学校活动实施方案_校园活动实施方案

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中共石家庄市特殊教育学校支部委员会 关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案

(2009年2月26日)为深入学习实践科学发展观，认真贯彻第十七届中央纪委三次全会、省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，根据《中共石家庄市教育委员会关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》（石教发[2009]2号）精神，结合教育实际，学校决定，在全校党员干部教师队伍中深入开展“干部作风建设年”活动。

一、指导思想和基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，巩固深化“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育成果，认真贯彻落实市委《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》，以“深入实际、破解难题、服务师生、提高质量、推动教育科学发展、促进和谐校园建设”为主题，在学校广泛开展“干部作风建设年”活动，重点是抓好领导班子和中层以上干部，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现党员干部教师队伍作风进一步转变，以党风促政风带教风，推动学校各项工作。基本原则：(1)坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部教师特别是领导干部党性修养为重点，结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，为加强党员干部教师作风建设奠定坚实的思想基础。(2)坚持把边查边改贯穿始终。要把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，既要制定方案、集中整改，又要边学边改、边查边改，使群众切实感受到活动的效果。(3)坚持把问计于民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入教师学生，集思广益，汇集民智，切实做到查找问题听取群众意见，改进措施征求群众意见，确保把“干部作风建设年”活动搞成群众满意工程。(4)坚持把联系实际解决问题贯穿始终。在按照省市要求认真解决党员干部教师队伍作风方面存在共性问题的基础上，要根据自己的特点和职能范围，认真联系实际，有针对性地解决自身存在的突出问题。(5)坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善日常工作制度、干部教师行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。

二、任务目标(一)全面推进学校党员干部教师队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力建设善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的党员干部教师队伍。结合教育实际，重点解决七个方面的问题：一是政治意识、大局意识、宗旨意识不强的问题。少数领导干部缺乏应有的政治敏感性，考虑个人利益多，考虑全局利益、整体利益少；有的不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本；有的社会责任感不强。二是思想不够解放、改革创新意识不强的问题。面对工作中出现的新情况、新问题，有的党员干部观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是用科学发展观指导实践、解决问题能力不强，遇到急、难、险、重问题束手无策，谋求发展的思路不清，解决问题的办法不多。三是责任心和事业心不强的问题。有的干部重权力、轻责任，争功诿过，对于工作中出现的问题，缺乏勇于担当的精神；有的职业道德建设力度不够，在教师队伍中，存有从事有偿家教、教书不育人的现象。四是服务发展意识不强的问题。五是争先创优意识不强的问题。有的工作粗放，不讲标准、不讲时限，只求过得去，不求过得硬；有的工作标准低，争先进位意识差，不能把自身的工作放到全省、全国先进标准中去衡量和要求。六是抓落实能力不强的问题。有的讲原则话、做官样文章，用会议落实会议、用文件落实文件；有的不经常深入教育教学一线，或者走马观花、遇到矛盾和问题绕着走。七是组织纪律观念不强的问题。有的党员干部教师缺乏党性修养，不守规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止。有的纪律松弛，自由散漫，迟到早退，甚至一心二用、不务正业，工作时间办私事、上网聊天、玩游戏等。(二)把优化政务环境和发展环境作为加强干部队伍作风建设的着力点，选树先进典型。结合深入学习实践科学发展观活动，加大正面典型选树力度，强化正面典型的示范引导和教育作用。要树立党性强、作风好、真抓实干、勤政廉政的好党员、好干部，树立敬业爱岗、教书育人、甘于奉献的好教师，激先策后，弘扬正气。(三)通过认真解决党员干部教师队伍作风建设方面存在的主要问题，优化教育发展环境，努力实现以下六个方面目标：

1、贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高。学习实践科学发展观，树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观和事业观、政绩观、利益观，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力把党员干部教师的积极性引导到教育科学发展、率先发展上来。

2、坚持迎难而上、推动教育强市的实践有新业绩。积极应对发展难题、奋发有为地做好各项工作，推进学校事业全面协调发展，教育质量明显提高，为建设教育强市做出积极贡献。

3、推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。认真践行党的群众路线，做好教育关系民生的各项工作，共同维护教育系统安定和谐的良好局面。

4、服务教育创新、促进教育教学质量有新提高。以学校发展环境为重点，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。

5、拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新加强。自觉贯彻落实中央和省委、市委各项工作部署，以强烈的事业心和责任感干事创业，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，确保中央和省市决策部署的贯彻落实。

6、强化制度约束、注重作风养成的机制建设有新成效。着眼改进作风、提高工作效能，制定完善岗位工作标准和行为准则；根据有关法律法规，完善促进作风转变的明确规定，建立健全规章制度。(四)围绕市教育局制定的十项重点工作，认真谋划学校发展，提高教育教学质量，把“建设教育强市”作为加强党员干部教师队伍作风建设的落脚点。

三、主要举措 开展“干部作风建设年”活动，重点搞好“八项活动”，建好“八项制度”。八项活动是：

1、围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点，与普通教师、教学能手、模范人物等交朋友，定期走访谈心，努力把联系点建成学校教育改革创新的试验点、教育科学发展的实践点、建设和谐校园的示范点。

2、领导干部要深入教育教学第一线，积极开展“调研周”活动。

3、围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。对学校发展和关系师生切身利益等方面的政策措施，广泛征求群众意见建议，推进决策的科学化、民主化。

4、围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力攻坚。提倡领导干部撰写破解难题工作纪实。

5、围绕服务发展、提高质量，积极参加开展市教育局开展的“送教下乡”活动。

6、围绕改善民生，积极参加惠民利民“送温暖”活动。

7、围绕提速提质、改善形象，开展“四治”活动。以治懒、治散、治庸、治腐为目的，加强对首问首办负责制、限时办结制等制度落实情况。

8、围绕贴近群众、贴近实际，开展“直面对话解难题”活动。通过召开座谈会、谈心日、公布电子邮箱等形式，与群众交流，听取群众意见，答疑释惑，解决难题。八项制度是： 公开承诺制、岗位责任制、首问首办负责制、限时办结制、考核评议制、奖励激励制、追究问责制、作风档案制。

四、方法步骤 “干部作风建设年”活动，分为“强力启动、形成声势”，“全面展开、整体推进”，“集中攻坚、破解难题”，“总结评议、深化拓展”四个阶段。第一阶段：强力启动、形成声势阶段(2月中旬—3月底)本阶段活动要求：谋划到位、安排紧凑、迅速启动，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。着力抓好六个环节：

1、召开动员大会。学校结合工作实际，制定活动方案。2月26日召开动员大会，广泛动员，把党员干部教师思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，让广大党员干部教师了解活动的重大意义和任务目标，调动参与的积极性。

2、搞好学习教育。组织广大党员干部教师认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，张云川同志在全省“干部作风建设年”活动动员会、省委省纪委七届四次全会以及车俊同志在全市“干部作风建设年”活动动员会、去年我市主题教育动员会和市委八届四次全会上的讲话，以及中央、省委和市委有关作风建设的一系列文件精神。采取中心组学习、分组讨论、领导干部上党课、作形势报告等方式，强化学习效果，切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。

3、分析梳理问题。坚持边学边查边改，在继续抓好去年主题教育整改方案和整改措施落实的基础上，结合寻策问计、深入调研征求的意见建议，进一步查找和反思领导班子和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形成问题梳理报告。

4、开展“一把手蹲点调研”活动。把“一把手蹲点调研”作为“调研周”活动的重点，带动其他领导干部调研。围绕活动主题，确定一至两个专题，通过走访座谈、下访接访等方式，解剖麻雀、提出对策，撰写蹲点手记或民情日记，形成调研报告。

5、明确领导干部联系点。通过召开联系点党员群众代表座谈会、走访等方式，分析查找制约教育科学发展、涉及群众切身利益的突出问题和薄弱环节，建立领导干部联系点工作台帐，及时掌握工作进展情况。

6、公开承诺践诺。认真落实公开承诺制度，学校3月底前将今年承诺的事项以适当方式向群众公布，并报市教育局活动领导小组办公室备案，接受监督，抓好落实。承诺事项落实情况随时上报。第二阶段：全面展开、整体推进阶段(4月初—7月底)本阶段活动要求：着力在转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制上下功夫，使人民群众看到初步成效。主要抓好七项工作：

1、开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养，塑造为民、务实、清廉形象，深刻吸取“三鹿事件”教训，结合近几年干部作风方面的典型案例和突出问题开展警示教育活动。深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，明确努力方向，引导从干部思想上查原因、找不足、定措施。

2、对领导班子、领导干部作风情况进行评议。对领导干部开展一次干部作风评议。评议结果记入领导班子和领导干部作风档案。

3、实施“服务窗口亮起来”工程。

4、积极参加市教育局开展的“送教下乡、送温暖”活动。

5、开展民主恳谈活动。建立恳谈台帐，定期回访，跟踪要帐，确保落实。

6、举办先进事迹报告会。举办先进事迹报告会，发挥示范带动作用。

7、积极参加市教育局召开的现场经验交流会。第三阶段：集中攻坚、破解难题阶段(8月初—10月底)本阶段活动要求：坚持协调联动、密切配合，集中力量破解制约教育发展的难点问题、广大群众关心的热点问题以及党建工作中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。重点抓好三项活动：

1、开展破解难题集中活动。结合落实学习实践科学发展观活动整改方案，确定难点问题、突出问题，集中攻坚，实行破解难题领导干部分工负责制。

2、积极参加市教育局开展的帮扶活动。

3、开展“肃风正位”活动。采取突击检查、明查暗访等形式，对工作纪律作风情况进行不定期检查抽查，严肃查处“不作为、乱作为”问题。第四阶段：总结评议、深化拓展阶段(11月初—12月底)本阶段活动要求：立足当前、着眼长远，建立完善加强作风建设的长效机制；从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况，对推进和深化作风建设进行安排部署。重点抓好四项工作：

1、建立健全作风建设工作制度。把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，精心设计，边建设、边运行、边完善。第四季度，要对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。学校要将形成的制度规范，报市教育局活动领导小组办公室备案。

2、制定岗位工作标准和行为准则。结合本职工作，制定班子、处室和个人岗位职责、工作标准、行为准则，作为群众监督的依据。将形成的工作标准报市教育局活动领导小组办公室备案。

3、积极参加市教育局进行的群众满意度测评。

4、认真搞好总结。认真总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，于12月10日前报市教育局活动领导小组办公室。

五、组织领导

1、“干部作风建设年”活动严格按照市委、市政府安排部署，在市教育局党委领导下进行。成立活动领导小组，下设办公室，负责活动的谋划、组织、实施、指导和检查。

2、充分发挥领导干部的带头示范作用。

3、统筹兼顾，搞好结合。既要统筹安排好“干部作风建设年”活动各个阶段、各个环节的有机衔接，又要注意与深入学习实践科学发展观活动紧密结合，把“干部作风建设年”活动作为深入学习实践活动的重要组成部分，确保学习实践活动取得实实在在的效果；与促进“三年大变样”紧密结合，奋发有为地做好各项工作，确保各项工程任务圆满顺利完成；与巩固“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育紧密结合，抓好活动成果的延伸、拓展和深化。正确处理完成日常工作与开展“干部作风建设年”活动的关系，把“干部作风建设年”活动作为推动各项工作的重要动力，作为推动科学发展、率先发展的重要机遇，做到两手抓、两不误、两促进。

5、加强宣传报道和舆论引导。充分利用宣传橱窗、校园网等形式，深入宣传开展“干部作风建设年”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，形成加强作风建设的浓厚氛围。附件一：石家庄市特殊教育学校“干部作风建设年”活动组织机构 附件二：石家庄市特殊教育学校“干部作风建设年”活动领导联系点 附件一 石家庄市特殊教育学校 “干部作风建设年”活动组织机构 组 长：丁红兵 副 组 长：刘 莉 成 员：张 勇 周 蕊 刘德峰 焦玲响 李高明 李 薇 程月利 王永平 郝翠珍 翟兰霞 分管 领 导：刘 莉 办公室主任：张 勇 综合组组长：张 勇 宣传组组长：张 勇 李 薇 简报组组长：周 蕊 李高明 督导组组长：朱建平 联 络 员：张 勇 附件二 石家庄市特殊教育学校 “干部作风建设年”活动领导联系点 丁红兵： 小学部 初中部 高中部 生活组 刘 莉： 后 勤 行政处室 8