创业服务年活动方案_街区创业服务活动方案
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中心各科室、各单位窗口：
经市行政服务中心主任办公会研究决定，现将《瑞昌市行政服务中心关于开展“创业服务年”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2010年1月21日
瑞昌市行政服务中心
关于开展“创业服务年”活动的实施方案
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，以服务创业、富民兴乐为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以实施项目推进为抓手，从解决突出问题、推动创业创新、健全长效机制入手，进一步巩固“机关效能年”活动成果，不断培育新作风，树立新形象，创造新业绩，打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障，为我市经济和社会的快速发展提供坚强保证。
二、活动内容和方法步骤
（一）活动内容
1、开展“创业服务年”为主题的大讨论和“我为创业创新优质服务做贡献”献计献策活动。在中心上下大力弘扬“艰苦奋斗、自力更生、不断进取、永不满足”的创业精神；培育“崇尚创新、鼓励创造”的创新精神；树立“奋勇争先、敢于突破、争走前列、自我超越”的创优精神。通过讨论活动，增强全体工作人员创业创新的主动性和参与性，营造“创业创新服务年”活动的良好氛围。
2、进一步优化创业环境。认真贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，巩固市机关效能年活动成果，继续下
大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，大力倡导服务之风，强化服务意识。
3、开展“争先创优、服务赶超”活动。紧紧围绕科学发展、和谐发展、赶超发展目标，在中心上下深入开展“争先创优、服务赶超”活动，进一步深化机关效能建设。同时，从增强赶超意识，提高能力素质，树立机关办事良好形象入手，把“争先创优、服务赶超”贯穿于机关工作的各个方面，努力在履行职责上有新成效，在服务质量和办事效率上有新改进，在群众满意度上有新提高，为创业创新提供优质高效的服务。
（二）工作步骤
“创业服务年”活动分三个阶段组织实施。
第一阶段：宣传发动阶段（2010年1月-2010年2月）
通过认真贯彻落实中央、省、市有关精神，开展“创业服务谋发展”大讨论和“我为创业创新优质服务作贡献”献计献策活动，进行深入动员部署和宣传发动，提高认识，把思想和行动统一到“创业创新服务年”活动的要求上来。
第二阶段：组织实施阶段（2010年3月-2010年10月）中心要紧密联系实际，广泛开展大讨论、大实践活动，引导干部群众勇于超越自我，敢于攻坚破难，形成思想大解放、观念大更新、活力大激发、机制大创新、全民服务创业环境的良好氛围，努力提高工作效率，提升为民创业服务的质量。重点抓好以下几方面工作：
1、进一步规范行政审批行为，提高办事效率。要在全市范围内大力推行“两个集中”、“八公开”。积极推行“一门受理、并联审批”方式，不断减少审批环节，着力解决服务窗口“只挂号，不看病”问题。要严格执行首席代表制，强化进驻窗口的授权力度，对各审批办证中心窗口单位落实审批办证首席代表制、并联审批制和“一审一核”审批机制的情况进行定期监督检查，对执行不到位的单位限期整改，逾期整改不到位的，对其主要领导实行问责。
2、建立全市公共资源统一交易平台。按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求，将现有的从事建设工程交易、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易机构成建制地划入公共资源交易中心，为全市公共资源交易提供场地、信息、政策、咨询等服务，并健全进场报告、投诉受理等相关管理制度，统一公共资源项目进场交易的操作流程，有效解决我市公共资源交易管理、监督、运行方面存在的问题，进一步优化政务环境与投资环境，提高工作效率、资金节约率和增值率，从源头上防治腐败现象产生。
3、建好“绿色通道”，加快实施网上审批。设立重大项目接待处，对市重大产业项目和重点企业实行特事特办。建立由主要负责人牵头的“一站式”、“保姆式”综合服务体系，一最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为人民群众提供无偿咨询代理、无偿专业代理等便民服务。要建立统一的数据流转交换平台，逐步实现网上下载、网上申报、网上审批、网上公示。按照“统一标准、统一网络、统一软件、统一运作、上下联动、联合审批、预警纠错、全程监控”的原则，依托市政务网络、，对全市网上审批和电子监察系统建设进行统筹规划、协调发展，积极搭建电子政务服务平台。
4、加强教育学习，提高工作人员素质。中心始终坚持以人为本，不断提高工作人员政治、思想、业务、文化、作风等各方面的素质。中心将定期不定期召开全体窗口工作人员会议，学习贯彻省、市经济工作会议精神，市中心有关行政服务工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，提升服务。
5、加强入驻中心窗口建设。中心管委会制定了中心工作职责；中心“六制”办理及“六件”管理制度；中心投诉督查管理办法；中心工作例会制度；中心窗口服务考核制度；中心统一缴费制度；中心计算机管理制度；中心服务窗口考勤制度；中心学习制度；中心工作人员廉洁自律规定等。加强对窗口人员的管理，要求窗口人员严格遵守作息时间，在岗杜绝串网、脱岗、聚集聊天，禁止利用计算机炒股、玩网络游戏等，并定期对各窗口进行检查，要保持较好的运行态势。
6、确实转变服务态度，提高办事效率。要求窗口工作人员按照“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的接待办事群众“六个一”服务要求，热情接待办事群众。引导窗口工作人员由“你找我办事”转变为“我为你服务”的理念，改变不良作风。转变服务态度，结合“创五优争先行”，认真开展“五比”竞赛活动。每季度从服务态度、工作质量、办事效率、组织纪律、办件量等方面对窗口工作人员进行测评，同时评出“示范窗口”，年度评出“红旗窗口”、先进单位、先进个人等。设立意见箱和投诉电话，广泛接受社会和群众的监督。
7、确实抓好乡镇行政服务试点工作。认真落实全市行政服务工作会议精神，结合“创业服务年”活动要求，扎实抓好乡镇行政服务中心示范点建设工作。
第三阶段：总结考评阶段（2010年11月-2010年12月）
结合市“创业服务年”绩效考评办法，对各科室、服务窗口的工作作风、服务质量、依法行政、便民措施等内容进行公开测评，对在“创业服务年”活动中成绩突出的科室和人员进行表彰，对有损于经济发展的工作人员要严肃追究责任。对“创业服务年”活动
成果进行总结，发现问题，剖析原因，整改落实，建立健全促进创业创新的长效机制。
三、组织领导和工作要求
1、加强组织领导。为切实加强对“创业服务年”活动的组织领导，中心成立以曾火平为组长，宋田华、吴睿为副组长，各科室主要负责人参加的“创业创新服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，周华为办公室主任，陈晓为办公室副主任，主要负责对活动的组织协调。全体干部职工要切实提高思想认识，把此项活动作为落实党的十七大精神总战略的重要举措，自觉参与到“创业服务年”活动中来，确保活动扎实有效开展。
2、抓好工作结合。全体中心人员要根据“创业服务年”活动总体要求，结合中心工作实际，细化目标，落实责任。要坚持把开展活动与作风建设结合起来，与优化经济环境实际工作结合起来，从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，进一步深化“双满意”活动，巩固和扩大“机关效能年”活动成果，不断增强服务能力，改善服务质量，提高服务水平。
3、务求取得实效。开展“创业服务年”活动要真正解决问题，务求实效。要把“创业服务年”活动作为推动行政服务中心工作的有力抓手，有计划有目的组织实施各项活动，全体工作人员要做到求创新、勤服务、讲效能，积极为创业创新出谋划策，确保活动的各项任务和措施落到实处，推动活动顺利有效开展。
4、加强监督，确保工作落实。要建立情况通报制度，对各科室、窗口单位工作人员实施情况跟踪督查，严肃查处违纪问题，推动中心“创业服务年”活动深入、持久、扎实有效地开展。
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