甘肃省中小企业服务年活动方案_中小企业服务平台方案
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甘肃省中小企业服务年活动方案
根据工业和信息化部《关于印发中小企业服务年活动方案的通知》（工信部企业〔2012〕121号）要求，结合我省实际，制定以下方案:
一、总体思路
（一）指导思想。贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）、《甘肃省促进中小企业发展条例》和《甘肃省人民政府关于促进小型微型企业发展的指导意见》（甘政发〔2012〕39号），以“服务企业、助力成长”为主题，以中小企业服务年活动为载体；以落实扶持小型微型企业健康发展政策措施，改善企业发展环境为核心；以完善政策法规体系、构建公共服务体系为支撑；以促进小型微型企业发展为工作重点，着力解决小型微型企业发展中面临的突出困难和问题，全面提升中小企业自身素质和水平，推动中小企业实现平稳健康发展。
（二）工作目标。通过贯彻落实各项扶持政策和组织开展全方位的服务活动，初步形成全社会关注、服务中小企业特别是小型微型企业的良好氛围，让中央和省上的各项政策措施落地，让小型微型企业实实在在受益。
二、工作机构
省工信委成立中小企业服务年活动领导小组，党组书记、主任李平任组长，党组成员，副主任姜义德任副组长，领导小组负责服务年活动的组织领导，定期会商、研究，落实服务年活动安排，考评各市州活动开展情况等。
三、工作方式
中小企业服务年活动遵循政府倡导、社会参与、协同推进的原则，全面推动中小企业工作迈上新台阶。一是充分发挥甘肃省促进中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组）成员单位的作用，加快制定贯彻落实国家和省上扶持小型微型企业健康发展政策措施的各项配套政策，为中小企业发展提供良好的政策环境；强化部门之间合作，依照各自职能，为中小企业提供多方位的支持；推动促进民间投资健康发展政策的落实，进一步完善公平竞争、平等准入的市场环境；推动建立和完善中小企业分类统计、监测、分析制度，及时掌握中小企业运行动态及存在问题，为政策制定调整提供依据。二是发挥有关行业协会组织的优势，在重点行业和领域带头开展服务活动。三是积极组织地方各级中小企业主管部门，根据服务年活动总体方案和本地区中小企业发展实际，制定细化政策措施，推动各项政策措施落实，进一步优化发展环境，组织开展各项服务活动。四是加强政策和宣传引导，调动各类社会服务资源参与服务年活动，形成全社会为中小企业提供优质服务的长效机制。
四、活动内容
（一）政策咨询服务。
一是抓好配套政策文件制定出台。加强与领导小组成员单位沟通协调，保证各单位按照分工要求和计划进度完成相关工作。二是抓好政策落实。发挥领导小组办公室的作用，共同推动各项政策措施的贯彻落实；加强监督检查，确保已出台的各项政策措施落到实处。三是抓好政策宣传服务。通过新闻媒体宣传、现场宣讲、印发手册、网络在线解读等方式，开展全方位的政策宣传活动，做到政策宣传全覆盖；组织开展政策宣讲活动，组织专家团队深入企业和园区，提供现场政策咨询宣讲服务。四是实施企业减负专项行动。联合有关部门共同推动解决中小企业反映较为集中的乱收费、乱摊派等问题；组织开展减轻中小企业负担政策宣传活动周、现场经验交流及监督检查活动。
（二）投资融资服务。以缓解中小企业融资难为重点，促进中小企业间接融资环境优化，继续推进银政投工作，加快中小企业融资第三方平台建设。与建设银行甘肃分行签订“支持甘肃中小企业融资合作协议”。开展百户小微企业上市培育活动等中小企业直接融资培训和咨询服务。在全省58个贫困县设立融资性担保机构，实现对58个连片贫困县的担保业务全覆盖。促进担保机构扩大对小型微型企业的服务，推动开展中小企业信用担保机构信用评级工作，向金融机构推荐信誉优良、经营规范、服务中小企业业绩突出的担保机构，建立稳定的银担合作关系。开展注册担保风险管理师培训，提高融资性担保公司从业人员素质和抗风险业务能力。
（三）创业创新服务。出台《富民兴陇创业行动计划》，2012年-2015年，每年新增1万户微型企业，增加8万个就业岗位。在创业服务方面，改善创业环境、加强政策引导，为创业者和创业企业提供咨询和培训；继续组织开展大学生网上招聘活动，免费为中小企业提供网络招聘信息服务；开展中小企业人才情况调研，重点了解中小企业人才存量、结构，人才政策落实情况及人才吸引、使用、激励、培训等方面存在的问题。充分发挥中小企业发展专项资金的引导作用，支持劳动密集型企业技术进步，创新发展；实施中小企业知识产权战略推进工程，指导地方开展知识产权服务行活动，由专家和服务机构深入产业集群为中小企业提供知识产权现场咨询；组织省级中小企业服务示范平台和高校、科研院所等与中小企业开展产学研对接和成熟适用技术推广活动。
（四）转型升级服务。以改善中小企业公共服务、帮助企业开拓市场为重点，组织带动服务资源，提升中小企业公共服务水平，促进中小企业转型升级。建立和完善省级中小企业服务中心平台，继续认定一批省级中小企业公共服务示范平台，中小企业示范平台认定重点向产业示范基地的公共服务平台倾斜；继续组织好第9届中国国际中小企业博览会和第7届APEC中小企业技术交流暨展览会的参展工作，为中小企业提供新产品新技术展示、推介、对接等服务。
（五）管理提升服务。以实施管理提升计划为重点，组织开展人员培训和管理咨询等服务活动，帮助中小企业培养人才，提高管理水平。继续组织参加国家中小企业银河培训工程，开展知名专家走进中小企业活动，通过服务机构组织财会、管理、法律、营销等方面的专家，为中小企业提供企业诊断、管理咨询服务。
（六）舆论宣传服务。加大宣传力度，营造良好舆论氛围，提升全社会对中小企业的认识，形成扶持、促进中小企业发展的共识，提振中小企业信心，扩大中小企业服务年活动的社会影响。充分利用报刊、广播、电视、网络等主流媒体，配合开展服务年活动的相关宣传；充分运用《经济动态》、《要情简报》、《民企动态》等期刊，及时反映小微型企业发展的第一手情况；组织汇编和宣传《支持小微企业发展答问》、《中小企业政策百问百答》等。
五、重点活动安排
服务年活动期间，以省促进中小企业发展工作领导小组各成员单位为主，邀请省直有关部门，相关行业协会参加，组织开展重点活动（见附件）。各市州中小企业主管部门在已制定的服务年活动计划基础上，组织开展本地区的各项服务活动。
六、工作要求
（一）加强领导。各市州工信委要将服务年活动纳入年度工作计划，要依据国家和省上的服务年活动方案，制定本市州的活动方案，明确本地区服务年活动的领导责任主体和任务分工，保证各项活动顺利完成。
（二）加强合作。充分动员政府有关部门、行业协会、服务机构等社会各方面力量，汇聚各方智慧与资源优势，加强合作，共同开展好中小企业服务年活动。建立定期沟通制度，召开协调会，加强各部门之间的沟通和协调，听取意见建议，创新工作方法，务求实效。
（三）加强考评。要加强调研，及时了解活动的组织开展情况，总结经验，推广宣传好的经验和做法，建立考评机制，对服务年活动开展评估问效，各市州要每季度上报本市州活动方案执行情况。
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