安全教育实践活动整改方案 煤矿_煤矿安全整改措施方案
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贵州湾田煤业集团有限公司
盘县平关镇米田煤矿
安全教育实践教育活动米田煤矿
整 改 方 案
撰写单位：米田煤矿
二〇一五年四月十六日
关于安全教育实践活动米田煤矿
整改方案
根据六盘水市煤矿安全教育实践活动领导小组办公室文件：《关于加强煤矿安全教育实践活动相关工作进一步修改完善整改方案的通知》（六煤安教（2015）15号)文件精神及要求，我矿召开紧急会议落实文件精神通知各相关人员重新完善个人整改方案。我矿通过组织相关单位、相关人员学习文件精神，严格按照文件相关要求，结合我矿实际认真完善整改方案。
一整改目标及原则
（一）整改目标
1、近期目标
1、要通过加强对党和国家中央领导人及上级主管部门对安全生产的批示精神及文件精神学习，使全矿职工认清形势，提高思想觉悟，自觉遵章守纪，把安全时刻记在心中。通过学习使我矿管理熟知相关行业标准，部门规章制度，能知法、用法、守法，能认识在煤矿生产过程中“安全”是重要保障，深刻认识到安全是生产过程中不可逾越的“红线”、“底线”。
2、通过开展安全教育实践活使我矿形成一个重安全，学安全，懂安全，手安全的良好范围。充分利用好安全教育实践活动这个平台，认真做好第一环节要求的动警示教育，通过一系列的警示教育和学习培训，使全矿职工深刻的认识到安全无小事，对照典型事故案例中的违章细节，认真反省自己是否也有关事故案例中的违章行为。让广大职工明白事故的发生往往是由于侥幸心理，和思想的麻痹大意造成的杜绝违规作业。让职工从思想上得到全新的认识，从而能今后
在工作中自觉的遵章守纪。
3、通过这次安全教育实践活动，不但要提高职工的认识，管理人员也要得到更多的收获，一是在思想认识方面，要深刻的认识到自身整个安全生产环节中的重要位置。管理人员最根本职责就是确保整个煤矿的安全，管理人员要有高度的责任感、使命感，尊重生命、热爱职工，把职工当成自己的亲人。二是要通过加强学习，提高管理人员的专业知识水平、业务能力。管理人员必须要具备基本的安全知识：能孰知瓦斯防治与煤与瓦斯突出防治的基本知识；能知道探放水的相关知识和有关规定；能知道防灭火的基本知识和防止顶板灾害的知识和现场经验。三是要提高管理人员的管理水平，要敢管，认真管，掌握科学的管理方法，自身做好不违章，不违章指挥，敢于制止他人的危害安全的行为。
2、中长期目标
1、我矿要达到五年内无死亡事故，轻伤控制在5以下，重伤在3起以下。在今年内要达到无死亡事故，无重伤事故，轻伤事故控制在1起以下。瓦斯超限控制在2次以下，“三违”行为控制在3次以下，机电运输违规行为在2次以下。
2、通过这次安全教育实践活动我矿要在安全生产方面
从本质得到提高。在安全管理制度要得到完善，一个科学合理的制度是安全生产的重要保障。在安全资金的投入上要得到有力的保障，确保每吨煤不少于40元的安全资金提取，做到安全资金不到位不生产。在责任落实方面要一改以往走形式，讲人情的不良做法，从矿长带头落实责任，一切按制度执行，赏罚分明，有理有据，真正把责任落到实处。全矿上下形成一个遵制度守规则的良好氛围，让责任制度真正发挥在安全生产中的作用。力争使我矿的“三违”全年为零，从根本上杜绝人为的不安全因素。
3、以这次安全教育实践活动为契机，提高我矿的安全质量标准，力争我矿在两年内达到一级质量标准。提高我矿的机械化水平，力争我矿在三年内转变成一个机械化程度高的45万吨/年的中型矿井。力争在两年内我矿的通风系统得到优化合理改善，瓦斯治理能力、防突能力达到全县领先水平。
4、在5年内我矿能形成成熟的企业文化，树立我矿的品牌形象。矿属机构得到建立健全，有职工文化娱乐中心，有矿属培训机构，使我矿达到一个能与时俱进现代化企业。
（二）、整改原则
1、坚持领导带头
成立整改工作领导小组：矿长叶勇是这次整改工作的组长、总负责人。其他4个副矿长是副组长，各科室负责人，各队长及其他管理人员是成员。整改领导工作小组要带头认真落实整改工作。矿长叶勇要统筹安排整改，对整改工作需要的人力，物力，财力要积极协调解决，总工张碧要对整改工作提供技术支持，安全副矿长韩正权要负责监督好个整改责任人的整改落实情况，及整改进度。整改工作领导小组组长、副组长及各成员要做好带头作用，积极整改，做好表率作用。各相关整改责任人必须要认真整改、及时整改、按时完成整改任务、确保整改质量、达到整改效果。
2、坚持问题导向
在整改工作中，坚持以安全教育实践活动第一环节中自查到的问题、向其他人或单位征求到的意见或问题作为整改的对象重点。做到不回避问题，不遗漏问题，不绕着问题走，不走形式。做到按定整改措施，定整改时间，定监督人三定原则整改。整改措施结合实际，有可操作性，合理性，科学
性，针对性。整改责任人要认真落实整改，在整改过程遇到新的问题要及时在调度例会上提出解决。整改责任人，要端正态度在规定的时间内整改完成。整改监督人要履行好监督职责，把好整改验收关，要随时跟踪整改，确保整改工作保质保量完成。
3、坚持从严从实
在整改过程中要从严从实整改，不走过场，不搞形式，严把整改验收关，达不到整改要求，达不到整改效果就不销号，重新整改。整改要认真找出问题的实质所在，从实处着手，解决实际的问题为整改目标。建立长效机制，防止问题反弹，确保整改成果得以长久有效。
4、坚持开门整改
整改工作要就问题开门见山的整改，不避重就轻，不搞变通。要在阳光下整改，不藏着掖着，要让全矿职工监督整改的整个过程。
二、存在的问题
（一）单位征求到的关于煤矿安全生产工作意见和建议
思想认识方面的问题。
1、煤矿虽然能及时传达会议及文件精神，但工作落实不够，开展安全教育实践活动的工作效率低下；
2、部分工作仍然停留在忙于应付、敷衍了事上。思想因循守旧,观念过于保守,缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。围绕讲话精神，创造性地开展工作不足；
3、存在传达贯彻不全面，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，对上级领导部门布置的工作表面上应付一下，满足于走过场。
4、没有认真贯彻落实上级文件精神，只求形势完成，不求质量保障
5、组织学习的积极性不高，参加人员不全面。
6、未突出工作重点，工作的预见性、前瞻性、创新性不够，工作成效不够明显。
责任落实方面存在的问题。
7、煤矿的主体责任落实不到位。煤矿各级管理人员，未按照有关规定切实履行自身职责，在进行安全管理过程中，未严格执行有关规定，对现场违章人员的处罚、教育力度不够。
工作作风方面存在的问题。
8、隐患排查治理不到位，煤矿的自纠自查工作未认真开展，存在流于形式、走过场现象。
9、煤矿未按照安全教育实践活动时间节点要求，积极组织全部从业人员进行观看警示教育片，而是待对存在隐患整改完成通过复产验收后，才组织职工学习。
管理措施方面存在的问题。
10、机电管理混乱机房（硐室）缺相关制度、记录不全。
其他方面存在的问题。
11、煤矿安全攻坚措施未严格落实，安全攻坚措施编制未严格按照规定时间完成、报备。（二)、单位自查查找出的问题
《五落实五到位规定》是否落实。
12、《五落实五到位规定》还未上墙。煤矿安全治本攻坚措施是否落实。
13、部分管理人员认真按煤矿治本攻坚方案执行。是否存在超能力、超强度、超定员“三超”组织生产现象。
我矿不存在。
是否存在超层越界、图实不符等非法违法行为。
我矿不存在。
瓦斯、水患、火灾等重大灾害防治是否到位。
14、瓦斯管还未接到位。重大安全系统是否构建到位。
到位
隐患排查治理是否到位。
15、隐患排查治理落实方面存在隐患排查不深入，每月的隐患排查次数不足。
监管监察指令是否落实到位。
16、监管监察指令落实方面存在落实跟踪力度不够，监管监察指令落实进度缓慢。
三、整改具体措施
思想认识方面的典型突出问题：
问题表现：
1、煤矿虽然能及时传达会议及文件精神，但工作落实不够，开展安全教育实践活动的工作效率低下
整改措施：强化落实监督，提高工作效率。
整改时限：2015年4月18日前
监督领导：叶勇（矿长）
2、部分工作仍然停留在忙于应付、敷衍了事上。思想因循守旧,观念过于保守,缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。围绕讲话精神，创造性地开展工作不足；
整改措施：解放思想，勇于创新，增强责任心。整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶勇（矿长）
3、存在传达贯彻不全面，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，对上级领导部门布置的工作表面上应付一下，满足于走过场。
整改措施：建立会议贯彻落实监督机制，把会议要求真正落实到文，不能停留在会议上。
整改时限：2015年4月19日前 监督领导：叶勇（矿长）
4、组织学习的积极性不高，参加人员不全面。整改措施：建立奖惩制度，提高学习积极性，对不参加人进行处罚。
整改时限：2015年4月18日前
监督领导：叶勇（矿长）
5、隐患排查治理不到位，煤矿的自纠自查工作未认真开展，存在流于形式、走过场现象。
整改措施：严格按照本矿及有关部门制定的“隐患排查治理制度”规定，切实开展好隐患排查治理工作。
整改时限：2015年4月19日前 监督领导：叶勇（矿长）
6、未突出工作重点，工作的预见性、前瞻性、创新性不够，工作成效不够明显。
整改措施：制定工作计划，突出工作重点，确保工作成效。
整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶勇（矿长）责任落实方面的典型突出问题：
问题表现：
7、煤矿的主体责任落实不到位。煤矿各级管理人员，未按照有关规定切实履行自身职责，在进行安全管理过程中，未严格执行有关规定，对现场违章人员的处罚、教育力度不够。
整改措施：加强责任落实，严格按制度执行，加强对违
章人员的教育处罚。
整改时间：2015年4月20日前 监督领导：叶学文（实际控制人）工作作风上存在的典型突出问题：
问题表现
8、隐患排查治理不到位，煤矿的自纠自查工作未认真开展，存在流于形式、走过场现象。
整改措施：由安全副矿长负责认真抓好煤矿的自查自纠工作。
整改时间：2015年4月19日前 监督领导：叶学文（实际控制人）
问题表现
9、煤矿未按照安全教育实践活动时间节点要求，积极组织全部从业人员进行观看煤矿警示教育片，而是待对存在隐患整改完成通过复产验收后，才组织职工学习。
整改措施：严格按照安全教育实践活动规定的时间节点开展工作。
整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶学文（实际控制人）
管理措施方面存在的典型问题：
问题表现
10、机电管理混乱机房（硐室）缺相关制度、记录不全。
整改措施：由机电矿长制定相关制度并挂牌上墙，建立健全机电相关记录。
整改时限：2015年4月20日前 监督领导：叶学文（实际控制人）其他方面存在的问题：
问题表现
9、对下属、职工不够关心。
整改措施：通过走访职工家庭等形式，与职工建立深厚感情。
整改时限：2015年4月21日前
监督领导：叶学文（实际控制人）在安全管理工作上存在的问题：
问题表现
11、煤矿安全攻坚措施未严格落实，安全攻坚措施编制未严格按照规定时间完成、报备。
整改措施：严格按照要求完成煤矿安全攻击的方案报备
工作，并认真按照方案开展煤矿安全攻击工作。
整改时限：2015年4月17日前
监督领导：叶学文（实际控制人）《五落实五到位规定》是否落实。
问题表现
12、《五落实五到位规定》还未上墙
整改措施：李得卫及时负责购买牌板并上墙。
整改时限：2015年4月19日前
监督领导：叶勇（矿长）煤矿安全治本攻坚措施是否落实。
问题表现
13、部分管理人员认真按煤矿治本攻坚方案执行。
整改措施：煤矿治本攻击工作领导小组认真负责组织开展好攻坚行动，安全副矿长韩正权负责监督方案的落实情况。
整改时限：2015年4月19日前
监督领导：叶勇（矿长）
瓦斯、水患、火灾等重大灾害防治是否到位。问题表现
14、瓦斯管还未接到位。
整改措施：安全副矿长韩正权安排通风队人把瓦斯管接
到位，并且做好监督跟踪工作，做好协调工作，确保接瓦斯管人员的充足，确保按时完成任务。
整改时限：2015年4月19日前
监督领导：叶勇（矿长）隐患排查治理方面的问题
问题表现：
15、隐患排查未全系统全方位进行，部分科室负责人以工作忙为理由未参加隐患排查，导致隐患排查小组排查存在系统部排查不彻底。仅能查些片面存在的问题，不能彻底排查潜在的隐患。部分管理人员思想上未转变，安全管理上系统管理分得太清，部门与部门之间互不干涉，存在管理空洞，隐患排查次数少。
整改措施：为强化我矿安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故的发生，我矿根据实际情况制定隐患排查制度，并严格执行，加大隐患排查治理力度。从行动上排查落实隐患，再从思想上转变全矿管理层及职工安全意识。认真开展好矿组织的自查自检工作及通风机电专项检查工作。通过安全教育实践活动，利用日常班前会教育及集中培训等方式对全矿管理人员、职工进行培训教育，提高管理人员安全管理意识和职工安全意识，力争
做到人人管安全，人人要安全，人人都是安全员。发现隐患及时进行处理，从根本上、源头上治理隐患，把隐患消灭在萌芽状态，真正实现安全生产。
整改时限：2015年4月19日前
监督领导：叶勇（矿长）
监管监察指令落实不到位典型突出问题。
问题表现：
16、监管监察指令落实方面存在落实跟踪力度不够，监管监察指令落实进度缓慢。
整改措施：由矿长跟踪落实，对上级部门下达的指令必须按照五定来销号。
整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶勇（矿长）
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