黟县水利局机关作风集中专项整治活动整改方案_局机关作风整改方案

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黟县水利局机关作风集中专项整治活动整改方案

时间：2011-11-08 来源：黟水字[2011]82号 作者：黟县水利局办公室 浏览：381字体：大 中 小

县水利局党组在领导干部机关作风集中专项整治活动查摆阶段，通过发放征求意见函、广泛征求意见、班子成员之间开展谈心活动，围绕“九个方面突出问题”32种现象，认真查找了本单位和个人自身存在的问题，深刻剖析了原因，撰写了发言材料，召开了领导班子民主生活会。民主生活会结束后，撰写了领导班子作风建设分析材料并征求了广大党员干部的意见和建议，从而进一步找准问题，分析原因，明确了整改方向。在此基础上，领导班子召开了整改专题会议，针对查摆出的问题，认真制定了整改措施。现根据机关作风集中专项整治活动的有关要求，针对收集到和自身查摆出的问题，制定如下整改方案：

一、关于机关建设方面的整改措施

（一）勤学善思，建设学习型机关，切实解决学习氛围不够浓的问题。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明）进一步完善学习制度，健全培训机制，营造全员学习的氛围，拓宽学习教育渠道，创新教育培训方式，加强干部职工教育培训，不断提高全体干部职工的理论政策水平、思想道德素养、工作能力，努力增强领导干部的政治眼光、政治胸怀和政治素养。

1.学习制度求“严”。坚持集中学习、个人自学相结合，进一步完善党组中心组学习制度，确保党组集体学习时间。同时，加强对各股室和局属事业单位学习工作的指导、督促和检查，推动学习不断深入。

2.学习方式求“活”。采取专题讨论、中心组发言和办讲座、讲党课、自学与专题学习相结合等方式，丰富学习内容，确保学习实效。班子成员每年有二个月以上的时间深入基层开展调研，亲自撰写有情况、有分析、有见解的调研报告，为实现科学决策提供依据。

3.学习态度求“真”。进一步端正学习态度，班子成员不但保证足够的理论学习时间，还要求有详细专门的理论学习记录，同时建立健全理论学习的检查、考核、奖惩制度，确保理论学习各项制度落到实处，防止学习上的形式主义，切实做到真学。

4.学习内容求“全”。既要认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，又要深入学习党的各项方针、政策，学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，学习一切反映当代世界发展的新知识、新经验，不断拓宽知识领域，提高综合素质。特别要重点学习人力资源和社会保障政策、法规，以适应实际工作需要。

5.学习效果求“实”。领导班子成员在学习上力求学深、学透，从实质上去把握，真正收到武装头脑、指导实践、推动工作的效果。并在学以致用上下功夫，着眼于对现实问题的理论思考，切实解决人力资源和社会保障工作的实际问题。

（二）真抓实干，建设服务型机关，切实解决服务意识不够强的问题。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明；整改期限：2011年12月底前）。

围绕全县中心大局,牢固树立科学发展观、人才观和正确的政绩观，大力弘扬严谨细致的工作作风，认真履职尽责，坚持从细节入手、从小事做起，严格办事程序，优化服务流程，努力增强服务意识，改进服务方式，增强服务能力，提高服务水平和效率，务求在服务能力上有新提高、在服务工作上有新举措、在服务质量上有新突破，促进水利工作上一个新台阶

1.继续完善水利工作政务公开体系。一是完善工作办事流程，公开办事程序和办事规则；二是完善政策服务，强化水利政策的透明度，实现阳光作业。完善县政府网站政策法规栏目；三是完善公开的政务体系，扩大公众的知情权和参与权。

2.强化服务意识，增强服务观念。一是严格执行首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、岗位问责制度、失职渎职追究制度等，切实解决服务意识不强的问题。二是畅通内部信息传输的渠道，加强股室之间、机关和局属事业单位的工作业务衔接和协调，互通信息。三是强化制度建设。抓好工作制度落实，明确职责分工。抓好奖惩制度的落实，发挥奖惩的导向作用，充分调动职工的工作积极性、主动性。三是健全规章制度，切实抓好各项制度的落实。

（三）开拓进取，建设创新型机关，切实解决创新意识不够强的问题。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明；整改期限：2011年12月底前）。

加强调查研究，在总揽全局、思谋大事、把握重点、反映热点、突破难点上多下功夫，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，及时发现和总结新鲜经验，为领导指导实践、推动工作提供借鉴。促使全体干部职工自觉适应形势发展的要求，树立创新理念，积极探索，勇于创新，激发工作激情，拓展服务内容，创新工作方式，使我县水利工作走出新路子，干出新特色，为经济社会发展提供更好服务。

1.以作风整治活动为契机，进一步增强创新意识，提高创新能力，努力推进水利事业跨越式发展，由行政性

管理型工作向服务性工作转变，制度管人向法制化管理转变。

2.深入开展水利建工作重大课题调研，从基层了解掌握第一手资料，为推陈出新提供决策，从而更好将民生水利工程落到实处，为全县经济发展提供水利支撑和体制保障，为构建和谐黟县贡献力量。

（四）雷厉风行，建设效率型机关，切实解决效率意识不够强的问题。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明、江光辉、叶天宝、张顺美、叶春建；整改期限：2011年12月底前）。

以转变作风为抓手，以提升办事效率为目标，倡导实干、苦干加巧干。营造用心想事、用心干事、用心谋事的良好氛围，强化严谨细致，精益求精的作风，不断提高工作效率。进一步加大检查督促力度，确保各项工作落到实处。一是加大对各项政策、法规、规章制度执行情况的监督检查。二是加大纪律执行情况的督促检查。三是加大对党风廉政建设的各项规定执行情况的督促检查。

（五）团结协作，建设和谐型机关，切实解决和谐意识不够强的问题。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明；整改期限：2011年12月底前）。

一是坚持以班子团结促和谐。严格执行民主集中制原则，加强领导班子的团结协作，推进民主决策、科学决策，班子成员之间在思想上互相帮助、工作上互相支持、作风上互相提醒，着力营造班子团结协调、和衷共济的良好氛围，增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力；严格遵守廉政准则的若干规定，自觉恪守廉政承诺。二是坚持以队伍团结促和谐。关心干部职工成长进步，主动帮助他们解决实际困难，改善工作条件，维护职工利益，创造良好环境，着力营造相互支持、相互关心、相互帮助的良好人际关系，让职工心情愉悦、有为有位、气氛和谐。三是坚持以制度建设促和谐。进一步健全和完善内部管理制度，加强干部轮岗交流和培养，着力营造规范有序、充满活力的工作环境和工作氛围。

二、存在的主要问题及不足

(一)对政治理论、政策法规的学习重视不够，抓的不紧。学习有制度，有计划，但落实不到位，存有被动应付，学用脱节的问题。尤其是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习深钻细研不够，满足于通读了学习了，不全面，不系统，对其科学内涵和精神实质理解和把握的不深不透。理论联系实际，用马克思主义的立场、观点、方法去分析问题、指导工作实践、解决实际问题都存有差距。

(二)思想不够解放，开拓创新意识不强。表现在思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题和办事情，工作的原

则性有余，灵活性不够。特别是大胆探索创新思维方式，解决工作中遇到的新情况、新问题，思路不宽，存有求稳怕乱、被动应付现象，缺乏知难而进的胆识和勇气。

(三)工作作风不够扎实，服务意识、服务水平有待于进一步提高。表现在到基层一般性了解情况多，有针对性深入进行专题调研少，指导基层工作、帮助他们解决工作、生产、经营活动中的热点、难点问题方面还存有差距，在工作作风和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要，没有真正做到想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需。

(四)事业心、责任感不够强。表现在对工作标准不高，要求不严，任务不能按时完成；不能严格遵守作息时间，存有上班时间串岗聊天、利用电脑玩游戏等现象。

三、整改措施

（一）加强党组班子自身建设

1、进一步加强学习，不断提高思想政治觉悟和理论政策水平。做到严格学习制度，统一学习计划，落实学习时间。明确学习内容，改进学习方法，增强学习效果，使学习制度化、经常化。提高政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上始终与县委、县政府保持高度一致，强化纪律观念和大局意识。业务理论知识的学习，以水法规为重点内容，加强学习研究，不断提高业务素质，分管领导熟悉行业规章，熟悉业务程序，为科学决策打下坚实的理论基础。原则上每周一组织集中学习，坚持集体学习与个人自学相结合，以增强学习的实效性。围绕水利工作管理中的突出问题进行集中学习研讨。开展“读一本好书活动”，不定期组织座谈交流会。（责任领导：王松林，责任部门：办公室，责任人：叶黎明、江光辉、叶天宝、张顺美、叶春建；整改期限：2011年12月底前）。

2、转变工作作风，加强调查研究，不断提高决策的科学化、民主化程度。

坚持党的思想路线和群众路线，大兴调查研究之风，不断完善调查研究制度，每年班子成员都要抽出一定的时间，到联系单位开展调查研究。调查研究的内容，以管理工作中存在的突出问题、影响水利发展的热点难点问题为重点。调查研究中，要广泛听取基层单位和群众的意见，掌握详实的第一手资料。真正深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众反映强烈的亟待解决的具体问题。领导班子每位同志每年至少要就1-2个专题开展调查研究，并写出调研报告。机关各股室主要负责人每年至少要撰写1篇有价值的调研报告。注意采取多种方式搞调研工作，切实做到不扰民，不给基层添乱、不增加基层负担。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责

任部门：办公室，责任人：叶黎明；整改期限：2011年12月底前）。

(二）发扬开拓创新精神，树立机关干部队伍新形象

1、强化服务，不断提高行政效能。进一步加强“服务型”机关建设，不断完善制度，严格服务标准，规范行政行为，严格办事程序和办事时效。深化政务公开制度，主动接受社会监督；提倡文明用语，杜绝服务忌语；树立主动服务、热情服务的作风；提高工作效率，急群众所急，帮群众之所需，杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。

（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明、江光辉、叶天宝、张顺美、叶春建；整改期限：2011年12月底前）。

2、进一步加强干部教育培训。加强改进教育培训手段，创新培训方法，全面提升干部队伍的整体素质，努力改变学习上安于现状、不愿学、不会学、学无所成、满足于一知半解等现象，引导教育机关干部为加快发展而学习，做学习型、业务型干部，树立“终身学习”观念。按照机关学习制度的要求，实行集体学习和个人自学相结合，坚持落实组织全体机关干部进行政治、业务学习等学习制度。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明、江光辉、叶天宝、张顺美、叶春建；整改期限：2011年12月底前）。

3、进一步加大纪检监察力度。要做到标本兼治、综合治理、惩防并举，注重抓教育、制度、监督，从源头上预防和治理腐败。要扩大社会监督范围，继续在社会各界聘请义务监督员，进一步加强对机关党员干部的服务态度、服务水平、工作纪律等方面的监督，健全完善机关干部星级管理考核制度，把工作纪律纳入到星级管理考核中，坚决杜绝迟到早退、上班时间串岗聊天、利用电脑玩游戏等现象的发生。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明；整改期限：2011年12月底前）。

4、进一步加强政务督察力度。结合这次机关作风整顿活动，在抓好领导班子和领导干部自身整改的基础上，进一步加强机关内部建设，努力建设办事高效、运转协调、行为规范、政令畅通的行政机关。今后局确定的重要事项和工作任务，各有关股室必须制定切实可行的实施方案，明确责任，落实目标，确定责任人和时限，对无特殊原因未能完成的，要追究责任人的责任。要进一步加强对党组会和局长办公（扩大）会议决定事项的催办工作，定期通报各项重要事项和重点工作的落实情况。（责任领导：王松林、吴德光、周小军，责任部门：办公室，责任人：叶黎明、江光辉、叶天宝、张顺美、叶春建；整改期限：2011年12月底前）。

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