某镇“两新组织”党组织组建月活动实施方案_两新组织组建工作方案

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XXXXXX镇

“两新组织”党组织组建月活动实施方案 各支部，各社区辖区内“两新组织”：

为深入开展“基层组织建设年”活动，强力推进“两新组织”党建工作，根据《XXX县“两新组织”党组织组建月活动实施方案》要求，结合近期办事处党委调查摸底情况，就现开展“两新组织”党组织组建月活动制定如下实施方案：

一、总体要求

在全办“两新组织”中，深入开展党组织组建活动，通过一个月左右的努力，使具备单独建立条件的“两新组织”全部组建党组织，正式党员不足3名、暂不具备单独建立条件的“两新组织”全部建立联合党支部，达到有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动。

二、组建方式

开展“两新组织”党组织组建活动，按照“统一部署，分类实施，先易后难、先简后繁、稳步推进，保证质量”的原则，主要采取以下五种方式进行：

1、单独组建。有正式党员3人以上的“两新组织”，原则上单独建立党组织。但由社区（村）支部或主管局牵头成立的、以本支部或本单位党员为主体、由支部或单位直接管理的农民专业合作社、协会等，不需要另外成立党组织。

2、区域联建。对正式党员不足3名或没有党员、暂不具备单独建立党组织条件的“两新组织”，可按照“行业相近、地域相邻、产业相同、工作方便”的原则，建立联合党支部。一些社区（村）辖内由于企业个数少，或行业多，按行业组建确有困难的 “两新组织”，可与所在社区（村）支部、机关企事业单位支部联合组建，联合组建要有办事处党委批准文件。

3、行业联建。对行业特点明显的“两新组织”，依托商会、行业协会、龙头企业或业务主管局，组建行业性党组织。

4、派员组建。对部分规模较大，但党员人数不足3名的“两 新组织”，党委可选派党建工作指导员担任党组织书记，建立党组织。

5、保留组建。对由国有、集体企业改制成为非公有制企业的，保留原有党组织，党组织名称可作相应变更，同时选优配强党组织领导班子。

三、组建程序

（一）、单独成立党组织或由“两新组织”联合成立党组织的，按以下程序组建：

1、“两新组织”呈报设立党组织的请示，请示内容包括单位员工人数、党员人数，陈述所要设立的党组织的理由，支部领导班子拟推荐人选情况。请示可盖“两新组织”行政印章。

2、办事处党委进行审查，提出指导意见，以文件形式报送区委组织审批；

3、区委组织部批复成立“两新组织”党组织；

4、在办事处党委指导下，选举产生“两新组织”党组织的支部委员会和支部书记，并履行报批手续。党员人数在7-15人的，支部委员会原则上由3人组成；16人以上的，原则上由5人组成；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可增设副书记1人。

（二）由“两新组织”与社区（村）党支部或机关事业单位党支部联合组建党组织的，按以下程序组建：

对XXX镇辖区内的“两新组织”，正式党员不足3名或没有党员、暂不具备单独建立党组织条件的“两新组织”，或 按行业组建确有困难的，可按照“社区（村）区域划分、工作方便”的原则，与所在社区（村）支部联合组建党支部，联合党支部名称可仍用社区（村）支部名称。各社区（村）辖内的“两新组织”向办事处党委呈报与社区（村）支部建立联合党支部的请示，请示内容包括单位员工人数、党员人数，陈述所要设立联合党支部的理由，请示可盖“两新组织”行政印章，由各社区（村）支部统一收集请示，社区（村）支部以支部文件的形式，书面向办事处党委打报告，报告内容包括：辖区各“两新组织”名称、工人数、党员数、要求与社区（村）支部建立联合党支部的理由，及社区（村）党支部也同意建立联合支部的态度，社区（村）支部文件后将各“两新组织”的报告原件附在后面[各“两新组织”的报告，社区（村）支部可再复印一份在支部存档]，联合组建要有办事处党委批准文件，办事处党委发文批准后，并同时报区委组织部备案。

四、工作步骤

“两新组织”集中组建月活动分以下四个阶段进行:

1、调查摸底阶段，从8月16日到8月25日。根据区委组织部提供的“两新组织”初步资料，办事处党委及各社区（村）支部抽调干部进行专门调查摸底，全办共摸排出各类“两新组织”142户，其中非公企业138户，均为规模以下，其他新社会组织4户。这142户“两新组织”均未建立党组织。

2、制定方案阶段，从8月26日到8月31日。办事处党委和各支部针对所属“两新组织”现状，研究制定出符合实际、切实可行的《“两新组织”组建月活动工作方案》。

3、组织实施阶段，从9月1日到9月25日。各支部按照办事处党委的统一要求，各自分工，在调查摸底基础上，精心抽调精干力量，细化任务，逐一落实组建措施、时限和责任人，切实加强党组织组建工作。对已建立党组织但尚未建立群团组织的，党组织要加强引导和协调，创造条件尽快建立群团组织。办事处党委选择东店子、迎宾路、商中路、西关、四皓社区支部作为组建工作的示范点，要做到：有场所、有标志、有挂牌、有学习资料、有工作制度、有活动经费，强化典型引领作用。

4、检查验收阶段，从9月25日至9月30日。结合组建活动，全面推行党组织和党员承诺，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。要指导帮助党组织建立健全党建工作制度，制定年度工作计划、党员发展计划、联合支部的支部组建计划，并落实好阵地和经费。办事处党委结合基层党组织集中整建活动，对“两新组织”组建月活动进行检查验收和总结评比，并对工作扎实、成效显著的支部和有关单位，进行表彰；对工作不扎实、底子不清、落实不力的支部、单位，予以通报批评、限期整改，并在年终党建考核时予以扣分。9月30日前，各支部将基层党组织集中整建活动暨“两新组织”组建月活动工作总结以书面形式报送办事处党委。

五、任务分工全办17个社区（村）范围未组建党组织的“两新组织”，均按照属地原则，由办事处党委和所属社区（村）支部负责做好组建工作。各支部要主动与区工商联做好衔接，确保党组织组建全覆盖。

六、保障措施

1、强化组织领导。党委成立由书记XXX任组长，主任XXX、副书记XXX、纪委书记XXX任副组长，成员有：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX的城关“两新组织”党组织组建月活动领导小组；领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记江建军担任。各支部也要成立相应领导机构，制定实施方案，抽调得力干部，明确工作责任，细化工作任务，加快组建进程，确保工作顺利推进。

2、加强联点指导。办事处党委班子成员要按照党建示范点包抓联系的支部，指导支部抓好组建工作。要做好“两员”选派工作，为单独建立党组织的“两新组织”党组织选派一名党建指导员，为其他“两新组织”选派一名党建联络员。党建指导员除区委下派外，主要从办事处党员领导干部、党员站所负责人及其他优秀党员干部中选派。党建联络员可从办事处干部、社区（村）两级干部中的党员中选派，每名党建联络员最多联络5个“两新组织”；党建指导员及党建联络员将以党委正式文件为准。

3、广泛宣传发动。要及时挖掘基层开展“两新组织”党建活动的好经验、好做法，注意培树典型、打造样板，抓点带面，整体推进。要加强宣传引导，在电视、网络、报纸等主流媒体大力宣传活动中涌现出的突出的典型事例，特别是私营业主、新社会组织法人重视支持“两新组织”党组织组建月活动的事迹，努力营造浓厚的舆论氛围。各支部要及时将组建工作的有关信息，及时报送办事处党委。

4、抓好工作落实。要认真履行职责，集中人力、集中时间、集中精力抓好活动每一个环节、每一个步骤的组织实施。办事处党委已在城街发（2012）82号文件后下发了附件1-9表，要求各支部如实填写组建工作进度。各支部要建立完备的“两新组织”基本情况台帐（即城街发[2012]82号文件附件1-9）。9月15日开始省上将对“两新组织”党组织组建月活动进行检查验收，市上也近在近期开展专项督查。各支部要尽快完成辖区内“两新组织”与社区（村）支部建立联合党支部组建工作，完善各类软硬件，确保全办组建月活动的顺利达标（此文件各支部可根据需要向辖内“两新组织”复印送达）。

中共XXXXXX镇委员会 2012年9月8日

抄报：区委组织部，区委创先办

抄送：办事处领导小组各成员 档

（二）