漕河镇基层党组织集中整顿月活动实施方案_基层党组织整顿方案
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关于在全镇开展农村基层党组织集中整顿月活动的实施方案
各总支，支部：
为扎实做好学习实践活动准备工作，根据兖州市委组织部《关于开展农村基层党组织集中整顿月活动的通知》（兖组通[2009]12号）精神，经镇党委研究决定，从7月份开始，利用一个月时间集中开展一次“农村基层党组织集中整顿月”活动，重点整顿软弱涣散党组织和理顺党员组织关系。现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、集中整顿的范围和对象
这次集中整顿工作的范围和对象是全镇所有基层党组织及党的组织关系隶属漕河镇的全体党员。
二、工作步骤和方法
（一）调查摸底（7月20日前）
各总支支部要统筹考虑，周密部署，认真制定工作方案，组织精干力量对机关、站所、村、社区、新型经济社会组织、中小学校等不同系统、不同行业、不同层次党组织和党员情况进行一次全面深入细致的调查摸底，找准存在的突出问题。对基层党组织基本情况的调查，可采取按机关、事业单位、村、社区、新型经济社会组织等分类、— 1 — 分专题调研的方式进行。特别是要摸清以下几方面情况：一是先进班子、中间状态班子的情况，特别是后进村和软弱涣散班子的情况，要重点掌握党组织班子不健全、没有主要负责人的有多少，班子瘫痪的有多少，工作不力、难以领导党员开展学习实践科学发展观活动的有多少；二是有哪些共性问题，不同行业、单位的突出问题是什么；三是基层组织自身建设方面存在哪些问题，工作指导上存在哪些不足。对矛盾突出、情况复杂的单位，要集中时间和精力，把问题找准、把原因摸清，拿出具体的解决办法。对党员队伍的调查，一是要摸清党员队伍的基本情况。包括党员数量、行业分布、年龄文化结构状况，以及党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想工作作风、发挥作用等方面的情况和现实表现，重点了解不同行业党员队伍存在的突出问题。二是要重点摸清流动党员的基本情况。流动党员面广量大，情况复杂，是这次调查摸底工作重点。要采取拉网式排查方法，摸清流动党员的底数。对农村、社区、新型经济社会组织以及流动党员相对集中的区域，要重点进行排查。在认真排查的基础上，对流动党员要逐一登记造册，做到外出时间、外出地点、从事职业和工作单位、表现情况、联系方式、组织关系转移情况“六清楚”。
（二）集中整顿（7月26日前）
— 2 — 整顿软弱涣散党组织，要从思想教育入手，以领导班子建设为重点，坚持思想教育、作风整顿与组织调整相结合。要在摸清底数的基础上，针对每个党组织存在的突出问题实行分类指导，逐一研究落实整顿建设的措施。对组织能力不强、难以领导开展学习实践活动的党支部书记，要及时调整；对没有党支部书记的党组织，要抓紧配齐；对班子成员不健全的党组织，要尽快充实到位。整顿建设农村基层党组织要坚持标准，选准配强党组织书记。本单位没有合适人选的，要采取从上级机关选派、面向社会公开选聘等方式，多方选拔优秀人才，尽快充实健全；对思想观念陈旧、缺乏开拓进取精神、素质能力不能适应工作要求的，可采取多种方式加强教育培训，促其尽快转化提高；对长期闹不团结、不能形成核心的，要进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结。经教育仍不能改正、群众意见较大的，要果断进行组织调整。对以权谋私、违法乱纪、贪污受贿的，要依法依纪严肃处理。要坚持整顿建设软弱涣散党组织与健全完善制度相结合，进一步加强基层党组织规范化和制度化建设。党员队伍的整顿要按照有利于加强党员教育管理、有利于党员参加组织生活、有利于发挥党员作用的原则，理顺好党员组织关系特别是流动党员组织关系。对流动时间
— 3 — 较长、没有按规定转移组织关系的，要区别情况，及时理顺组织关系。对外出半年以上、地点相对固定的，应将组织关系及时转到流入地党组织。对外出3个月以上、6个月以内，或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，应办理《流动党员活动证》，参加流入地党组织的活动。停产半停产、关闭、破产企业中的党员，已与企业解除劳动关系的，一般应将组织关系转到居住地党组织。重新就业且所去单位有党组织的，要将党组织关系转到新工作单位；新工作单位无党组织的，组织关系应保留在居住地党组织。待业时间超过6个月的，其党组织关系应转到本人居住地党组织。企业破产终结后去向未定的党员，其党组织关系应转到本人居住地党组织。对尚未落实工作单位的军转干部、复员退伍军人和大中专毕业生中的党员，可将组织关系转到居住地党组织。
（三）归档建库（7月31日前）
各镇（街道）党（工）委，要在调查摸底工作中，全面掌握基层党组织、党员的基本情况，搞好基层党组织和党员队伍基本资料的整理、归档、汇总，做好党组织和党员信息库信息整理工作。同时，要根据集中整顿月活动实际，向市委学习实践活动办公室和市委组织部写出专题报告。
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三、切实加强组织领导
整顿软弱涣散党组织和理顺党员组织关系，是加强党的基层组织建设的一项重要措施，是开展好第二批学习实践科学发展观活动的必要前提。各镇（街道）要高度重视，作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实。各镇街要组织专人深入调研，特别要到那些矛盾突出、情况复杂的单位和地方，集中时间和精力把情况摸透、把问题找准、把原因搞清楚，研究提出解决办法。新农村建设帮扶工作组要积极发挥作用，深入调查了解本村党组织和党员队伍基本状况，帮助村党组织理清发展思路，建立和完善各项工作制度，帮助解决群众关心的热点和难点问题，使帮扶村真正成为基层党建示范村、新农村建设示范村和学习实践科学发展观活动示范村。要充分发挥党员干部现代远程教育网络的作用。各镇街道要对基层远程教育站点普遍开展一次检查，搞好设备维护，使每一个站点都能够正常运行、发挥作用。要利用远程教育栏目生动活泼、形象直观、内容丰富的特点对党员进行教育和培训，使党员更多的了解党的有关知识，增强党性，充分发挥模范带头作用。各级党组织要适应新形势、新任务的要求，注意研究工作中遇到的新情况、新问题，大胆探索，勇于创新，健全完善相关工作制度和常抓不懈工作
— 5 — 机制，进一步提高基层组织建设和党员队伍建设的水平。市委组织部将组织督导组，对活动开展情况进行督导。
主题词：农村基层党组织
集中整顿月
方案
通知
中共兖州市委组织部办公室
2009年7月6日印发
（共印120份）
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