保定市教育局关于落实三自六不亮剑活动实施方案_发声亮剑活动实施方案
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保定市教育局关于落实“三自”“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府《关于认真落实省委“三自”“六不”要求，开展执行力亮剑行动的实施意见》，推进全市教育事业又好又快发展，制定教育系统开展执行力亮剑行动实施方案。
一、总体目标
按照 “自身正、自身净、自身硬”，“不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”的总体要求，在全市教育系统打造一支政治坚定、爱岗敬业、奋力拼搏，事争一流的干部教师队伍；严格纪律、转变作风、提高效能，全面提升教育系统干部教师的执行力；落实责任、务实进取、创先争优，全面提高全市教育整体水平。
二、活动抓手
（一）以强化监督为抓手，肃风整纪
1、强化自我监督，做到清正廉洁
重点整治吃、拿、卡、要等问题。严格遵守“三自”、“六不”要求和廉洁自律各项规定，不准利用职权和工作之便收受财物，不准以各种名目乱收费、有偿办班，不准从事有偿家教。对于利用职权乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事和乱收费、乱办班等不廉洁行为，一经查实，依纪依规顶格处理。
2、强化内部监督，做到勤政守纪
重点整治迟到、早退，上班时间玩游戏、聊天、炒股，公款大吃大喝等不正之风。严格请销假制度，因私或因公外出，必须按规定请假，返回后及时销假。落实机关工作人员A、B岗制度和“去向卡”制度。“去向卡”上标明工作人员姓名、职务、联系电话和工作去向等内容，机关工作人员凡离开办公室外出开会、出差、下乡、外出办事等，都要在“去向卡上”标明。利用信息中心网络监控工作情况，对机关及学校（单位）干部、教师上班时间上网玩游戏、看电影、聊天的，实行“一次查实下岗”制。实行“首问首办负责制”和“限时办结制”，打造务实高效的教育形象。
3、强化基层监督，优质服务基层
定期开展学生评教师、社会评学校、基层单位评机关处室等下评上活动，对群众满意度低、基层和社会反映差的处室、学校和干部、教师，按照有关纪律规定严肃处理。
4、强化社会监督，真诚服务社会
向社会公布监督教育系统执行力亮剑行动举报电话（工作时间举报电话：5881995，节假日、晚间：5881978），在市教育局设置监督建议箱，认真受理群众建议举报。对群众建议，由活动办公室汇总，报领导小组研究。对举报机关干部和学校班子成员的信件，认真进行调查处理。
5、强化媒体监督，树立良好形象
被媒体曝光的机关干部和学校干部教师存在的不作为、乱作为问题，在3个工作日内办结上报。
（二）以精简整合为抓手，提高效能
1、整合评比表彰，减少项目规模
严格规范评比、表彰行为。市教育局2012年的各项评比、表彰，由机关各处室、各事业单位于2012年3月底前，报市教育局办公室汇总、精减后报市教育局长办公会研究确定。
2、办好交叉工作，杜绝推诿扯皮
涉及两个以上处室和横向交叉的工作，根据职责和侧重，由市教育局主要领导确定一个处室牵头，其他有关处室、单位积极配合，对推诿扯皮、贻误工作的，进行诫勉谈话。
3、提高工作效能，严禁工作拖拉
推进各项工作限期办结制，对布置的各项工作明确人员、明确标准、明确时限，按时报告完成情况。对无正当理由一次完不成工作任务或完成质量低劣的实行诫勉谈话，两次完不成任务或因工作失误造成重大损失的调整工作岗位。
4、履行职责到位，狠抓工作落实
各级领导干部要深入谋划思路，做到急难工作、重点工作亲历亲为；广大干部、教师要多讲怎么办，少讲不能办，一心一意谋干事、千方百计干成事。对贻误工作，造成严重负面影响和重大损失的，依纪依规顶
格处理。
5、整合机关会议，提高会议质量
机关各处室和直属事业单位每月将由各县（市、区）教育行政部门负责人参加的会议名称、参会人员、会议地点报市教育局办公室，能合并召开的会议合并召开，能视频召开的视频召开，能不开的会议不开。要按要求参加会议，对不请假、不按要求参加会议的进行通报批评。
（三）以强化责任为抓手，确保执行效果
1、实行目标分解
市教育局机关将全年任务目标进行量化分解，各项任务落实到人，全局各处室建立统一的工作台账，实行年中督查，年底汇总，对完不成任务的责任人，一次诫勉谈话，两次调整工作岗位。
2、实行公开承诺
市教育局各处室、直属事业单位和学校研究制定执行力公开承诺书，上报市教育局领导小组办公室，3月底之前由局活动办统一公布。
3、实行目标考核
对市直学校、单位加大考核力度，制定日常考核实施细则，改进年终考核办法，强化考、用结合，坚持在工作落实中观察干部、发现干部、使用干部。对群众公认、执行力强、业绩突出、连续考核优秀的干部，优先提拔使用。畅通干部“下”的渠道，对那些执行力不强，占着位置不想事、不干事、乱干事、慢干事和干不成事的干部，坚决调整下来。通过强化考核，彰先策后，调动干部工作的积极性，增强工作压力感。将直属单位、学校提高执行力、推进工作落实情况，纳入年度工作督查评估和考核内容。对执行力不强、抓落实不力的，取消年度评优资格，严肃处理有关责任人。
三、活动步骤
（一）集中学习
从2月22日-3月15日采取集中学习与个人自学相结合的方式，全体干部、教师学习、讨论全市落实“三自”“六不”要求开展执行力亮剑行动动员大会精神，通过深入学习讨论，领会精神实质，打牢践行“三自”、“六不”提高执行力的思想基础。
（二）查摆整改
结合学习讨论开展“查问题、找差距、促整改”活动，各处室、单位和学校针对查摆的问题和差距认真制定整改措施，并以文字形式于3月底之前将查摆出的问题和整改措施，报局活动办公室。
（三）建言献策
在全系统围绕严格纪律、转变作风，优化环境、提高效能，开展建言献策活动，广大干部、教师可结合实际，通过多种渠道向局领导、活动办建箴言，献良策。
（四）深入调研
机关全体干部开展解放思想、深入基层大调研活动，深入谋划教育改革发展思路和举措，每个处室都要写出1-2篇有见地、有份量、能操作的调研报告。
（五）开展竞比
围绕提高执行力，在市教育局机关、直属事业单位和学校开展以“比学习，看素质；比作风，看品行；比能力，看举措；比廉洁，看形象；比创新，看发展；比严谨，看规范”的“六比六看”竞比活动，年中进行评选，由市教育局党委进行表彰，在全系统树立一批提高执行力的先进典型。
四、组织领导
（一）成立领导机构
市教育局成立由主要领导任组长的领导小组，下设一个办公室，三个工作组，即：领导小组办公室和综合组、督查组、考核组（成员名单及职责附后）。
（二）坚持领导带头
做到“三自”、“六不”全面提升执行力，关键是领导带头，率先垂范，各级领导干部要做“三自”、“六不”的表率，做服务社会、服务百姓的楷模。要自我亮剑，从自我做起，解决问题在先，要敢于在本单位、本学校的干部、教师中叫响“向我看齐”。各单位、学校主要负责同志要站在“突出全局性、突出长期性、突出针对性”的高度来认识和把握活动的深入开展，要深入组织谋划，亲自组织实施。
（三）做到有的放矢
机关各处室、直属单位和学校要认真组织制定承诺书，要对照先进定目标，对照差距定措施，对照纪律抓整改。提高服务意识、形象意识、规范意识，做到启动上做先锋，落实上做模范。
（四）强化督导检查
要按照全市的统一要求，认真开展督导检查。重点督导各单位、各学校对整个行动的组织推进情况，形成强大的推进声势。要坚持日常督导和突击检查相结合，明察与暗访相结合，对督查中发现的问题，要敢于较真叫板，责令限期整改，问题严重的要严肃追究责任，落实惩处措施，推动执行力亮剑行动深入开展。
（五）营造浓厚氛围
市教育信息港要开辟专栏，宣传各单位、各学校的有效做法，宣传先进典型。要充分利用媒体宣传教育系统开展执行力亮剑行动的突出成效。要及时向市活动办反馈教育系统的活动开展情况。通过全方位的宣传反映教育系统抓好执行力亮剑行动的决心和力度，展示教育系统的良好形象。
二〇一二年二月二十三日
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