中小学开展“法律进学校”活动的实施方案_法律进学校实施方案
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厦门市同安区教育局
2007年度同安区中小学
进一步深入开展“法律进学校”活动的实施方案
为了全力做好学校安全工作，进一步加强校园安全管理，杜绝校园安全事故发生，促进和保障全县教育事业又好又快发展,县教育局决定，在全县各级各类学校广泛开展一次安全法律知识进校园活动。结合当前教育系统实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和县十四届六次全委（扩大）会议精神为指导，以科学发展观和构建和谐校园为统揽，以建立健全校园安全长效机制为核心，以多层次安全法律知识宣传活动为载体，以创建平安校园为奋斗目标，坚持以人为本，发动和依靠广大师生，认真落实各项安全防范措施，努力提高师生的安全防范意识，确保校园秩序更加良好、校园周边环境更加优化、校园安全工作进一步改善、广大师生的生命和财产安全得到保障，为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。
二、工作目标
通过开展安全法律知识进校园活动，促进师生安全法律知识知晓率大幅度提高，安全防范意识普遍增强，自我保护能力显著提高；学校安全保障严密，安全隐患随时全面消除，各级各类学校教育教学秩序稳定，治安状况良好；师生的工作、学习、生活环境稳定、安全、温馨、和谐。
三、主要任务
（一）开展师生安全意识教育。各学区、学校要结合实际，安排专人对师生可能遇到的各种安全隐患进行全面梳理，按照逢会必讲的原则，通过班会、晨会、团队活动、大型集会等途径，有计划、有步骤、有针对性的对师生开展教育。通过教育，要让师生认清安全形势，知道工作、学习、生活中存在的危险，懂得一些不正确的行为存在的安全隐患和可能带来的严重后果，明白应该怎样做，不应该怎样做。要搜集发生在师生周围的安全案例，贴近师生生活实际的鲜活实例，广泛开展警示教育活动，让师生在发生的不安全事故中，吸取教训，引起警觉，增强安全防范意识。
（二）开展师生交通安全教育活动。各学区、学校要积极督促班主任加强对学生的习惯养成教育，通过班团活动、观看光碟、开展讲座等多种形式，让学生知道交通法规，认识交通标志，认识违反交通规则的危害，自觉遵守交通规则，自觉避让机动车辆，自觉拒乘不合格车辆。要高度重视学生上下学的交通安全，各小学、幼儿园要继续推行路队护送制度和“小黄帽”制度，各中学要采取分年级、班级放学等错开放学时间的方式，坚决实行学生自觉排队上下学制度，坚决制止三五个一排行走的不安全行为，防止学生放学后一齐涌向公路；要充分发挥值周员的检查督促职能，要求值周员坚持在学生上下学期间，在公路上维持学生交通秩序，在长期督促中让学生养成列队行走的习惯。相关幼儿园要加强校车管理，严把司机关、车辆检修关、车辆使用关，严禁超载。各学区、学校要加强对骑车教师的监管，严禁教师带人骑车、酒后骑车和高速骑车，确保教师人身安全。严禁师生乘坐“三无”车辆。
（三）开展学校消防安全教育活动。各学区、学校要从强化宣传教育入手，全力提高师生的消防安全防范意识，积极与公安消防部门联系，全面开展一次消防安全报告会，重点学习《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《甘肃省实施消防法办法》等法律法规，使三年级以上学生做到“两知一会”，即知道火灾的危害性、知道如何报火警，会逃生自救。聘请消防工作人员做兼职副校长，组织师生开展火灾逃生疏散演练。活动期间，各级各类学校要开展消防演讲比赛、消防征文竞赛、消防知识辩论会、举办消防安全知识板报、消防安全图片展、开展消防安全专题教育活动和消防演练活动，不断加大对学校消防安全管理的宣传力度，努力形成“教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的消防安全教育的良好局面。要加强消防硬件建设，按规定安装火灾事故照明灯和疏散指示标志，安装配备消火栓、灭火器等灭火设施。要高度重视冬季学生取暖安全，特别是寄宿制学校，要切实加强学生宿舍火炉取暖的管理，防止火灾事故和煤气中毒事故的发生。
（四）、开展师生法制宣传教育活动。各学校要有计划、有步骤的组织师生学习《教师法》、新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》、《教师职业道德规范》、《华亭县教师行为规范“八不准”》等法律法规，增强广大师生的法律意识，防止违法犯罪事故发生。要借助局里安排开展的思想大解放、作风大整顿活动这股东风，在本学区、学校广大教师中间，全面开展一次警示教育活动，促进教师在反面案例中吸取教训，在正面典型中树立正确的从教观、人生观和价值观，帮助教师形成高尚的道德操守。要积极倡导“学生带法回家”活动，不断探索新的法制宣传教育的方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争法律教育取得最佳实效；要结合学校实际，及时发现和纠正师生的违法行为，并针对社会上存在的不良现象，积极探索德育工作的针对性、实效性，尽快提高教师的职业道德水平和学生的思想道德素质；五要完善学校法制副校长制度，力争50%以上的学校有法制副校长，为全面推进依法治校奠定基础。
（五）、开展食品卫生安全教育活动。要大力开展食品安全监管进课堂、进团队活动，坚持课内与课外相结合、学校行政与团队活动相结合、食品安全法规宣传与知识传授相结合、正面教育与事故警示相结合的原则，通过健康教育课、安全教育课，利用国旗下讲话等途径，充分发挥共青团、少先队、学生会组织的带动作用，教育引导学生不买街头无照（证）商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，强化对学生食品卫生的知识传授，确保学生养成良好的卫生和饮食习惯，提高学生防范食品安全事故的能力，增强食品安全意识。要严格按照《食品卫生法》的规定，加强对学校食堂的管理，严把学校食堂从业人员聘用关、食品采购关、食品加工关、食品储藏关、食品销售关和食品卫生关。对学校食堂从业人员进行定期体检，推行学校食品定点采购和采购登记制度，规范食品储藏方法，确保各种食品安全卫生。聘请疾控中心人员开展流行病、传染病防治方法讲座，让学生掌握基本的防治方法，在流行病、传染病暴发时能采取有效预防措施，提高预防能力。
（六）、开展师生心理健康教育活动。各学区、学校要积极开展心理健康咨询活动,面向师生开展经常性的心理健康指导与服务，通过开设心理健康教育课程、建立心理健康咨询室、开展心理健康教育宣传活动等措施，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，增强心理调控和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为抑郁障碍的患者，要提供及时有效的心理援助和帮助。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，建立“行为不良”学生帮教机制，通过建立帮教档案、实行“多帮一”、“导师制”、帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作。加强与特殊学生家庭的联系，特别要关注单亲家庭子女、经济困难家庭子女等特殊学生群体的学习、生活、心理，有针对性的开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
（七）、开展重大突发公共事件应急演练活动。各学区、学校要遵循“预防为主，常备不懈”的方针，制定处置重大突发事件的预案和应急体系，对群体性中毒事件、意外伤亡事件、风沙等恶劣气候事件和不可预测的事件等，制订应急预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。要根据制定的应急预案，定期组织师生进行演练，提高师生应对公共突发事件的能力。各学校在活动开展期间必须至少开展1次突发公共事件应急演练活动，并将演练方案、演练总结及时上报教育局办公室，对不组织师生演练的学校要在全县范围内通报批评。
四、方法步骤和时间安排
（一）部署动员阶段（2007年10月10日—2007年10月14日）。教育局制定开展安全法律知识进校园活动的实施方案，于10月12日召开校长会议，对活动做出全面安排部署。各学区、学校根据实施方案提出本校的实施方案、工作计划和行事历，广泛宣传发动，确定工作重点，抓好启动工作。2007年10月13日至14日，教育局统一组织，举办安全法律知识专题讲座，邀请安监、交警、消防等部门人员，对各学区主任、学校校长、教育局全体干部进行相关知识的培训。
（二）宣传教育阶段（2007年10月15日—2007年11月15日）。各学区、学校按照既定方案、计划和行事历，全面开展安全法律知识进校园宣传教育活动。邀请交警、消防、司法、卫生等相关部门专业人员，召开法律安全知识报告会，对广大师生的安全法律常识进行培训，活动期间，各学区、学校至少开展2次报告会。充分发挥课堂教育的主阵地、主渠道作用，将安全教育纳入教学内容，充分利用班会课、思想政治课，对师生广泛开展交通安全、防火安全、食品卫生安全、法律知识宣传、心理健康教育和挫折教育等安全法律知识教育活动，确保每周对师生进行至少1次安全专题教育。在10月下旬至11月上旬，各学区、学校要组织师生开展1次重大安全事故应急演练活动。
（三）隐患排查整改阶段（2007年10月16日—2007年12月15日）。按照“谁排查、谁负责、谁主管”和“边学习边整改”的原则，对学校的重点部位进行拉网式检查，重点要落实“六查”：一查安全责任制的制定与落实情况；二查学生宿舍消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况；三查学校教学、生活设备、设施是否符合安全、卫生标准；四查学校向学生提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准；五查日常管理和学校教育、教学活动或组织学生参加社会实践活动的安全保护措施是否落实；六查应急预案的制定和演练情况。对存在的安全隐患造册登记，建立学校重大安全隐患整改台帐，制定整改方案，确立整改重点，有针对性的开展专项或集中整改活动，坚持做到“四不放过”，即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过，切实消除隐患，确保师生安全。
（四）检查验收阶段（2007年12月16日—2007年12月31日）。教育局组织人员，对各学区、学校活动的开展情况及取得的效果在每月督查的基础上，进行一次全面督查检查，对活动中好的经验和做法要在教育系统进行全面推广，对无举措、无效果，支差应付，图形式、走过场的学区、学校要进行通报批评，责成整改，对工作不负责任的相关人员，要采取组织措施。
五、工作要求
1、提高认识，高度重视。安全第一，预防为主，教育为先。各学区主任、学校校长要充分认识本次活动在办人民满意教育、促进教育事业和谐发展中的重大意义，把安全法律知识进校园宣传教育活动作为实践“三个代表”重要思想、确保学校稳定和发展的重要基础性建设工作，高度重视，精心组织，统一部署，积极行动，坚决克服麻痹大意、疏于管理、不闻不问的思想。
2、加强领导，精心组织。各学区、学校要成立安全法律知识进校园活动领导小组，下设办公室，按照实施方案，结合各学区、学校实际，层层落实工作责任制，各负其责，各司其职，密切配合，狠抓落实，务求实效。各校校长是本次活动的第一责任人，要严格落实领导职责，加强督查工作，适时了解和掌握情况，及时查漏纠偏。严格实行学校安全“一岗双责”和“一票否决”制，对不重视本次活动，在规定时间内没有达到有关要求的，或者再次出现安全事故的学校，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
3、大力宣传，营造氛围。要广泛宣传发动，充分利用报刊、电视、电台、网站和墙报、板报等各种宣传阵地，并通过报告会、座谈会等形式，大张旗鼓地宣传安全法律知识进校园活动的重大意义，宣传活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型,做到家喻户晓、人人皆知，增强全体师生的安全意识，共同营造长期和谐稳定的校园环境。
4、多措并举，务求实效。各学区、学校要严格按照实施方案，在继续采用传统教育方式的基础上，进一步创新载体，拓宽形式，通过举办图片展、安全知识竞赛、模拟法庭、安全案例解析等丰富多彩的活动，搜集发生在学生身边，贴近学生生活实际的鲜活实例对学生进行安全知识教育。要充分调动家庭、社会的积极因素，促进学校、家庭、社会教育形成合力，确保本次活动取得实效。
5、加强督查，全面推进。各学区主任、学校校长要对安全法律知识进校园活动亲自上手，带头抓落实，亲自抓督查，不断强化措施，想方设法，狠抓不同阶段活动内容的落实，全力推动本次活动深入开展，力戒形式主义，克服校长给教导主任安排、教导主任给班主任安排、班主任再给学生安排的不良现象，确保师生受到较好的安全教育，具备应有的安全常识，增强防范意识，提高自我保护能力，杜绝安全事故发生。
厦门市同安区教育局 二00七年九月十六日
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