慈溪市开展“千局万站优化发展环境”主题活动工作方案_安全主题活动工作方案
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关于印发《慈溪市开展“千局万站优化发展环境”
主题活动工作方案》的通知
各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门、各直属单位：
现将《慈溪市开展“千局万站优化发展环境”主题活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共慈溪市纪委
慈溪市监察局
慈溪市人民政府纠风办2010年4月27日
慈溪市开展“千局万站优化发展环境”
主题活动工作方案
为切实推进“千局万站优化发展环境”主题活动，根据省纪委、省监察厅、省纠风办的总体部署和宁波市纪委、宁波市监察局、宁波市纠风办的具体要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、活动对象
全市具有社会管理与服务职能的政府部门，具有行政管理与服务职能的企事业单位及所属的基层站所（服务窗口）。
二、指导思想和目标
深入贯彻市委十二届七次全体（扩大）会议精神，围绕加快区域经济社会转型发展这一主线，以“服务企业、服务群众”为着力点，以“服务效能大提速”为总抓手，以“推进科学发展执行力建设”和“加强政府自身建设”为突破口，全力打造服务型政府、开放型政府、效能型政府，促进我市机关效能建设在“服务一线”中有新面貌，在“五抓五比”中上新台阶。
三、活动内容和责任分工
1、倾力打造阳光政务，转变职能送服务。全面推行政务公开制度，重点工作进度、重大政策调整和重大事项决策等，应定期向社会公布，让权力在阳光下运行。创新政务公开模式，加快电子政务公共服务系统的健全和应用。实行开放式决策，落实重大决策意见征集机制，创新重大决策市民参与机制，完善重大决策新闻发布制度。真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，建设政务公开透明、公
民充分参政的开放型政府。（市信息中心牵头，各镇（街道）、市级有关部门配合）
2、切实改进工作作风，跟踪热点送服务。结合“干部下基层、服务在一线”主题活动，全面推行党员干部联系基层（企业、群众）活动，帮扶结对促发展。围绕中心城区改造提升、文明城市创建、“农房两改”、重点项目会战攻坚、社会综合治理、城乡生态环境建设、基层组织建设等中心工作，认真查找矛盾，仔细梳理问题，跟踪解决一批企业、群众反映强烈的热点问题，着力解决关乎企业、群众切身利益的难点问题，有针对性地研究制定保障民生、改善民生的政策措施，以更优良的作风、更优质的服务让群众满意。（市委组织部、市纪委牵头，有关镇（街道）、市级有关部门配合）
3、充分发挥职能优势，组团建队送服务。结合“五抓五比”活动，积极组建项目推进工作服务团队，服务中心促发展。抓住国家扩大内需的有利条件，紧扣市委2010年工作总要求，立足部门实际和职能特点，全面推行项目推进服务行动，形成综合部门牵头、职能部门各负其责、项目所在地具体落实的项目推进模式，为建设项目的立项报批、项目融资、规划征地、拆迁安置、招标投标提供优质服务，确保项目有序推进，拉动投资稳定增长，促进全市经济社会平稳较快健康发展。（市发展改革局、市经济发展局、市监察局牵头，有关镇（街道）、市级有关部门配合）
4、着力提升行政效能，提高水平送服务。进一步完善行风监测评估体系，通过实时监测、定期调查、不定期巡视，认真查找各部门工作薄弱环节，督促做好整改落实。积极推动管理型政府向服务型政府转变，实现服务理念提升、服务方式改进、办事程序简化、行政成本降低。进一步强化机关服务方式创新，推行上门服务、延时服务、预约服务、限时服务等便民举措，为企业和群众提供更主动、更贴心、更优质的服务。（市审管办、市监察局牵头，各有关单位配合）
5、加大制度创新力度，完善机制送服务。全面推行涉企岗位述职述廉民主评议制度，让人民群众行使最终评判权。建立和完善监督管理制度，健全岗位双向考评、服务对象实时测评等机制；建立和完善岗位职责制度，强化责任追究；建立和完善服务承诺制度，提高办事效率；建立和完善考核奖惩制度，引导争先创优。着眼长效，立足长远，以制度创新促服务、促效率，努力形成“服务发展、服务民生、服务基层”的长效机制。（市纪委、市监察局、市人事局牵头，各有关单位配合）
四、工作措施
1、开展“九五二”专项效能监察。对照市委2010年九个方面重点工作的进度目标，紧扣“抓项目扩投资、抓拆迁促改建、抓招商建平台、抓治安保稳定、抓巩固改环境”五大攻坚任务的工作要求，紧盯“产业转型升级”和“中心城区提升改造”这两大最繁重、最紧迫任务的工作进度，采取自查和抽查相结合的方式，通过按月对帐、明查暗访、接受投诉等途径，对各部门落实市委中心工作情况实行专项效能监察，促进年度工作目标如期实现。
2、完善效能监察信息化平台。通过市效能监察网，公开各单位投诉举报受理电话，加强对各单位受理和查办机关效能举报投诉件的监督管理，规范受理和查办机关效能举报投诉件的工作流程，及时在网上公布处理结果，主动接受社会监督。加强电子监察，推行行政审批事项网上申报和网上办理，探索加强行政审批流程管理电子监察的新形式和新办法，建立完善联合审批制度和重大项目代办制，提升行政服务中心建设水平。
3、开展工商系统民主评议行风活动。围绕落实市委、市政府中心工作和履行工商工作职责，组织开展工商系统民主评议行风活动，通过宣传发动、检查整改、评议总结三大步骤，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，促进全市工商系统在以人为本的理念、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制、服务群众的质量等方面有新提升，人民群众对工商系统的满意度有新提高，推动全市工商行政管理事业进一步健康发展。
4、深化“群众满意基层站所（服务窗口）”评创。继续在全市具有社会管理与服务职能的政府部门和具有行政管理与服务职能的企业事业单位及所属的基层站所（服务窗口）中，以建设学习型基层站所为平台，以服务效能大提速为目标，倡导创建 “服务效能型群众满意基层站所（服务窗口）”。对近年来荣获“群众满意基层站所（服务窗口）”示范单位和先进单位称号的基层站所进行复评，促进基层站所保持创新力和战斗力。
5、参加省、宁波市第二届“政风行风新事”评选。各部门要把近两年来在政风行风建设中涌现出来的，对本部门政风行风建设具有推动作用，在结合实际、解决突出问题、工作创新、制度创新等方面有明显成效的活动或制度进行总结提炼，及时报送给市纠风办。市纠风办根据各部门报送的材料，结合上级要求和我市实际，按照好中选优的原则确定候选项目，向省、宁波市纠风办上报并参加评选。
6、建立工作考核督导机制。“千局万站优化发展环境”主题活动的开展情况要纳入各部门年度党风廉政建设责任制考核内容。各部门要在活动中着重建立工作台帐，完善相关制度，构建长效机制。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。各部门要充分认识全面优化发展环境的重要性，认真组织学习市委十二届七次全体（扩大）会议精神，牢固树立发展是第一要务的思想，立足于改革创新、转变作风、依法行政，切实提高行政效能和服务水平。要结合实际，制定活动方案，精心组织，周密安排，明确分工，落实责任，抓好动员部署，认真组织实施。
2、抓好宣传，营造氛围。“千局万站优化发展环境”主题活动作为今年“深化作风建设年”和纠风工作的重要内容，要有效利用各种宣传手段，多层次、全方位进行宣传，让人民群众切实感受到活动带来的实惠，真正看到各部门为民办实事的决心，从而营造浓厚的活动氛围，激发群众的参与热情。
3、狠抓落实，务求实效。各部门要认真履行职责，努力将开展主题活动与落实目标管理责任制、党风廉政责任制结合起来，切实推进各项任务的完成。市纠风办要对活动开展情况进行督查，确保活动取得实实在在的成效。
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