封丘县劳动和社会保障局优化发展环境专项整治活动方案_劳动和社会保障局
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封劳社［2011］56号签发人：许东岭
封丘县劳动和社会保障局
优化发展环境专项整治活动方案
为深入贯彻落实新乡市优化发展环境专项整治活动会议精神，按照县委、县政府要求，我局决定从今年10月开始12月底结束开展优化经济发展环境专项整治活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，认真解决制约经济发展的环境问题，着力打造支撑科学发展的环境优势，为转型发展，跨越发展、和谐发展提供保障。
二、目标任务
通过专项整治活动，强化“发展、责任、创新、求实、求效”的意识，达到五个提升：驾驭市场经济的能力进一步提升，服务企业的能力和水平进一步提升，依法行政的能力
和水平进一步提升，便民高效的行政效能进一步提升，区域经济发展环境知名度进一步提升。
三、方法步骤
优化发展环境专项整治活动，从2011年10月10日开始，到2011年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（10月10日——10月12日）我局认真传达贯彻县优化发展环境专项整治活动会议精神，结合实际进行深入动员；组织工作人员，认真学习县委、县政府领导同志讲话，学习本部门执行的法律、法规和政策文件等；
(二)查摆问题阶段（10月13日——10月18日）
召开专题会议，认真分析研究在优化发展环境中存在的突出问题。
2、认真查找思想作风方面存在的突出问题，看是否存在小进则满、不思进取、作风疲沓、推诿扯皮等情况；要全面梳理行政审批、行政服务项目，看是否越权越位，是否全部进入窗口办理；是否做到行政管理事项进驻中心办理“应进必进”、统一平台网上办理审批“应进必进”。全面梳理各项优惠政策，看政策是否“棚架”、做出的承诺是否兑现；在对企业的行政执法、活动中，查是否有重复检查，是否干扰影响企业的正常经营活动，是否公平、公开、公正；对照新乡市优化经济发展环境出台的12项工作制度，看企业安静日、赴企业检查审批备案、首席服务官等制度是否严格坚持，责任追究是否到位，整体服务意识是否增强等，做到边查边改边整。
3、行政管理和执法、人员要对近五年来做出的具体行为认真回顾总结，看自身是否存在滥用许可证、备案权、处
罚权、载量权和不作为、慢作为、乱作为的问题。
（三）整改提高阶段（10月19日——12月20日）
1、局领导干部要率先垂范，带头到联系的企业帮助解决问题。
2、要在分析查摆的基础上，要找准抓住影响发展环境、影响自身形象的突出问题，及时进行整改。对问题，要明确责任领导、责任部门、责任科室和具体人员，列出整改解决问题的时间表，认真加以解决，并告知服务对象进行监督，对梳理出来的新的优惠政策，通过办事窗口等形式集中向企业和社会进行公示。
3、局活动办对企业、群众反映的问题进行认真梳理，逐项分解下达局属各单位认真整改解决。
（四）规范总结阶段（12月12日——12月底）
1、对存在问题要举一反三。认真从机制制度上加以解决，标本兼治，防止问题重复反弹。
2、对查摆解决的突出问题、取得的效果、典型的人和事等活动开展情况进行全面总结。
3、召开总结大会，对专项整治活动进行总结，表彰先进，通报典型案件。
四、组织领导
（一）建立领导责任制。成立局优化发展环境专项整治活动领导小组，由局党组书记、局长许东岭任组长，局班子成员任副组长，二级机构主要负责人为成员，对活动实施进行安排部署。领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织协调。局属各单位要明确责任领导和具体责任人，保证优化发展环境专项整治活动不走过场，取得实效。
（二）营造良好的舆论宣传和监督氛围。要开设专栏，对活动中的涌现出的号经验、好做法和好典型进行宣传报道，对查处的典型案例进行公开、追踪报道、促其整改提高。积极组织人大代表、政协委员、特邀监察员、优化环境监督员等参与专题督查，充分发挥广大群众和其他社会力量的监督作用。
（三）建立完善监督检查机制。局优化办及相关责任单位要在提高执行力上狠下功夫。统筹安排监督检查工作，加强对每项任务完成的日常考核，局属各单位要制定监督检查工作计划，通过监督检查，注重跟踪问效，确保各项工作任务落实。监督检查工作要制度化、常态化，发现问题、及时解决。
封丘县劳动和社会保障局
二○一一年十月十二日
主题词：劳动保障优化环境方案劳动和社会保障局办公室2011年10月12日印发
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