深河乡卫生院关于创建康工程先进县活动实施方案_品质工程活动实施方案
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深河乡卫生院关于创建
湖北省农村居民健康工程先进县活动实施方案 院各科室、各村卫生室：
为加快我乡农村医疗卫生事业发展步伐，进一步提高农村居民健康水平，根据省卫生厅、编办、财政厅、人社厅《关于印发湖北省农村居民健康工程先进县创建活动实施方案的通知》(鄂卫发[2010]51号)、县政府办公室《关于印发竹山县创建湖北省农村居民健康工程先进县活动实施方案的通知》（竹政办发[2012]48号）、县卫生局关于印发《竹山县卫生系统创建湖北省农村居民健康工程先进县活动实施方案的通知》（竹卫[2012]60号）文件要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，从我乡农村经济和社会发展的实际出发，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以健全农村卫生服务体系、完善新型农村合作医疗制度、强化农村公共卫生服务为重点，推动我乡农村卫生事业全面发展，逐步提高农村居民健康水平。
二、创建目标
从2012年6月至12月，通过7个月的创建，促进以乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络进一步健
全，农村医疗卫生机构的管理体制、运行机制进一步规范，新型农村合作医疗制度得到巩固完善，农村基本公共卫生服务得到普及，基本医疗卫生服务可及性明显提高，农民群众就医条件明显改善，乡、村两级基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题得到切实缓解。
农村居民主要健康和卫生指标达到：孕产妇死亡率低于16/10万；婴儿死亡率低于10‰；5岁以下儿童死亡率低于12‰；一类疫苗接种率达到95%以上；10%以上的村建成省级卫生村；农村自来水普及率达65%以上，卫生厕所普及率达75%以上；乡村卫生一体化管理率达到100%；农村居民参合率达到95%以上。
三、创建内容
(一)高度重视基层卫生工作
卫生院将村级卫生工作纳入全乡卫生事业发展总体规划，对村级卫生工作开展情况纳入年终综合目标责任制进行考核。及时解决村级卫生工作中存在的突出问题。
(二)提高医疗卫生服务能力
1、规范院、村医疗卫生机构设置。落实“每个行政村设置一所村卫生室”的要求，着力实现建设标准化、管理规范化、服务信息化的目标。
2、加强卫生院人员编制管理。认真落实省编委《关于
加强乡镇卫生院机构编制管理的意见》(鄂编发[2009]26号)，卫生院人员编制标准控制在每千服务人口1.0～l.4名。
3、加强院、村医疗卫生机构建设。进一步加强卫生院、村卫生室硬件、软件建设，院、村所有医疗机构均达到标准化水平，50%的村卫生室达到示范村卫生室标准。
4、加强医疗卫生人才队伍建设。卫生院要积极开展执业(助理)医师全科医学知识和技能培训，争取到2012年底，达全科医生5名。认真组织实施村级卫生人员知识培训，提高自身专业技术水平。
5、推行乡村卫生服务一体化管理。全面实行“六统一两独立”的一体化管理制度。要严格执行基本药物制度实施方案，重点加强药品管理，100%配备使用目录内药物，村卫生室基本药物由卫生院统一在省级平台采购配送，并执行药品零差率销售。实行以院带村，以村促院，院村一体，共同发展。
6、转变农村医疗卫生机构运行机制。卫生院、村卫生室积极使用适宜技术、适宜设备和基本药物，大力推广中医药适宜技术的应用，为人民群众提供安全有效和低成本服务。建立院村双向转诊制度。
(三)加强公共卫生工作
7、加强公共卫生体系建设。建立健全疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生机构为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，卫生院按县卫生局统一标准设公共卫生科，并按要求配置相应公共卫生人员。
8、落实公共卫生服务。认真实施重大公共卫生项目，按《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》要求，落实各项基本公共卫生服务任务。居民健康档案建档率达50%以上，并全部实现电子化管理。
9、加强卫生监督服务。辖区内食品卫生(饮用水)监督覆盖面以及食品生产、经营单位从业人员食品安全等卫生法律法规培训率、体检率均达到100 %。确保年度内不发生重大的食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业(放射)卫生、采供血、医院内交叉感染等突发公共卫生事件和重大的医疗卫生单位安全责任事故。
10、深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城镇、卫生村建设，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月1日-6月20日）
卫生院制定工作方案，组织召开动员会，全面推进创建“湖北省农村居民健康工程先进县”活动的开展。
（二）组织实施阶段（6月21日--8月20日）
对照创建标准，按照湖北省农村居民健康康工程先进县
目标责任分解一览表，全力做好创建工作。
（三）检查验收阶段（8月21日--10月）
8月份省卫生厅检查验收省级示范乡镇卫生院创建；9月份市卫生局对我县创建“湖北省农村居民健康工程先进县”工作进行初评；10月份省卫生厅对我县创建“湖北省农村居民健康工程先进县”工作进行考核验收。
（四）巩固提高阶段（11月--12月）
卫生院以本次创建活动为契机，在认真总结实践经验的基础上，形成一套统揽全局、指导长远、特色鲜明的长效机制，为今后农村卫生事业的快速发展提供有力保障。
五、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。农村居民健康工程先进县创建是今年卫生系统一项重要工作，为切实做好创建工作，卫生院成立以院长邱涛同志为组长的农村居民健康工程先进县创建工作领导小组（名单附后），具体负责创建工作的组织领导。
（二）加强舆论宣传，营造良好氛围。卫生院要及时召开全乡动员会，形成人人参入创建的局面，要采取悬挂横幅、办专栏、利用电子显示屏、报纸网络等多种形式大力宣传创建活动意义和作用，努力为此项活动营造良好氛围。
（三）加强督导检查，确保取得实效。根据《竹山县卫生局创建湖北省农村居民健康工程目标责任分解一览表》要
求，将本次创建工作任务化解到科室。卫生院将每月对创建工作进行督导检查，检查结果全院通报，并与绩效工资挂钩。卫生院将从绩效工资中提取20%作为考核兑现。创建领导小组在考核中发现因工作不力的，没及时按要求完成任务的，一次扣责任人绩效工资20.00元；对村卫生室不认真配合工作的，一次扣50元；对迎检出现问题的，每扣1分扣责任人100元，并在年终绩效工资上给予兑现；对在迎检工作表现突出、年终考核综合得分加2分的科室，在年终兑现时奖励科室1000元。
深河乡卫生院
二0一二年六月二十二日
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