活动总实施方案(党发4号)_党支部活动实施方案

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中共遂川县林业局委员会 遂林党发[2011]号

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中共遂川县林业局委员会 遂川县林业局 关于印发《遂川县林业局开展“发展提升年”活动实施方案》的通知

机关各股室、局属各单位：

现将•遂川县林业局开展“发展提升年”活动实施方案‣印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共遂川县林业局委员会

遂 川 县 林 业 局 2011年3月2日

１ 遂川县林业局开展“发展提升年”活动

实施方案

为巩固“创业服务年”活动成果，创建最优林业发展环境，加快推进我县林业主攻项目、决战“两区”，实现遂川林业进位赶超、跨越发展，根据县委、县政府部署和县委办公室、县政府办公室•关于印发†遂川县开展“发展提升年”活动实施方案‡的通知‣（遂办字„2011‟19号）要求，经研究，决定今年在全局开展“发展提升年”活动。为使活动顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会，省委十二届十四次全会、市委二届十三次全会、县委十一届十次全会精神，以“全面发展、跨越提升”为主题，以推进招商引资和项目建设为重点，以提升工业化和林业现代化水平为抓手，以新型城镇化建设为平台，以林业产业发展为主攻方向，以创建全省最优林业发展环境为目标，进一步提高林业部门办事效能和服务水平，全面提升全县林业发展质量和水平，为推动我县由林业大县向林业强县转变，促进全县兴林富民提供有效保障，为我县科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献。

二、活动主体

活动主体为局机关各股室、局属各单位及其工作人员。

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三、工作重点

（一）围绕推进林业招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。

对县级以上重大产业项目，完善并落实征占用林地等方面的“绿色通道”，实行“一对一”全程服务；推行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短审批时限；认真落实项目建设调度、协商、督办、稽查和效能监察等制度，确保项目建设顺利。加强与国家、省市、县有关单位的对接，加大实施南风面省级自然保护区建设、营盘圩候鸟通道保护、遂川江湿地公园建设等林业重大项目，不断稳固退耕还林、生态公益林、高产油茶林等林业重点项目建设。（牵头单位：行政服务股；责任单位：办公室、林政股、营林股、计财股、项目办、野保站）。

不断加大招商引资力度，重点加大林产化工产业招商力度，积极组织参加重大招商引资活动，力争在引进世界500强、国内200强企业方面取得突破；不断加大项目帮扶力度，为全县林业发展提供资金支持。（牵头单位：办公室；责任单位：林政股、营林股、计财股、行政服务股、项目办、野保站）。

（二）围绕推进林产工业和林业产业发展提升办事效能和服务水平。

以林业化工、绿色食品产业为重点，在项目立项、用地保障、融资服务等方面开辟绿色通道，全力支持新兴产业发展。（牵头单位：办公室；责任单位：项目办、林政股、计财

３ 股）。

大力发展苗木花卉、油茶、毛竹、楠木、大径材杉木、生物质能源、木竹精深加工、野生动物驯养繁殖和森林旅游产业，努力实现全县林业总产值的新突破。（牵头单位：营林股、野保站；责任单位：办公室、项目办、林政股、森防站）。

整合资金，扶持林业优势产业和龙头企业做大做强，并开展森林资源的资本运作和林业企业的优化重组，推动林业产业合理布局、优化升级、集群发展；结合林权配套改革，抓好中央、省、市、县出台的强农惠农政策落实，着力培育林业企业家、林业专业合作社带头人、种植专业户、返乡农民工、林业特色产业、休闲林业、乡村旅游业、林业服务业的发展空间，做好林业财政贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款、联保贷款和林业保险等工作，完善林业信用担保体系建设，拓宽林业产业发展融资渠道。（牵头单位：计财股、林业要素市场；责任单位：办公室、营林股、项目办、林政股）

加强政务信息网络建设，提升林业部门公共服务和管理能力；大力推进林业科技创新，积极开展林业科技服务；加强森林资源保护、森林防火和病虫害防治等“三防”体系建设，为林业产业发展创优外部环境。（牵头单位：计财股、信息中心；责任单位：林政股、营林股、政策法规股、防火办、森防站、林业工作站、野保站、木材检查系统）。

（三）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。

４ 将造林绿化“一大四小”工程建设，与农民增收、林业特色产业发展、低产低效林改造、林业重点工程建设结合起来，重点解决好高速公路沿线城镇乡村等方面绿化水平不高的问题，做好提升文章。全面开展森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林工业园区、森林街道、森林厂矿庭院、森林住宅小区、森林校园、森林营区和森林公园（湿地公园）等“森林十创”活动，推动造林绿化由过去以山区为主向城乡绿化一体化转变。加大神山寺森林公园、碧洲白水仙风景区、蜀水河森林生态旅游观光带的建设力度，形成全县保障区域生态安全的绿色生态屏障。（牵头单位：营林股、野保站；责任单位：“一大四小”办、林政股、项目办、森防站、神山寺公园办）。

（四）围绕推进林区社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。

按照构建公共财政的要求，坚持“保工资、重民生、促发展”的原则，不断优化支出结构，挤出资金办好省里确定涉林的涉及群众切身利益的实事，积极推进国有林场改革，最大限度地发挥森林生态效益和经济效益，提高职工生活水平。要进一步强化机关作风建设，落实好限时办结制、服务承诺制、倒查问责制，及时解决民生工作中涉林方面的新情况、新问题，全面兑现各项惠民政策，把党和政府的关怀落实到基层去，体现在群众中。要切实加强领导，建立健全抓落实、重执行的体制机制，不断完善考核奖惩制度，确保各项实事落实到位，取得实效。（牵头单位：计财股；责任部门：

５ 办公室、营林股、项目办、林业公司）。

（五）围绕创建最优林业发展环境提升办事效能和服务水平。

认真贯彻落实县委、县政府•关于创优发展环境的实施意见‣，着力打造成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好、创业最佳、回报最快的林业发展环境。全面推进网上审批和电子监察，继续完善林木采伐、木材运输网上审批办证系统，率先开发林地征占用网上审批、育林基金网上征收和林权网上登记发证等软件系统；扎实参与县内设机构测评活动，扎实转变工作作风，不断提高办事效率；切实加强党风廉政建设，强化对权力运行的监督与制约，进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等效能制度，坚持以“首问责任登记单”和“限时办结单”为抓手，强化服务意识，提高综合素质，提高机关效率，增强服务科学发展的能力和水平。不断完善投诉受理快速反映机制和效能问责机制，对各类影响机关效能、损害林业发展环境的突出问题，特别是县效能办督办的问题，要严肃查处，决不姑息，甚至举一反三整改落实，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。（牵头单位：效能办；责任部门：办公室、林政股、行政服务股、政策法规股、计财股、森防站）。

四、工作步骤

整个活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年1月4日—2011年2月28日）。

６ 各股室、各单位要认真组织学xxx省、市、县有关开展“发展提升年”活动的政策文件、会议精神及法律法规。要结合实际，对“发展提升年”活动进行再动员、再部署，认真制定具体的、可操作性强的开展“发展提升年”活动实施方案，并于2011年2月28日前报局效能办。

（二）组织实施阶段（2011年3月1日—2011年10月31日）。

各牵头单位和责任单位要结合实际，就局“发展提升年”活动各项重点工作，分别制定针对性强、操作性强、科学具体、措施过硬的实施办法报局效能办。各股室、各单位要根据局“发展提升年”活动实施方案及五个具体工作的实施办法，结合本职工作，进行细化分解，创新活动载体，抓好各项贯彻落实，不断推动“发展提升年”活动深入开展，力求创出新的特色，抓出新的亮点，取得新的成效。

（三）总结考评阶段（2011年11月1日—2011年12月31日）。

开展“发展提升年”活动是全省性的重点工作，我局将把这项工作列为中心工作之一，与年终绩效考核一并进行考评，考核结果作为全局干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。各股室、各单位要对开展“发展提升年”活动开展情况进行认真总结，并形成书面材料报局效能办。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

７ “发展提升年”活动涉及面广、任务重、要求高。为进一步加强对“发展提升年”活动的领导，成立以局长曾继林为组长、局党委书记张永明为第一副组长、局其他班子成员为副组长，局机关股室、基层单位主要负责人为成员的遂川县林业局开展“发展提升年”活动领导小组，领导小组下设办公室挂靠局效能建设办公室，负责此项活动的日常工作。各股室、各单位要高度重视，把开展“发展提升年”活动列入重要议事日程，确立主要领导是第一责任人，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立健全各司其职、相互配合的工作领导机制，与业务工作一同部署同落实，明确责任分工，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保活动取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。

要建立完善信息报送制度，积极向上级各种媒体报送开展“发展提升年”活动的信息，及时上报信息动态，及时推介特色工作，争取支持和指导。要采取设置宣传栏、悬挂宣传横幅、黑板报等多种形式，搞好动态报道，营造浓厚的活动氛围。在局网站开辟“发展提升年”活动专栏，在•遂川林业信息‣定期编发活动专刊，大力宣传活动进展、经验做法和工作成效以及先进典型等，进一步树立林业部门依法行政、高效行政、廉洁行政的良好形象。

（三）加强督查，注重实效。

各股室、各单位要充分运用走访、召开会议、明察暗访、受理投诉、检查考核等手段，查找并解决“发展提升年”活

８ 动中存在的突出问题。各牵头单位要加强与县里的各牵头单位的沟通协调，及时了解掌握“发展提升年”活动方向，并定期召开工作调度会、协调会，及时研究、解决活动中出现的新情况、新问题，确保活动有效推进。局效能办要定期对活动情况进行监督检查，对督查中发现的问题，采用“问题提醒卡”、“责令纠错卡”、“违纪告知卡”等形式，提出建议、督促整改、狠抓落实。对群众反映强烈、新闻媒体曝光、县级以上效能办督办等严重损害发展环境的重要投诉件，一经查实，对直接责任人和领导干部从严处理，处理结果要在适当范围通报。

主题词：效能建设 发展提升年 实施方案 通知 抄报：县效能办

中共遂川县林业局委员会 2011年3月2日印发

校对:李新华（共印80份）

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