苏州相城经济开发区党工委班子教育实践活动整改方案（版）_班子群众路线整改方案

2020-02-29 活动方案下载本文

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苏州相城经济开发区党工委班子教育实践活动整改方案

按照中央和省、市、区委关于党的群众路线教育实践活动的部署安排，开发区党工委班子于8月5日召开专题民主生活会；8月15日，召开党工委班子专题民主生活会通报会，区委常委、开发区党工委副书记、管委会主任张昊同志主持并就深入开展教育实践活动、持续推进作风建设进行了部署。党工委班子认真贯彻中央和省、市、区委统一部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在市、区委督导组的具体指导下，对专题民主生活会查摆出的问题和各方面意见建议进行了认真研究，提出如下整改方案。

一、加强政治建设，坚定理想信念 1.严守党的政治纪律。

坚决维护党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，保证政令畅通，做到有令必行，有禁必止。牢固树立全局意识，在全国、全省、全市、全区“一盘棋”的大局中结合开发区实际创造性地开展工作，确保中央和省、市、区各项决策部署在开发区不折不扣落到实处。以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲道，集中力量抓好党的十八大、十八届三中全会、省委十二届七次全会、市委十一届七次全会和区委三届八次全会精神的贯彻落实，努力把党的主张和部署化为开发区各级党组织、广大党员和干部群众的深刻共识与自觉行动。坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则、政治是非面前头脑清醒、旗帜鲜明。自觉维护党的形象，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为坚决斗争、严肃查处。（牵头领导：张昊，责任部门：纪工委、党政办）

2.强化党的理论武装。

认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本内涵、核心要义、思想精髓，深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，更好地用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。坚持和完善“党工委中心组学习制度”，加强学习型领导班子建设。每年党工委中心组学习会不少于12次，每年每位班子成员读书不少于12本、撰写读书笔记不少于12篇。开发区各级党组织集体学习的情况，列入重点督查项目，列入各级领导干部述学考核。（牵头领导：潘春华、潘永明、江峰，责任部门：党政办）

3.树立科学的政绩观。把“为党尽责、为民造福”作为工作的出发点和落脚点，围绕科学发展主题和转变发展方式主线，多做打基础、利长远的工作，多办谋民利、惠民生的实事。要有“功成不必在我”的境界，不唯GDP论政绩，不搞违背科学发展的“政绩工程”、“形象工程”，努力创造出让人民群众满意的成绩。建立健全体现分类指导、促进科学发展、顺应群众期盼的考核评价措施办法，引导各级各部门和党员干部牢固树立科学的政绩观和发展观。（牵头领导：张昊、潘春华，责任部门：党政办、招商局、规划建设局、经发局、社发局）4.提升统揽全局的能力。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高班子执政水平，善于在新一轮深化改革中寻找机遇、抢抓机遇、把握机遇，持续加大改革创新力度，努力使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。正确处理好经济增速与质量效益、经济发展与社会和谐、生态建设的关系，更加注重转变发展方式、更加注重保护生态环境、更加注重增进民生福祉，认真编制好开发区“十三五”发展规划，不断提升领导科学发展和驾驭复杂局面的能力。（牵头领导：张昊、潘春华，责任部门：党政办）

二、转变发展方式，推动经济提质增效 5.着力构建现代产业体系。坚定不移地走新型工业化道路，突出抓好先进制造业提档升级和现代服务业扩容增效，努力形成经济结构以服务经济为主导的产业发展新格局，快速推进合作区产业集聚，充分发挥区域资源优势，加快发展高端装备制造、电子信息、现代服务业和战略性新兴产业，重点引进一批规模大、高科技、高附加值的项目以及工业园区优秀的转移扩张项目，做强主导产业，做大特色产业，做优新兴产业。“十二五”期末，服务业增加值占GDP比重达50%左右，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达40%左右。（牵头领导：张昊、吴烈；责任部门：招商局、经发局）

6.加快经济结构转型升级，大力发展绿色循环经济。

全面推行绿色和清洁生产，培育一批绿色和清洁生产企业。加大节能减排工作的推进力度，鼓励更多企业应用节能技术、节能材料开展集约生产。参照落实《关于“关停不达标企业，淘汰落后产能，改善生态环境”三年专项行动计划》，加大澄阳产业园劣势产业的淘汰清理力度，有序推进“退二进三”、“优二进三”，腾出土地等生产要素资源，力争年内退出土地350亩。（牵头领导：周立宏、府玉良、薛明义、王正东、江峰、朱佐；责任部门：经发局、北桥街道、漕湖街道、澄阳管理办公室）

7.优化发展空间，提升城市功能。

强化规划引领，严格执行总体规划和控制性详规，提高苏相合作区与北桥街道规划的融合度。高标准完成环漕湖产业策划和空间形态研究专项设计规划，稳步推进永昌泾滨水景观改造工程。强化合作区规划片区的功能，实现综合商务、工业和旅游服务业的融合发展。加快推进苏相合作区重点基础设施配套工程，完善路网体系，有序推进澄波路、繁华路、凤湖路等道路建设。加快人才公寓、漕湖新城商业综合体建设。统筹抓好合作区水、电、气、通信等基础设施规划建设。（牵头领导：潘春华、邱一飞，责任部门：规划建设局、社发局）

8.深化科技创新，完善载体功能。

进一步完善以企业为主体、以市场为导向、政产学研用紧密结合的技术创新体系，鼓励企业向“高端、高效、高新”方向转型升级，抓好科研企业的研发中心、实验室和博士后工作站建设，进一步密切与西交大、华师大等高等院校的科研合作，提升开发区的整体创新发展能力。强化政策引导，推动企业自主创新，落实“小巨人”计划，重点成长和培育企业做大做强。协助企业做好“引才引智”工作，推动企业重点科技项目加快科技成果转化。着力提升企业自主创新能力，提升自主品牌的影响力。充分发挥西交大漕湖科技园的载体优势，完善管理制度和服务体系，重点孵化创意设计、物联网、生物医药等特色新兴产业。快速推进澄阳国际科创园建设，确保顺利开园，引进一批优质企业，加快创建国家级高新技术创业服务中心。（牵头领导：顾全兴，责任部门：经发局、招商局）

三、全面深化改革，增强发展活力 9.加快深化经济体制改革。突出问题导向，以处理好政府与市场关系为核心，率先在经济体制重要领域和关键环节改革上取得突破，使市场在资源配置中起决定性作用并更好发挥政府作用，全面增强经济发展的活力和动力。加快制定实施深化经济体制改革三年行动计划，强化跟踪督查总结，以改革的实际成效回应人民群众的关切和期盼。（牵头领导：张昊、潘春华，责任部门：党政办、经发局）

10.加快转变政府职能，提升服务水平。

围绕简政放权和提高治理能力两大重点，切实加快政府职能转变，努力建设法治政府和服务型政府。以管理体制调整为契机，创新体制机制，理顺开发区、北桥街道、漕湖街道以及澄阳区域四者的关系，整合开发区机关工作职能，调整部门机构设置，更好地前移服务重心，服务好开发区群众和企业。进一步简政放权，全面推行审批代办服务，进一步提速增效，优化政务服务环境。全面提升信息化水平，加快建成法人库，推广使用政企交互平台，进一步畅通政企交流渠道。（牵头领导：潘春华，责任部门：经发局、规划建设局）11.推进苏相合作机制改革。

进一步抢抓苏相合作机遇，深化两区合作框架，积极推进在理念、体制、服务、环境上与工业园区的全面接轨，研究制定《苏相合作机制2014年改革要点》。认真总结和借鉴苏州工业园区在“先行先试”方面的成功经验和各项成果，充分利用苏相合作的优势，在招商、规划建设、企业服务、国资国企、社会管理等方面不断向园区看齐，争取尽可能多地将苏州工业园区的优惠政策和成功做法复制到开发区来。进一步完善联席会议机制，加强与园区招商人员的沟通交流，加快建设一体化的招商信息共享平台，实现两区招商部门和人员的无缝对接和工作协同。（牵头领导：张昊、吴烈，责任部门：党政办、招商局、经发局、规划建设局、财政局、社发局）

12.深化国资改革，推进集体资产保值增值。加强对国有资产特别是经营性资产的管理，推进国有公司优化整合工作，着力推进市场化发展进程，增强管理促发展的意识，完善国资国企人事、工资、费用报销、支付等管理制度，激发国有企业的机制和活力，提升国有企业独立运营、自负盈亏、创优盈利的能力水平。充分发挥农村小贷公司的融资功能，加快推进科技小贷公司筹建，推动本地科技企业和金融事业的发展。筹建开发区集体资产交易中心，规范管理北桥街道、漕湖街道、澄阳办事处集体资产交易，做到公正、公平、公开，规范管理运行。根据不同特点、不同行业组团发展，跨区域、跨行业成立多家联合公司、创投公司，发展集体经济，做大做强。加强与园区的沟通合作，利用苏相合作区的资源，积极吸引园区投资开发，利用各自优势共同发展。（牵头领导：潘春华，责任部门：财政局（国资办）、社发局）

13.抢抓发展机遇，提升开放水平。

主动学习对接上海自贸区，充分利用我们的区位优势，抢抓自贸区带来的溢出效应。抢抓苏相合作区机遇，主动承接工业园区高水平项目，扩大对外开放力度，重点招引一批龙头型高端产业项目。引领城市建设和转型发展这个既定定位，加快提升城市建设形象水平。引导利用外资加快向先进制造业和新兴产业、现代服务业和创新试点行业转型发展，吸引更多跨国公司在开发区投资创业。支持企业“走出去”发展。（牵头领导：张昊、吴烈，责任单位：招商局、经发局、规划建设局）

14.加快深化其他领域改革。

正确处理好经济体制改革与其他领域改革的关系，把经济体制改革的要求和举措与其他领域改革统筹谋划、有效对接，牢牢把握各项改革的战略重点、优先顺序和主攻方向。协同推进经济、社会、民生和党的建设、纪律检查、苏相合作机制等各方面体制机制改革创新，努力通过全面深化改革闯出发展新路。（牵头领导：张昊、潘春华，责任部门：党政办、监察局）

四、保障和改善民生，让广大群众共享改革发展成果 15.多渠道促进城乡居民增收。扎实推进城乡居民收入倍增计划，拓宽就业、创业、物业、产业富民渠道，完善收入分配机制，巩固完善城乡富民长效机制，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和生产率提高同步。深入实施更加积极的就业政策，积极促进以高校毕业生为重点的各类群体就业，确保“零就业”困难家庭动态“清零”。充分发挥澄阳、苏相合作区人力资源分市场平台作用，重点抓好困难群众、被征地农民就业工作。（牵头领导：府玉良、薛明义、吴根虎，责任部门：社发局、北桥街道、漕湖街道）

16.推进富民强村。

将更多优质资源向集体经济组织倾斜，支持发展集体经济为主导、国有等其他经济成分参与的混合所有制经济。加快富民载体建设，完善股份合作经济组织收益分配机制，深化以明晰农村合作经济组织股权为重点的产权制度改革，确保农村集体资产每年增长10%以上，村级收入每年增长12%以上。进一步创新村级集体资产管理模式，搭建强村平台，筹建富民合作社，参与优质经营性资产投资，发展壮大村级经济。加快推进“一村二楼宇”政策落实，让村民得到更多实惠。加快倪汇千亩特色农业基地建设，探索漕湖生物农业示范园新型经营模式，拓宽农户农产品销路渠道，保障农民持续增收。（牵头领导：府玉良、薛明义、吴根虎、江峰、朱佐，责任部门：社发局、财政局、北桥街道、漕湖街道）

17.健全完善社会保障体系。

加快建立统筹衔接更加顺畅、保障层次更加多元、覆盖人群更加广泛、体制机制更加科学、管理服务更加高效、长期发展更加持续、与经济社会发展更加协调的现代社会保障制度，城乡社会保障综合参保率持续巩固在99%以上。（牵头领导：吴根虎，责任部门：社发局、财政局）

18.加大对困难群众的帮扶救助力度。

进一步完善社会救助体系，形成制度化、长期性的扶贫帮困机制，及时调整提高各项社会救助标准，特别是加大对因病致贫家庭的救助力度，提高其生活水平和发展能力。（牵头领导：府玉良、薛明义、吴根虎，责任部门：社发局、财政局、北桥街道、漕湖街道）

19.高质量推进民生实事工程。

推进一批民生实事工程建设进度，加快推进永昌花苑安置房建设，泰元社区老新村以及农贸市场改造工程力争完成预定计划，采莲商业街改造9月正式开工，北桥老镇区雨污水管网工程力争9月完工，北桥农贸市场力争10月开工。确保漕湖九年一贯制学校本月开始桩基建设，石桥小学重建工程8月底建成投用。（牵头领导：府玉良、吴根虎、邱一飞，责任部门：规划建设局、社发局、经发局、北桥街道）

20.加强精神文明建设，丰富群众精神文化生活。

以文明城市创建为抓手，大力推进精神文明建设，着力提升居民文明素质，营造文化氛围，提升城市形象。大力弘扬社会主义核心价值观，深化“中国梦”为核心的中国特色社会主义的宣传教育。围绕弘扬“相城风气”，结合“寻访身边好人”、“道德讲堂”等主题活动，扎实推进道德建设工程。深化未成年人思想道德建设。反对铺张浪费，倡导勤俭节约，破除陈规陋习，树立文明新风。广泛开展群众性文化活动，丰富居民文化生活，推进“智慧社区”建设。加强区域品牌建设，加大开发区特别是合作区的对外宣传力度，突显竞争优势，发挥品牌效应，为推动项目引进保驾护航，为促进区域发展创造有利条件。（牵头领导：潘永明，责任部门：党政办）

五、创新社会治理，维护和谐稳定 21.严格落实安全生产责任制。

以对党和人民高度负责的精神，牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，认真吸取血的教训，举一反三，严肃整改，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大安全生产事故的发生。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步健全完善安全生产责任制检查、考核、问责和奖惩等制度，严格落实“三签字”制度，严格监管执法和事故查处，对企业主体责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。设立举报信箱和举报电话，接受全社会监督。加强安全生产基础工作，加大科技投入，强化从业人员安全教育，提高全社会安全意识，从根本上防范和遏制重特大安全事故发生。（牵头领导：张昊、潘春华、府玉良、薛明义，责任部门：社发局（安全生产管理办公室）、经发局、规划建设局、北桥街道、漕湖街道）

22.经常性深入基层，加大解决基层问题力度。放下架子、沉下身子，轻车简从，不打招呼，少开汇报会、观摩会，多开“田间会”、“板凳会”，以普通群众身份走进老百姓的生产生活，感同身受地了解基层情况。进一步完善基层调研制度，班子成员每年到村（社区）、农户、企业等调研时间不少于1个月，其中走村入户不少于15天，基层蹲点调研5~7天，并形成调研成果。每位班子成员每年上门走访慰问生活困难群众不少于2次，帮助困难户解决生产生活方面的实际困难，力争用2~3年时间使这些家庭贫困状况有所改善。同基层联系点保持经常性沟通和联系，定期深入调研、指导。每位班子成员挂钩至少1个村（社区），联系至少2个企业。坚持总结经验与查找问题相结合，解决问题与研究政策相结合，及时发现影响基层发展的瓶颈问题和制约经济发展、重点项目推进的难点问题，整合力量，研究形成符合实际的制度成果，指导、推动面上经济社会发展。探索建立基层反馈问题跟踪办结机制，定期公布办结情况。（牵头领导：张昊、潘春华、潘永明，责任部门：党政办、监察局）

23.畅通和规范群众诉求渠道。

大力推进“阳光接访”，通过信访办公室现场接访、“12345”平台、区长信箱、“寒山闻钟”等多种形式，畅通群众信访和反映问题渠道；坚决执行中央和省、市、区委有关规定，定期开展接访、下访工作。健全领导干部接访制度，主要领导每季度定期接访或下访1次，全年不少于4次。通过主动约访、带案下访、联合接访、上门走访、包案化访等方式，积极回应群众期盼，实实在在为群众办几件实事好事，推动责任主体及时就地解决信访问题，推动各级各部门建立健全信访问题源头预防和责任落实长效机制，维护社会长治久安。严格落实重大行政决策程序规范，推进重大行政决策社会稳定风险评估，引导群众有序参与决策制定过程，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。（牵头领导：薛明义，责任部门：党政办、纪工委监察局、社发局）

24.加快“平安”开发区建设。

深化社会治安综合治理，不断完善立体化、现代化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，严防发生暴力恐怖事件、重大刑事案件和治安灾害事故。健全社会治安形势动态监测和分析评估机制，有针对性地组织开展专项打击整治和整体防控体系建设，加强社会治安重点地区和突出问题排查整治，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。深入开展“四项排查”，扎实推进基础性群众工作。建立完善重大信息及时报告制度，完善各类突发事件应急预案。严格落实“五个专项行动”要求，突出工作重点，狠抓工作落实，进一步强化组织领导和组织措施，全力以赴维护好社会安全稳定。深入开展法制宣传教育，积极发展法律服务，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（牵头领导：府玉良、薛明义、许永良，责任部门：社发局、漕湖街道、北桥街道、开发区派出所、漕湖派出所）

25.深化“政社互动”，加强社区建设。

梳理、编制村（居）委会职能建设的“两份清单”（依法履行职责和依法协助政府工作事项），抓紧清理规范事项，逐项明确部门、街道、村（社区）职责和工作标准，逐步实现政府依法行政和基层组织依法自治的有效衔接和良性互动。加快社区基础建设，在不同类型的小区、社区探索社区居委会指导、监督小区物业管理的办法与途径，更好地衔接居民自治与业主自治。探索社会组织以项目化方式承接社区部分专业服务。推进社区工作队伍专业化、职业化建设。进一步完善社区网格化管理，深化社区组团式服务。大力推进二级服务平台建设，以信息技术应用倒逼社会服务管理体制机制创新。清理、减少社区台账，大力推行台账电子化，减轻社区负担。（牵头领导：府玉良、薛明义、吴根虎、江峰、朱佐，责任部门：社发局、北桥街道、漕湖街道）

六、加强党建工作，优化政治生态

26.全面落实党建工作责任制。

加强党建工作领导，明确党工委书记第一责任人职责，其他领导班子成员协助抓好分管范围内的党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强党建工作责任制检查考核，提高基层党组织特别是部门党组织负责人管党治党的责任意识，切实纠正“重业务、轻党建”的思想，对“一岗双责”履行不到位、党建工作任务落实不到位的，及时追究相关人员责任。开发区党工委充分发挥示范带动作用，每年至少召开党建专题会议4次，听取工作汇报，研究解决遇到的困难和问题。（牵头领导：张昊、潘春华、潘永明，责任部门：党政办、监察局）

27.严格执行民主集中制。

积极发扬党内民主，完善党工委工作制度和议事规则，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事，重大问题必须由党工委集体讨论决定。严格筛选、审核党工委班子会议议题，未经分管领导研究并形成成熟意见的议题，不提交班子会议讨论。完善依法科学民主决策机制，决策前广泛听取各方意见，组织专家、学者讨论，进行综合论证，不制定不符合上级精神和法律规定的文件，不出台未经充分调研论证的政策。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对党工委、管委会重要决策、确定的重要事项，分管领导一着不让、一抓到底、务求实效。注重上下贯通抓落实，突出提升效能抓落实，强化目标管理、过程控制、结果导向，切实提高执行力。进一步强化监督问责，确保各项重大决策部署落到实处。严格党内政治生活，完善民主生活会制度，健全谈心谈话制度，党工委班子每年召开一次高质量的民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评。（牵头领导：张昊、潘永明，责任部门：党政办、监察局）28.建设高素质干部队伍。

完善干部选拔任用机制，深入贯彻落实新修订的《党政领导干部任用工作条例》，健全干部考核评价办法，进一步完善干部实绩分析、人岗相适度评价等方法，坚持好干部“二十字”标准和“三严三实”要求，切实把政治坚定、能力突出、素质过硬、群众公认的优秀干部选拔上来。加强理想信念、道德品行教育，强化党性修养和能力建设，加大基层干部培训力度，全面提升干部队伍综合素质和工作水平。建立健全定期双向交流任职制度。加大干部的选拔使用力度，选派更多年轻干部到基层锻炼挂职，加强对大学生村官、村（社区）干部等基层干部的教育培养。进一步完善干部德的考察内容和评价方法，通过个人述、民主测、谈话问、客观评等方式，科学分析干部的表现。健全干部经常性管理机制，坚持将任职考察与日常考察相结合，全面客观地评价干部德才表现。（牵头领导：潘永明、江峰，责任部门：党政办、监察局）

29.加强基层服务型党组织建设。

深入推进村（社区）基层党组织规范化建设，完善“三级联述联评联考”制度，落实各级党（工）委抓基层党建的领导责任，进一步选优配强村“两委”领导班子。创新党组织设置，不断拓展服务领域，延伸服务触角。大力推进基层服务型党组织建设，努力打造一批基层党建品牌，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。全面推行“便民联系卡”及“干部挂钩卡”的“双卡”服务制度，发展壮大党员志愿者服务队伍，深化党员承诺制度，不断提高服务群众的能力和水平。积极推进党代表工作室建设，扎实推进党代表提案、提议工作，促进党代表高效履职。深化非公有制经济党建网格化管理和区域化党建工作站建设，推进党的组织建设，增强区域非公党建的影响力，充分发挥非公经济党委的作用。（牵头领导：潘永明，责任部门：党政办、北桥街道、漕湖街道）30.深入推进反腐倡廉建设。

强化党委主体责任和纪委监督责任。带头遵守《廉政准则》和《领导干部有关事项报告制度》等规定。领导干部率先垂范，带头执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为，加强对配偶、子女、身边工作人员的教育和约束。严格执行用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇规定。规范职务消费，带头清理党政机关和领导干部办公用房。健全各部门权力清单，规范权力运行，对权力集中部门和资金密集部门等领域加强监管。督促各级各部门结合岗位特点，开展廉政风险点排查，集中开展警示教育。建立完善及时教育谈话和问责制度，对出现一些苗头性、倾向性问题的干部，第一时间进行诫勉谈话和问责。重视人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用，拓宽与人民群众的沟通和监督渠道，广泛听取人民群众对党风廉政建设的意见和建议。（牵头领导：张昊、潘春华、潘永明，责任部门：纪工委）

七、建立健全体制机制，巩固提升活动成效 31.建立贯彻落实上级各项规定的长效机制。坚持不懈抓好中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委十四项规定，突出抓好“四治四兴”，着力在解决突出问题、实质问题上出成效。认真落实公开承诺，以实际行动取信于民。探索建立作风建设舆情监测指标体系，构建日常督查、专项督查、节日督查、信访督查、审计督查“五位一体”督查工作格局，强化责任追究。（牵头领导：潘永明，责任部门：纪工委、党政办）

32.大兴艰苦奋斗之风，扎实推进节约型机关建设

规范公务接待。严格控制“三公”经费支出，提倡务实节俭、严格标准、简化礼仪。完善接待流程，实行接待清单制度，严格接待费用报销管理。规范公务用车管理。制定办公室车辆使用管理制度，规范车辆管理、经费管理、修理规定和工作纪律。每年末，将公务用车油耗情况报区节能办。严控因公出国（境）。根据中央和省、市有关规定，按照“控制并降低总量”的要求，严格因事定人，科学制定出访计划，从严把握出访审批；不因事找人，不安排照顾性和无实质性内容的一般出访，不再安排考察性出访。严格控制各类节会庆典活动数量和规模，不得使用财政性资金举办营业性文艺晚会。（牵头领导：江峰，责任部门：党政办）

33.大力弘扬开拓创新精神。

大力营造有利于发挥基层和群众首创精神的良好氛围，积极鼓励和支持他们的创新创造，及时总结推广他们的创新经验和举措，通过不断修整和完善并上升为政策，使基层和群众的首创成为开发区深化改革的重要力量来源和政策来源。努力克服锐意进取“精气神”钝化问题和改革创新思路不宽问题，强化一以贯之的韧劲和务求实效的闯劲，强化“上下同求、勇于担当”的魄力和争创一流的精神，激发各级干部逢山开路、过河架桥的勇气和意志。（牵头领导：潘永明，责任部门：党政办）

34.精简会议文件提高行政效能。切实改善“文山会海”现象，着力解决以文件落实文件、以会议贯彻会议，会议过多过滥、讲话篇幅过长、没有实质作用和效率不高，文件简报粗制滥造、办理公文推诿扯皮和拖沓延办等问题。严格会议报批制度，控制会议数量、时间、规模和规格，做好会前准备，提高会议质量，涉及议题和参加对象相近的会议采取合并召开。做好公文网上交换和信息网上办理应用，提高公文办理效率，提倡机关无纸化节俭办公。对有关庆典、奠基等仪式活动能取消则取消，不能取消的一律从简。精简各类评比表彰活动，科学合理设计考核指标体系，加强综合协调，做好分类指导，防止“一刀切”。（牵头领导：江峰，责任部门：党政办）

35.治理大操大办铺张浪费。

严格执行有关规定，党员干部操办婚丧喜庆事宜执行报告制度，严肃查处超过核定规模或分批次多地点操办、变相突破宴请规模进行敛财的党员干部。提倡发扬艰苦朴素作风，树立党员良好的清廉简朴形象。严禁用公款相互宴请、大吃大喝，不准用公款、私款或者接受邀请出入私人会所和歌舞厅、夜总会等消费娱乐场所。严格控制出国考察，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和考察性出访。严禁节日期间公款送礼，严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。严肃执行公务用车规定，不得将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。（牵头领导：潘永明，责任部门：纪工委）36.进一步加强机关作风效能建设。

深入治理服务群众冷、生、硬问题，严格杜绝办事拖沓、互相推诿、故意刁难、态度恶劣等现象，及时查处对待群众态度不好、工作状态不佳、责任心不强和落实不力等问题。进一步整合行政资源，优化审批流程，压缩工业项目平均审批时间，缩小与周边地区的差距。提高工作效率，提高权力运行透明度，加强党务、政务和各领域办事公开。加强机关纪律作风整顿，严肃惩处机关工作人员上班迟到早退、无故旷工和工作时间看电影、打游戏、炒股票、搞网购、吃零食、串岗聊天，及参会（活动）玩手机、打瞌睡、闲谈和随意走动、提前离场等行为。加强明察暗访和曝光力度，认真查找机关部门和工作人员在作风效能建设方面存在的突出问题，对多次发现突出问题的单位实行一把手告诫制度。对利用职务之便谋取私利的机关工作人员，坚决予以查处。提倡机关干部多下基层进企业，在联系服务群众中解决实际问题。（牵头领导：潘春华、潘永明，责任部门：纪工委、党政办、经发局、社发局、财政局）

附件：1.专项整治方案 2.重大调研课题 3.建章立制计划

附件1: 在党的群众路线教育实践活动中开展“十大专项治理行动” 1.开展执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动。（牵头领导：潘永明，责任部门：监察局、党政办）

2.开展落实安全生产责任制专项治理活动。（牵头领导：薛明义，责任部门：社发局、规划建设局、经发局、北桥街道、漕湖街道、澄阳管理办公室）

3.开展生态环境专项治理行动。（牵头领导：吴根虎，责任部门：经发局、社发局）

4.开展公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项治理行动。（牵头领导：潘春华，责任部门：监察局、党政办、财政局）5.开展信访积案专项治理行动。（牵头领导：薛明义，责任部门：社发局）

6.开展减轻村（社区）负担专项治理行动。（牵头领导：潘春华，责任部门：财政局、社发局）

7.开展减轻企业负担专项治理行动。（牵头领导：周立宏，责任部门：经发局、财政局、社发局）

8.开展食品药品安全专项治理行动。（牵头领导：吴根虎，责任部门：社发局）

9.开展基层软弱涣散党组织专项治理行动。（牵头领导：潘永明，责任部门：党政办）

10.开展民生专项资金管理使用专项治理行动。（牵头领导：吴根虎，责任部门：社发局）

附件2: 党工委班子成员重大调研课题

1.苏相合作机制研究