关于印发学习实践活动分析检查阶段实施方案的通知_分析检查阶段实施方案
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抚顺市经济委员会文件
抚经发„2009‟71号
关于印发学习实践活动分析检查阶段
实施方案的通知
各党支部：
根据《抚顺市经济委员会深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《市经委开展深入学习科学发展观活动领导班子安排方案》的安排和部署，我委学习实践科学发展观活动学习培训阶段的各项工作已基本结束，即将转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。我们要在继续深化学习、调研和讨论的基础上，重点抓好以下几项工作：
一、继续深化学习。要把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终。转入分析检查阶段后，要在前段学习基础上，继续组织广大党员干部通读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志近期一系列重要讲话精神，深入学习胡锦涛总书记视察辽宁时的重要讲话精神，深入学习中央和省、市委应对当前形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力。要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前的经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。委领 1
导班子成员要继续带头搞好学习，力求学深一些、学透一些，引导和带动广大党员干部把对科学发展观的理解提升到一个新水平。
二、开好委领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。委领导班子成员结合分工，要着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验、明确方向。一是深入征求意见，找准查实问题。继续通过各种形式征求意见，并进行认真梳理，向领导班子如实反馈。着力在深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上下功夫，在深入查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫，在深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题上下功夫。二是深入开展谈心活动。专题民主生活会前，委党组书记与委领导班子成员、委领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。三是认真撰写发言材料。委领导班子成员要对照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议，分析检查个人和班子存在的不足，提出整改的打算和建议。四是召开专题民主生活会。专题民主生活会上，委领导班子成员要正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对领导班子和领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。要确定会议的主要发言人，防止会议跑偏走样。委领导班子专题民主生活会要请市纪委、市委组织部等有关部门和市委学习实践活动指导检查组派人参加会议并给予指导。五是形成专题民主生活会情况报告。民主生活会后，要专门形成专题民主生活会报告，将生活会情况及时上报。委领导班子专题民主生活会安排在6月中旬召开。在组
织开好委领导班子专题民主生活会的同时，各党支部也要组织一次以学习实践科学发展观为主题专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身工作中与科学发展观不相适应的差距和不足，提高思想认识。
三、形成高质量的委领导班子分析检查报告。这项工作是分析检查阶段的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结或一般性的工作报告。一是及早进行分析检查报告的起草工作。委党组书记要全程主持分析检查报告的起草，要抽调骨干人员，组建精干班子，专门负责撰写分析检查报告。二是明确分析检查报告的主要内容。分析检查报告要全面总结回顾我委贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，深刻分析当前国际经济环境对我委工作带来的挑战和不利影响，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。通过检查和分析，真正搞清楚存在的问题哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不到位造成的；哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的；哪些是规章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的；哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的。在分析检查的基础上，找准我委贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推进科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。特别要紧密结合我委实际，研究提出应对国际金融危机、促进我市工业经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。三是反复修改完善。在撰写分析检查报告过程中和报告初稿形成后，要广泛征求各方面的意见，对合理的意见认真消化吸收。要召开委党组扩大会议进行充分讨论，根据讨论情况反复修改完善，使之真正成为推动本单位科学发展的指导性文件。四是搞好群众评议。请委机关党
员群众普遍发表意见，另外还要请基层单位干部群众参加评议。科学设计评议内容，着重从委领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。采取召开座谈会、填写评议表等方式组织群众评议。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公布。分析检查报告的形成和群众评议工作要在7月上旬完成。
四、着力解决突出问题，完善体制机制。要坚持边学边改、边查边改，切实把解决问题贯穿学习实践活动始终。要根据机关和基层单位工作性质不同，明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。机关应当重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题；基层单位应当重点围绕转变发展方式、提高工作创新能力，着力解决防范风险、经营管理、服务经济社会发展等方面存在的突出问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，对具备整改落实条件的问题要尽快解决。当前，特别要认真抓好中央和省、市委一系列决策部署的贯彻落实，办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到学习实践活动带来的实实在在的变化。在这个过程中，要切实抓好完善体制机制的工作，选择当前迫切需要而且具备条件的制度进行创新，为推动科学发展提供体制机制保障。
五、加强党性修养，树立和弘扬良好作风。解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。要继续组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次会议上的重要讲话精神，把作风建设摆在更加突出的位置，引导党员干部特别是领导干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，求真务实、真抓实干的优良作风，艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，埋头苦干、不计名利的优良作风。要教育党员干部特别是领导干部警钟
常鸣，防患于未然，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，真正做到堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净干事。
六、继续扎实推进“党员干部走进千家万户”等实践活动。要引导广大党员干部进一步提高思想认识，不断增强参加实践活动的内在动力。“党员干部走进千家万户”实践活动要严格做到“不走样”，坚持党员干部以个人身份“自找家门”，直接走进困难家庭；坚持不惊动基层、不干扰基层工作；坚持一户一策，认真制定帮扶方案，落实帮扶责任，直到每一户困难家庭的每一项困难基本解决为止，切实防止把这一活动演化为一般性的扶贫走访。要让党员干部真正受教育，进一步增强科学发展意识，增进同群众的感情，强化宗旨意识，转变工作作风。
七、要坚持两手抓、两不误、两促进。要引导广大党员干部把学习实践活动与促进当前工作特别是保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，与我委开展保增长、调结构、促发展系列主题实践活动紧密结合起来，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动，推进我市工业经济健康快速发展。
二〇〇九年五月二十日
主题词：科学发展观实施方案通知
抚顺市经济委员会办公室2009年5月22日印发
（共印6份）
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