐患排查与治理工作,提高本质安全。
扎实推进“四重点”隐患排查与治理工作,适当增加安全投入,使用安全生产新技术、新工艺、新设备,提高本质安全水平。
一是抓好重点时段的安全管理。提前部署节前、汛期的安全工作,落实领导值班和重大事项报告制度,确保汛期和节假日的安全生产。二是抓好重点区域的安全管理:落实以重大风险因素为主线的危险源风险控制,加强对重点场所矿山、排土场、炸药库、总降、余热发电、煤粉制备系统、厂内(含矿山交通等方面的安全管理。三是抓好重点人群的安全管理,落实特种作业人员持证上岗,加强返聘员工、家属工、顶岗工和外协队伍的安全管理。四是抓好大修和重点项目建设的安全管理。要求各单位负责人和各级安全管理人员深入大修技改和在建工程现场,认真落实检查各项安全防范措施,检查各项目责任人认真履行职责情况,确保大修、技改项目和建设项目顺利进行。
(四加强公司应急管理
以提高应急处臵能力为目标,进一步完善应急预案,建立健全公司安全应急体系,定期开展应急演练,加强公司应急救援队
伍建设,提高应急处臵能力。(五推进安全生产标准化达标
以加强班组安全建设为基点,以安全标准化达标为主线,全面推进安全生产管理,通过推进安全标准化体系的建立、运行、改进,夯实安全基础管理,切实提高公司的安全管理水平。各单位要按照公司《关于推进公司安全生产标准化实施方案的通
知》要求,认真推进安全标准化工作。重点在于加强班组长安全培训,切实提高班组安全生产工作水平。
(六加强安全宣传教育和培训,普及安全知识,增强防范能力
以各单位各部门主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和外协人员为重点,加强全员安全教育培训。确保新员工、转岗员工、外协单位对顶岗员工100%接受“三级”教育;安全管理人员、特种作业人员全部通过培训、复训,确保100%持证上岗;组织班组长安全培训,提高班组安全管理水平;认真开展以“安全发展、科学发展”为主题的“安全生产月”活动,全面提高公司员工的安全素质。
多形式、多渠道开展安全生产宣传教育,利用水泥报、内部网、简讯、黑板报、标语、宣传册等宣传媒体宣传安全知识。
(七新建、在建项目的安全管理;为了保证项目建设期间的施工安全,保证建设项目的工程质量,落实“三同时”制度,一是要加强项目总承包、分包、监理等单位资职审定,确保施工、监理单位合法合规有能力完成建设、监理任务;二是要加强对施工单位安全管理,明确各方责任;做
好协调、监督、检查、服务工作。三是加强施工现场安全管理,从施工方案、安全投入、持证上岗、按章施工、安全防护等各方面进行监督检查,避免安全事故的发生。四是加强建设工程质量管理,精心组织、科学施工,杜绝偷工减料,徇私舞弊行为,树立工程质量“百年大计”的理念,确保工程投产后满足安全生产。
(八强化现场安全生产管理
进一步规范和加强生产现场安全管理,深化反“三违”、隐患排查和安全检查,规范应急管理,抓好基础现场安全管理工作;着重抓好外协队伍监管,对外包项目、高空作业、两票三制等重点环节和部位要加强监督管理,继续深化安全管理理念,并通过建立机制、落实责任、加强考核,最大程度地防范和减少人身事故。
三、时间安排
(一动员部署阶段(2012年5月11日—5月31日。
结合公司实际,制定“安全生产年”活动方案,组织召开“安全生产年”活动动员大会。
(二组织实施阶段(2012年6月1日至10月31日。全面组织开展“安全生产年”和“责任落实年”各项工作,各单位明确职责,开展安全自查、互查及隐患排查整改活动。
(三总结提高阶段(11月1日至11月30日。对活动开展情况进行全面、细致的分析总结,迎接检查。
四、工作要求
(一加强组织领导。成立以公司分管领导为组长、成员由各单位第一责任人和安全分管领导组成的“安全生产年”、“责任
落实年”活动工作领导小组,明确责任,确保活动落实到位。
(二强化责任落实。认真落实“安全生产年”活动的责任,将目标任务分解落实到部门和个人,做到各负其责,分工明确,确保活动有序开展。
(三做好督查考核。加大对“安全生产年”和“责任落实年”活动开展情况的督促检查,对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的提出批评并考核,促其改进工作。
(四探索长效机制。对安全生产工作中存在的问题,及时研究,认真解决,总结活动中的好做法、好措施,并上升为管理的规章制度,丰富活动内涵,巩固活动成果。
二○一二年五月二十一日
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