虹溪镇开展“十化党建固根基”主题实践活动实施方案_抓党建固根基
虹溪镇开展“十化党建固根基”主题实践活动实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“抓党建固根基”。
中共虹溪镇党委
开展“十化党建固根基”主题实践活动的实施方案
为认真贯彻落实《中共弥勒县委在基层组织建设年中开展“十化党建固根基”主题实践活动的实施方案》文件精神，切实做好基层组织建设年中的党建工作，进一步深化创先争优活动、加强基层组织建设。根据县委统一部署，镇党委决定，于2012年至2014在全镇范围内开展“十化党建股根基”主题实践活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新活动方式，探索有效途径，巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，努力提高基层领导班子的领导水平和执政能力，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层组织建设过程中存在的突出问题，着力完善基层组织运行管理机制，着力提升基层党建工作的生命力、战斗力和贡献力，切实把各级基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
二、主要目标
1、基层党组织创造力、凝聚力和战斗力显著增强。镇党委和村党组织努力实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标要求，各党组织结合自身实际争先创优，基层党组织建设水平每年都有新提高，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，一年后整体上
新台阶。
2、基层干部队伍整体素质明显提升。认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，努力建设高素质的基层干部队伍。经过一年努力，镇党委班子成为风清气正、政令畅通、和谐奋进、廉洁高效的坚强领导集体，领导班子的年龄文化结构、专业结构和功能结构进一步优化，工作职能和工作作风进一步转变，服务功能和服务水平不断提升；村干部队伍建设努力实现“队伍结构进一步改善、能力进一步增强、管理进一步规范、干事创业的积极性和主动性进一步提高”的目标，村党支部书记45岁以下的达到80%，高中以上学历的达到80%，“一好双强”（政治素质好、领富能力强、协调能力强）村党支部书记达到80%，每村一名党建指导员,“五好”村党支部达到90%。
3、党员队伍先进性进一步彰显。全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。经过一年努力，全镇广大党员进一步增强党员意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，带头致富、带领群众致富的“双带”型农村党员比例有较大提高。采取“三制一化”（入党积极分子推优制、发展对象公示制、发展党员票决制、发展党员程序规范化）来发展党员，并确保每个支部每年至少发展一名年轻党员。全面推行党员承诺制度，结合“四群”教育，开展好党员联系群众工作，提高党员为民服务意识。
三、工作重点及方法措施
为确保党的基层组织建设年活动取得实效，虹溪镇党委坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，全力提高我镇党组织“十化”（组织覆盖全域化、管理服务科学化、阵地建设标准化、组织活动经常化、2
制度建设规范化、服务发展常态化、管理运作网格化、服务保障制度化、评价机制立体化、品牌打造特色化）水平，在县委文件精神的指导下，结合我镇实际，重点围绕以上工作目标做好九个方面的工作。
（一）以提升基层组织活动场所服务功能为重点，切实抓好各项政策的实施。各村委会认真落实《村级组织活动场所管理使用办法》，规范活动场所室内布臵，强化管理使用，做到“门经常开、人经常有、活动经常开展”，充分发挥村级组织活动场所“五大中心”（决策议事中心、党群活动中心、教育培训中心、文化娱乐中心、便民服务中心）的综合作用。实行村干部轮流值班制度和集中办公制度，每天至少有一名村干部在村级组织活动场所值班，村干部每月至少两次在村级组织活动场所集中办公，认真填写《村干部值班表》，于每月30日上报镇组织办。实行定期学习培训制度，每季度至少两次组织党员群众在村级组织活动场所进行集中学习培训，将培训情况以书面形式上报镇组织办。实行定期组织文化娱乐活动制度，每年至少两次组织党员群众在村级组织活动场所举办群众性的文化娱乐活动。结合开展“四群”教育建立“网格联户”群众工作主题实践活动，积极推行“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”、“部门和村联建”等党建模式，积极与各县领导、机关单位及企事业单位党支部联系沟通，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。继续开展“千名党员访百村”、“三帮五带助企业发展”等特色主题实践活动，为党员发挥作用搭建平台，提高党组织的凝聚力和向心力。
（二）以建设高素质基层党组织带头人队伍为重点，全面落实“四有六评”工作措施。加强镇党委班子建设，全力支持 3
和鼓励具有农村工作经验的优秀副科级干部、副科级后备干部、选聘到村任职大学生选拔成为镇党委委员，配齐配强党委班子。加强乡镇干部教育培训，通过镇党委集中培训、视频培训、外出学习培训等方式，着力提高他们执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷、应对突发事件的能力。集中开展虹溪镇干部作风整顿活动，建立健全乡镇工作日志制度、驻村工作制度、民情联系制度、首问责任制度、信访责任制度、服务承诺制度、目标考核制度、行政问责制度等，着力解决一些乡镇干部群众观念淡薄、党性不强、纪律松弛、办事不公、效率不高、作风不实等问题。同时，落实“四有六评”工作措施，努力建设高素质干部队伍。“四有”，即干事有能人，干事有能力，干事有责任，干事有保障。“六评”，即组织自评，群众参评、支部互评、专家论评、领导点评、县委审评。在干事有能人方面，结合村“两委”换届工作，按照“一好双强”标准，注重从农村致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡人员、专业合作组织成员中选拔村干部，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗的干部职工回原籍担任村干部，积极配合上级党委做好新农村指导员驻村工作；在干事有能力方面，加强对村委会干部的培训，增强其大局意识以及为民服务的本领，全面提升其能力素质。在干事有责任方面，建立健全村干部档案资料和信息管理系统，制定实绩考核、民主评议办法，实行岗位目标责任制，合理确定村“两委”班子及主要负责人年度目标和每年要办的实事，严格督促落实。在干事有保障方面，认真落实村 4
干部报酬，积极办理村干部养老保险，探索建立离任村干部关爱机制。按照省、市安排，做好从优秀村干部中考录公务员的宣传工作。严格落实“六评”措施，年底由镇党委组织，专门对村委班子及干部进行考核，通过“六评”，奖优罚劣，整顿后进，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，切实把我镇党建工作这项“软指标”变成“硬任务”，形成抓基层党建工作的强大动力机制。
（三）以增强基层党组织引领发展的能力为重点，积极创建各类专业合作组织。大力推行把党组织建在“产业链”、行业协会、专业协会上的做法，逐步构建“以村党组织为主体、产业党支部为骨干、特色党小组为基础”的新型组织体系，切实发挥党组织在经济社会发展中的牵头引领作用。大力实施“千名干部助农增收促和谐行动”、“百名技术人员服务增收行动”、“百户企业结对帮带行动”，助推农村地区科学发展、和谐发展、跨越发展。组织各村党组织根据农村经济发展情况和特色产业开发情况，充分发挥组织优势、人才优势和资源优势，积极领办、创办、发展专业合作组织、龙头企业、社会服务组织等，提高农民群众的组织化程度，增强党组织带领群众发展经济的能力。对各村委会其它组织或能人大户创办的专业合作组织、龙头企业、社会服务组织等进行扶持规范，并按照有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，采取单独建立、依托各村委会党组织建立、联合同类组织建立等方式，及时建立党的组织，扩大基层党组织的覆盖面。组建“党建服务队”，从镇机关党支部选派优秀党员作为各村委会党建 5
指导员，定期不定期对各村党总支党建工作开展情况进行指导，提出建议和意见。
（四）以增强党员队伍生机活力为重点，健全党内激励关怀帮扶工作机制。以提高党员党性修养和综合素质为重点，着力抓好党员队伍建设，努力提高党员的归属感、光荣感和使命感。结合“农户万元增收行动计划”，加强与金融部门的沟通协调，整合扶贫资金、新农村建设资金，用好用活“扶持百名党员发展致富基金”，优先向有思路、有项目、缺资金的党员发放贷款，扶持种养殖党员大户和贫困党员户，提高农村党员的致富带富能力。加大基层党组织书记建设力度，选优训强基层党组织书记，上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。加大对老党员、生活困难党员、流动党员的关怀帮扶力度，健全党内表彰制度，落实基层党员教育培训规划和重大节日慰问探访制度，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，努力提高农村党员综合素质。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处臵不合格党员，采取“三制一化”即入党积极分子推优制、发展对象公示制、发展党员票决制、发展党员程序规范化工作措施发展党员，保持党的纯洁性。进一步加大在工人、农民和高知识群体中发展党员力度，继续抓好发展少数民族党员和女党员工作，加强党员教育培训，扎实开展“基层党员干部培训工程”，把党员轮训一遍。加强镇、村两级党员服务体系建设，积极为党员提供各种服务。积极开展“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”“党员联户制”等创先争优主题实践活动,为 6
广大党员联系和服务群众,发挥先锋模范作用搭建平台。
（五）以扩大基层党内民主为重点，全面推行“四议两公开”工作法。借鉴先进地区经验，认真总结我县基层党建工作的好做法、好经验，使每个党总支至少建立一项务实管用的工作制度，努力形成用制度管人、管事的良好工作氛围。健全完善基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度，全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，推行发展党员“三制一化”工作措施，提高基层党组织规范化水平。管好用好《民情十本帐》《党员手册》《党支部工作手册》《党员政治生日卡》等基层党组织建设工作手册，实现“四册手中带，党情民情全知道”，切实提高广大党员群众对基层党组织班子的满意度。坚持推行党员议事会、村情民意恳谈会和户代表会议等制度，保证重大事项在党组织领导下，按照村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序决策实施，并做到决议公开、实施结果公开。推行党代表列席重要会议制度和视察调研制度，建立党代表提案和质询制度，抓好党代表联络和培训等工作。进一步完善和落实党务公开、党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询等制度，用健全的制度体系落实和保障党员的民主权利。
（六）以统筹推进乡镇党建工作为重点，深入开展“三联六帮”活动。统筹乡镇党建工作资源，通过开展“三联六帮”活动，推动镇领导干部以及“四办六中心”职工与各村委会党员互帮互助、相互促进。镇正科级领导每人分别联系4个村委 7
会，1个村民小组，10户群众，镇副科级干部每人联系1个村委会，1个村民小组，10户群众，其他干部职工每人联系1个村民小组，4户群众，各村委干部以及各类代表每人联系15-20户群众，确保“人人有联户，户户有人联”，实现对全镇9个村委会联户全覆盖。做好联系村、组的民情联系卡的发放、民情登记表的填写、民情台帐的建立工作。以助农增收为核心、以基础设施建设为重点，以产业培植为关键，充分发挥自身在政策、资金、技术、信息、项目等方面的优势，积极参与农业基础设施建设、产业结构调整和其它农业生产工作，着力解决群众缺资金、缺技术等困难问题。联户干部职工每年至少为基层办实事、办好事1件，帮助结对群众解决实际问题2个以上，千方百计的帮助农民群众增收致富。同时，领导干部要带着政策、带着任务、带着感情，驻村蹲点走访群众，自带伙食，自行解决交通，与群众同吃、同住、同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情。镇党政领导干部每年驻村不少于20天，走访群众不少于30户，部门领导每年驻村不少于30天，走访群众不少于50户，其他职工每年驻村不少于35天，走访群众不少于60户，并且各位领导干部职工对农户设立增收致富计划表，做到“一户一卡一策”，帮助农户理清发展思路，让农户家家户户都有增收目标、项目和途径。并且，认真填写《虹溪镇联户帮扶手册》，每个月写一篇民情日记交镇“四群”办公室。
（七）以发挥“基层党建示范点”辐射带动功能为重点，认真开展“双带整推”活动。按照抓两头带中间的原则，扎实开展“双带整推”活动，即抓好我镇党建示范点创建工作，将招北村委会、虹溪村委会定为我镇党建工作示范点，以先进典 8
型示范为抓手带动整体发展；抓好后进基层党组织整顿，以后进转化提升带动。对上年党建经济目标责任书考核排名靠后的党组织集中进行整顿，整体推进基层党建工作上水平。在基层党建示范点创建方面，认真落实“网格联结民心通 福地弥勒党旗红”主题实践活动，在全镇推行以红旗总支、红旗支部、红旗标兵为主的“争上党建红旗榜”创建活动，加强领导，集中力量，整合资源，努力把基层党组织的活力最大限度激发出来。努力培育全省基层党建亮点，充分发挥示范点辐射带动作用。在后进基层党组织整顿方面，对存在班子软弱涣散、矛盾突出、工作落后、管理混乱、民主选举难等问题的村，采取领导抓点、部门帮扶、干部驻点、工作组整顿等措施，调整班子、解决问题、建章立制，定向定期整顿，全面提升后进村党组织建设工作。
（八）以强化基层党建工作责任制为重点，全面落实“双述双评”措施。健全我镇党委抓基层党建工作责任制，完善基层党建工作考核评价机制。建立虹溪镇党建工作联席会议制度，镇党建工作领导小组每半年召开一次领导小组会议，听取各村党总支党建工作进展情况，谋划虹溪镇党建工作思路，解决我镇党建工作难题。建立领导干部直接联系基层党组织制度，每位党员领导干部，尤其是乡镇主要领导要建立自己的党建工作联系点，帮助联系点选优训强一个好支书、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制，特别是要下决心、下力气为联系点办几件好事、实事，切实把联系点建设成为可听、可看、可学、示范作 9
用明显的先进基层党组织。坚持“双述双评”制度，年底由镇党委书记向县委全委会和乡镇、县直党员干部大会进行基层党建工作专项述职，并进行评议；党总支、支部向上一级党组织和本总支、支部党员大会进行基层党建工作专项述职，并进行评议。评议结果作为考核各级党组织基层党建工作的重要内容。形成党委统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
（九）以创建亮点工程造就虹溪品牌为重点，深化创先争优工作。按照“一个地区一个特色、一个部门一个品牌”的总体要求，紧密结合我镇实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，加强基层党建创新工作。通过走访，了解其他地方的党建工作开展情况，收集其工作亮点，取他人之长补己之短。重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，形成创新品牌，凸显品牌效应。注重党建工作示范点建设，加强各总支亮点工程建设，采取个别实验，成功后将创新成果、创新经验放在全镇各总支去检验，结合实际，完善措施，扩大创新成果的适用范围。鼓励各党总支根据实际情况积极创新党建工作，做为年底党建考核的重要依据。
三、方法步骤及时间安排
虹溪镇在基层组织建设年开展“十化党建固根基”主题实践活动，推行具虹溪镇特色的“369”（3个目标、6项措施、9个重点）工作机制，总体上分为调查研究，动员部署；分类指导，组织实施；考核验收，总结评比三个阶段。
（一）调查研究，动员部署阶段（2012年1至3月）。各党总支结合“十化党建固根基”活动，认真梳理并分析研究本党总支党建工作中存在的突出问题，从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度事都完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。制定“十化党建固根基”主题实践活动实施方案，召开动员大会，对““十化党建固根基”主题实践活动进行安排部署，制定活动领导小组，大力宣传。抓好项目实施、工程进度、质量监督等工作；抓好9座社区活动场所和10个远程教育站点的项目建设。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对各党总支、各党支部进行分类定级。分类定级按百分制评分方式进行，90分及以上为“好”，80—89分为“较好”，60—79分为“一般”，60分以下为“较差”。
（二）分类指导，组织实施阶段（2012年4至10月）。抓好村级组织、社区活动阵地项目建设，对竣工的活动场所进行绿化、美化、硬化，配备必要的办公设施和文化体育器材；巩固原有党建示范点创建成果，集中力量创建一批特色鲜明、亮点突出的新示范点，党建示范点创建工作由镇组织办主抓，各党总支分别组织实施；对各党建示范点进行验收，并进行表彰命名；加强组织领导，制定实施办法，全面推行“四议两公开”工作方法，建立规范完善的村级组织管理制度；认真组织实施，深入开展“联村交友”、“双带整推”、“党内关爱”等活动；按照巩固先进，推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织 11
明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个党总支在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
（三）考核验收，总结评比阶段（2012年11至12月）。镇党委对本镇“十化党建固根基”活动开展情况进行自查，集合创先争优专项表彰和总结工作，对各党总支进行考评，组织引导各党总支履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。对全镇“十化党建固根基”主题实践活动形成的成功经验进行总结推广，树立先进典型；落实“双述双评”措施，完善基层党建工作奖惩机制，对各党总支“十化党建固根基”主题实践活动开展情况进行总结评比，表彰奖励。
四、组织领导和保障措施
开展“十化党建固根基”主题实践活动，是镇党委根据上级党委要求，加强基层党建工作的重大举措，是全面提高基层党建工作水平的重要载体，对提高党在基层的执政能力、加快我县科学发展、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。全镇各党总支要高度重视，切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓任务落实，确保取得实效。
（一）加强组织领导。镇党委成立“十化党建固根基”主题实践活动领导小组，镇党委书记李晓路同志任组长，镇党委副书记、镇长李云同志，镇纪委书记赵学刚同志任副组长，镇党政办、组织办、宣传办等办公室以及各党总支书记为领导小组成员单位，领导小组办公室设在镇组织办，杜永波同志任办公室主任，汪婕同志担任主要工作负责人员。全体组工干部做 12
好联村抓点工作，深化党建、推进“四群”教育。各党总支要结合各自实际，成立相应的领导小组，同时，研究制定本村党总支““十化党建固根基”主题实践活动实施方案、工作措施和推进计划，扎实动员部署，狠抓任务落实。
（二）积极探索创新。各党总支要按照镇党委统一安排部署，把握本村基层党建工作的规律，不断创新“十化党建固根基”主题实践活动方式方法，明确目标，落实措施，强化监督，关注结果，使“十化党建固根基”主题实践活动更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党员领导干部要以“十化党建固根基”主题实践活动为契机，深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题，扎实推进基层党建工作改革创新，积极培育基层党建工作新亮点。
（三）加强督促检查。镇党委领导干部要切实加强所联系村党总支“十化党建固根基”主题实践活动的检查指导；镇党委“十化党建固根基”主题实践活动领导小组办公室要加强督查指导，协调领导小组成员单位帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题。各党总支下派党建指导员，及时掌握各村党总支党建工作开展情况，并提出具有建设性的意见和建议，各级党组织也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，确保工作措施不落空，方式方法不走样。
（四）营造舆论氛围。镇党委宣传办制定“十化党建固根基”主题实践活动宣传方案，充分发挥报刊、广播、电视、短信平台、互联网等媒体的作用，及时宣传推广虹溪镇开展“十化党建固根基”主题实践活动中的好做法、好经验和先进事 13
迹。各村党总支要加强对“十化党建固根基”主题实践活动的宣传，通过到群众中走访、广播宣传、张贴宣传标语等方式，让该项活动深入人心、落到实处。
附件：
1、行政村党组织分类定级参考标准
2、机关事业单位党组织分类定级参考标准
3、非公有制经济组织党组织分类定级参考标准
中共虹溪镇委员会 2012年3月23日
党建主题实践活动实施方案（党建品牌创建实施方案）为深入贯彻党的二十大和上级会议精神，落实党建品牌打造和劳动竞赛活动要求，推进本单位高质量发展，确保2024年度目标顺利完成，以优......
开展主题实践活动实施方案“做党和国家的忠诚卫士、党员干部的保健医生、做群众的贴心人”主题实践活动实施方案按照县纪委、林业党委关于在全局开展“做党和国家的忠诚卫士......
刀豆文库小编为你整合推荐5篇开展主题实践活动实施方案，也许这些就是您需要的文章，但愿刀豆文库能带给您一些学习、工作上的帮助。......
为深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，根据区街有关文件精神，决定在机关党支部开展以保持共产党员先进性为主要内容的“当先锋、聚民......
大通女中开展“洒扫应对”主题实践活动方案一、指导思想学习贯彻党的十八大精神，落实教育规划纲要，遵循未成年人身心特点和成长规律，优化工作载体，拓展工作手段，引导中小学生从自......
