大石桥乡科学发展先锋行活动方案_党员先锋行活动方案

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大石桥乡科学发展先锋行活动方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，根据上级文件精神,结合我乡实际，现就在全乡基层党组织和党员中深化“科学发展先锋行”、深入开展“创先争优”活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展，激发各级党组织和广大党员生机和活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持同人民群众的血肉联系，推动党的建设更好地服务大局，促进全乡经济社会又好又快发展。

深入开展“创先争优”活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“塑造党员标兵，创建先锋堡垒，统筹党建资源，推动我乡和谐跨越发展”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设的实践中争当先锋。

二、主要内容

全乡“创先争优”活动的主要内容是：在基层党组织中开展创建先进基层党组织，在共产党员中开展争当优秀共产党员活动。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好;二是党员队伍好;三是工作机制好;四是工作业绩好;五是群众反映好。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。即：一是带头学习提高;二是带头争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。

三、分类指导

根据我乡不同领域、不同行业党组织和党员队伍实际，各基层党组织要结合实际情况和党员岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分层分类开展“创先争优”活动，努力形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、比学赶超风气浓厚的生动局面。

农村党组织要把“创先争优”活动与深化农村基层党建工作“三级联创”有机结合起来，认真落实“一定三有”政策（“定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”）、推广“四议两公开”工作法（村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，实行决议公开、实施结果公开）和“农事村办”制度，通过制定完善《“四议两公开”工作法实施方案》、《推进“农事服务站”创建工作方案》、《机关党组织和基层党组织“结对共建、先锋同行”活动方案》，大力推行党员设岗定责，创建党员中心户、党员示范户，深入实施党员标兵工程、党员奉献工程、党员发展工程等活动，规范村级组织运行机制，激发党员队伍活力，大力推进社会主义新农村建设和城乡一体化进程。农村党员要带头学习科技文化知识，掌握农村实用技术，提高经营管理水平，争当带头致富、带领群众致富的先锋。

机关党组织要把“创先争优”活动与开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动紧密结合起来，通过联建党组织、选派党建指导员、联络员，组织党员领导干部挂点调研活动，设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员专家服务团等形式，努力打造学习型、服务型、诚信型、创新型、开拓型机关党组织，争创“优质服务品牌示范单位”，切实发挥机关党员作用，改进机关作风，提高机关效能，促进工作开展，推动经济社会事业科学发展。机关党员要按照“走前头，作表率”的要求，积极参与机关党组织和基层党组织“结对共建、先锋同行”活动，充分发挥主观能动性，不断提高工作质量、工作水平和办事效率，争当转变机关作风、提升服务水平、提高机关效能的先锋。

学校党组织要把“创先争优”活动与我乡教育系统党建工作结合起来，通过建立健全党员教学科研制度，设立后勤服务示范岗，积极开展党员教师课题调研攻关、教学竞赛、才艺比拼、志愿服务和争当师德师风表率活动等方式发挥党员作用，推进现代学校体制改革，努力创办师德高、师风好、学风盛的人民满意学校。教职工党员要带头学习实践先进的教育思想和教学理念，争当教学能手和学科带头人，争当教育教学改革、教书育人的先锋。

四、健全机制

要把解决突出问题与建立长效机制结合起来，注重完善制度、健全机制、强化监督、科学考评，促使“创先争优”活动按照科学化、标准化、规范化的轨道稳步推进取得实效。

（一）健全督查指导工作机制。不断完善督查工作协调配合机制，建立“创先争优”督查工作制度，采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等多种形式检查“创先争优”活动进展情况，积极研究解决活动中遇到的各种问题。对基层党组织的“创先争优”活动情况进行指导点评，实事求是肯定成绩，客观负责指出不足，共同商议改进措施。建立民主评议监督制度，广泛征求群众意见建议，及时根据群众的建议和意愿进行整改，进一步增强“创先争优”工作针对性，从而切实落实群众参与权、民主权、监督权，充分调动广大群众参与监督的积极性，推动“创先争优”活动健康有序开展。

（二）建立科学考核评价机制。将“创先争优”工作落实情况纳入基层党建目标管理考核内容，与党委班子工作实绩考核挂钩。在年初制定工作目标责任状和考评细则时，也要把“创先争优”工作列入党员干部工作绩效考核的一项重要内容，并提高评分的比例，年终进行严格考核，确保“创先争优”工作全面有效落实。

五、方法步骤

开展“创先争优”活动，重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节庆活动展开，结合“党建引领提升年”活动、“十大党建工程”和“党组织服务年“、“党组织建设年”活动，分五个步骤进行。

（一）及时动员部署，营造浓厚氛围(2010年6月1—6月15日)。要层层动员，及时进行安排部署，积极搞好宣传发动。要积极组织各基层党组织和广大党员认真学xxx自治区、市委及县委相关文件，进一步强化基层党组织和党员发挥职能作用、履行岗位职责、参与“创先争优”的紧迫感、责任感和竞争意识。

（二）深入调查研究，科学制定方案（2010年6月16日—30日）各级党组织领导要带头深入调查研究，通过走访、召开党员大会、群众座谈会等方式，广泛听取基层党务工作者、党员、群众对“创先争优”的意见和建议，进一步摸清全县基层组织建设、党员队伍建设和经济发展状况及存在的主要问题，把握住“创先争优”活动与群众意愿的连接点，找准推进“创先争优”活动的关键环节和工作切入点，理清推进“创先争优”活动的工作思路，明确“创先争优”工作重点和目标要求。科学制定活动方案，以强化对“创先争优”活动的统揽和指挥，确保活动科学、健康、有序、有效推进。

（三）全面创先争优，扎实有效推进(2010年7月—2011年6月)。各级基层党组织要着眼于全面覆盖、全面提升，创新载体、共同提高的目标，按照“创先争优”的“五个好”、“五带头”的要求，全面推进活动开展。要科学定“诺”，制定活动方案，公开承“诺”，接受群众监督，扎实践“诺”，落实目标任务。

（四）巩固深化拓展，全面提升水平（2011年7月—2012年6月）。要充分发挥先进典型的示范带动作用，努力提升整体工作水平。一是树立典型抓示范。围绕庆祝建党90周年，采取到示范点参观学习、利用现代远程教育网络播放专题片等形式，扩大典型示范影响力。二是对标定位抓整改。要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺抓实效。要结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，认真落实公开承诺事项，在为民办实事上下功夫，在创新发展中求实效，确保活动不走过场。

（五）全面系统总结，科学考核评价（2012年7月—党的十八大召开前）。重点抓好四项工作：一是展示成果;二是总结表彰;三是考核评议;四是完善机制。;

六、组织领导

开展党组织和党员“创先争优”活动，是全乡加强党的建设的重要任务。各级党组织要高度重视，精心部署，加强组织领导，坚持跟踪指导，确保活动取得实效。

（一）强化领导责任。“创先争优”活动由乡党委统一领导，成立由党委书记为组长、副书记（乡长）为副组长、其他党政领导为成员的活动领导小组，下设办公室，由组织部长担任办公室主任。各基层党组织也要成立相应领导机构和工作机构，指导抓好“创先争优”活动。各基层党组织要具体负责本地、本单位“创先争优”活动的组织实施，切实担负起本地、本单位开展“创先争优”活动的领导和指导责任，强化书记亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）加强督查指导。各级党组织要根据活动方案，紧密结合自身实际，进一步细化阶段性目标和推进措施。要采取召开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查和指导，及时总结经验，认真解决问题，强化推进措施，确保“创先争优”活动真正取得实效。

（三）坚持典型带动。要建立推行“创先争优”活动乡、村两级抓点示范机制。

（四）坚持统筹兼顾。开展“创先争优”活动，要坚持走群众路线，广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，活动情况向群众通报，评选先进请群众参与推荐，活动成效接受群众检验。要把“创先争优”活动作为基层党建的一项重要的经常性工作来抓，坚持常抓不懈，积极探索创新，形成长效机制。要把开展“创先争优”活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与开展 “十大党建工程”结合起来，与推进“党组织建设年”、提高基层党建科学化水平结合起来，努力推进党建创新，确保活动取得实效。