安全生产隐患大排查活动的方案_安全生产隐患排查方案
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山西通洲集团留神峪煤业有限公司 关于开展安全生产隐患大排查活动的实施方案
各单位：
为认真贯彻落实3月24日市政府安全生产电视电话会议精神，深刻汲取同煤集团同生安平煤业“3〃23”重大冒顶事故和长子县反坡煤业“3〃7”运输事故教训，举一反
三、引以为戒，切实做好我矿安全生产，坚决遏制各类事故发生，根据《沁源县煤炭工业局关于开展安全生产隐患大排查活动的通知》 沁煤发（2016）27号文件要求，特制定本方案，具体如下：
一、活动目的深刻汲取同煤集团同生安平煤业“3〃23”重大冒顶事故和长子县反坡煤业“3〃7”运输事故教训，强化我矿灾害风险管控、隐患排查治理和重大灾害防治工作，进一步落实安全生产责任和安全监管责任，彻底排查治理我矿安全生产建设隐患，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，坚决堵塞安全管理漏洞，务实安全生产基础和措施，有效防范各类事故发生。
二、活动时间 从2016年4月1日至4月底。
三、组织领导
为确保工作顺利开展，成立矿安全生产隐患大排查活动领导组，对全矿安全生产隐患大排查工作进行统一组织和指导，并负责督查工作进展情况。
组 长：闫卫亮（矿长）副组长：李庆林（安全负责人）
马昌世（生产负责人）
邱红光（技术负责人）
刘旭飞（机电负责人）
任文海（通风负责人）
李守明（防治水负责人）成 员：由各科室人员组成领导组办公室设在安全科，负责此次活动督查检查事宜，督促落实各项工作任务，并做好信息收集、汇总等日常工作。
四、检查方式
此次安全生产隐患大排查活动由领导组统一组织，各单位负责人参与，与矿内安全大检查同步进行的方式开展。时间为2016年4月1日至4月底。领导组办公室要对照相关法律法规、规程标准和防治重点内容，全面、深入、细致地进行排查，对查出的隐患，要建立台账，制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，同时要结合全矿井重大灾害实际，提出重大灾害防治措施，制定具体实施方案。建立灾害风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，在全面梳理重大灾害防治效果基础上，采取工程、技术和管理等综合措施，有效管控重大灾害防治的过程管理。检查过程中凡被发现存在重大隐患要落实专人进行盯守，挂牌督办。通过全面排查，彻底摸清我矿重大灾害管控情况，进一步完善重大灾害防治措施，确保我矿依法有序规范安全生产建设。
五、检查内容
1、是否按照全市3月24日安全生产电视电话会议要求制定了安全生产隐患大排查活动实施方案，并对活动进行了安排部署。（此项内容由安全矿长李庆林具体负责落实）
2、是否健全完善本单位各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制、安全生产规章制度、岗位操作规程和作业规程、各项记录台账；凡制度的管理制度、规程、措施是否符合实际，具有针对性、指导性和可操作性。（此项内容由安全负责人李庆林、技术负责人邱红光具体负责落实）
3、是否严格执行减量化生产；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；是否违法规定多头多面同时组织生产或建设。（此项内容由技术负责人邱红光具体负责落实）
4、通风系统是否合理，通风设施是否完好、可靠；局部通风管理是否严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源“规定；瓦斯抽采是否达标，真正建立瓦斯抽采达标评判体系，实现以抽定产；安全监测监控系统是否运行正常、按规定位臵悬挂，检测数据准确可靠，报警值、断电值、断电范围等符合规定，各类传感器是否定期鉴定、调校；瓦斯超限是否按规定断电、撤人和查处。（此项内容由通风负责人任文海具体负责落实）
5、是否进行了矿井隐蔽致灾地质因素调查，进一步摸清水文地质情况；探放水设计是否符合规定要求；是否严格执行“有掘必探，探掘分离，现场验收确认”管理规定；井下超前物探和探水钻孔是否实行留痕式管理；各项规定措施是否落实在现场；各类记录台账是否健全完善。（此项内容由防治水负责人李守明具体负责落实）
6、机电运输设备的“三证”是否齐全有效，主要机电设备是否按规定经有资质的检测机构检测检验合格，并按规定制定检修计划，按计划检修；矿井、开拓工作面等配电点是否有合格的供电系统设计；机电运输设备技术管理台账、档案维修记录等是否完善、齐全；是否使用国家明令禁止和淘汰的机电运输设备。（此项内容由机电负责人刘旭飞具体负责落实）
7、建设矿井是否履行有关建设手续和“三同时”制度；施工期间是否存在边建设边生产行为；施工顺序是否符合规定；是否执行双带班制度。（此项内容由技术负责人邱红光、安全负责人李庆林具体负责落实）
8、是否按要求对重大隐患十五项、瓦斯防治十二条、防治水规定进行了细化分解。（此项内容由安全负责人李庆林、通风负责人任文海、防治水负责人李守明具体负责落实）
9、是否按要求建立员工培训教育制度，建立有培训基地，配备有培训教师、教材；是否开展了全员培训、岗前培训、“三违”必训等。（此项内容由安全负责人李庆林具体负责落实）
10、是否按规定建立专（兼）救护队或签订救护协议；应急救援物资准备、设备配备是否符合规定；是否制定应急救援预案并按规定进行培训演练。（此项内容由安全负责人李庆林具体负责落实）
11、是否按照县安委办（沁政安办发[2015]2号）文件中煤矿安全重点县攻坚战任务制定有效实施方案，针对存在的问题，完善检查台账，体现整改工作痕迹，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；并有自评工作总结。（此项内容由安全安全负责人李庆林具体负责落实）
六、工作措施
为确保本次安全生产隐患大排查活动取得实效，对具有下列情形之一的一律责令停工停建整顿，并对相关领导进行责任追究。
1、存在通风系统不合理的，矿井风量不足。开拓工作面无风和微风作业的；
2、开拓工作面和巷道顶板支护强度不够，安全措施未明确制定，存在空顶作业的；
3、瓦斯抽采未达标或抽采能力不足仍继续进行采掘活动；
4、1个月内发生两次瓦斯超限报警，未制定有效防范措施的；
5、瓦斯监测监控系统未按规定设臵各类传感器或定期校验、运行不正常的；
6、目前作业区域超出水文地质勘探范围的；未查清地质结构及其导水性盲目进行采掘活动的；
7、职工队伍不稳定发生越级上访讨薪事件的；
8、存在图式不符、相关图纸资料填绘更新不及时，违法违规组织生产建设等行为的；
9、民爆物品管理混乱，井下“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度执行有漏洞的；
10、不严格执行领导带班下井制度，出现擅离职守等行为的。
11、不严格执行年度备案的采掘计划，超规定布臵工作面个数，存在超能力、超强度、超定员组织作业的；
七、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
矿委领导要确实做到安全生产警钟长鸣，充分认清当前安全生产形势，强化“红线”意识和底线思维，时刻绷紧安全这根弦，主动作为，扎扎实实落实安全生产责任，要勇于担当，尽职尽责、尽心尽力，真正把安全生产工作放在心上，牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上，加强组织领导，制定具体实施方案，明确各项工作措施，周密部署，认真开展好安全生产隐患大排查活动。
（二）强化安全措施，找准存在问题
执行全年生产276天规定，落实减产、减面、减人措施，对生产经营的每个环节、场所、岗位、设备等无一遗漏进行全面细致排查，全程记录，真正做到思想真转型，思路真调整，投入真到位，隐患真治理。矿委领导要对排查出的所有隐患签字确认，亲自督查整改落实。
（三）采取多种形式，提高检查质量
领导组成员要对照检查内容，全方位、多角度，不留死角、不留盲区，认真细致地开展安全隐患大排查。要敢于动真碰硬，对隐患和问题“零容忍”，坚决杜绝人情关，对存在重大安全隐患的，要责令停产停建整顿。同时要对检查质量和效果负责，做到监管重心落在责任落实上，主要精力放在查投入，查制度落实、查员工培训、查隐患整改上，全力以赴抓好影响安全生产的突出问题，多措并举防控各类安全生产事故的发生。
（四）严格检查纪律，落实安全责任
本次安全生产隐患大排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”的安全生产检查工作机制，领导组成员必须廉洁自律、求真务实，认真履行好安全监管责任，确保此次安全生产隐患大排查活动取得实效。
山西通洲集团留神峪煤业有限公司 项目管理部
2016年3月31日
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