三强一创活动方案(精选4篇)_三联一创活动方案

2021-05-20 活动方案 下载本文

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第1篇:“三查一创”活动方案

长阳土家族自治县农业局

开展服务市场主体、提升行政效能“三查一创”

活动实施方案

为进一步优化投资环境,推动长阳科学发展、跨越式发展,按照全省“喜迎十八大,争创新业绩”主题实践活动要求,根据全县统一安排部署,经局党委研究决定,在全局开展以服务市场主体,提升行政效能为主题,查作风、查效能、查纪律、创优投资环境(简称“三查一创”)活动,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府决策部署,以服务发展为主线,以规范行政行为为抓手,以提高行政效能为核心,以切实解决制约我县农业发展环境的问题为重点,进一步增强服务意识、改进工作作风、创新工作机制、优化农业投资发展环境。

二、活动范围

农业局系统所属二级局、站、所、农业局机关全体干部职工。

三、工作目标

着力创造六大环境,即规范严明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。重点解决四个问题,即为三农服务、企业服务、企业第一的理念树立不牢的问题,全局意识不强的问题,职能履行不够、办事效率低、政令不畅的问题,制度执行力不强、体制机制不健全、服务不优的问题。着力实现三个转变,强化服务为先的意识,促使广大干部进一步转变作风,把“机关”转变为“办

事处”,由“父母官”转变为“公仆”,使“公务员”转变为“服务员”。力争达到三个满意,使全县的投资环境能让企业、投资者和群众满意。

四、实施步骤

农业局党委负责对农业系统“三查一创”活动的指导、监督、检查、汇总、分析、报告。整个活动从3月份开始到9月份基本结束,分为四个阶段:

(一)动员部署阶段(3—4月)

一是广泛动员。成立农业局“三查一创”活动领导小组。党委书记孟远胜同志担任组长,党委副书记、局长陈仁全、党委副书记董俊波担任副组长,成员由林朝义、田太华、聂茂超、姜自民、王晓红、赵爱民、曹绪萍、游顺林、吕志澡等组成,领导小组下设办公室,王晓红同志兼任办公室主任,曹绪平同志兼任办公室副主任。

二是深入调研。各单位要结合自身职能和工作职责,深入服务对象调查研究,广泛征求意见,开门纳谏,确定当年重点服务内容。农业局拟组成工作专班深入省、市农业产业化重点龙头企业进行走访座,全面了解掌握企业的生产经营情况,主动做好服务,为企业排优解难。

三是公开承诺。通过农业信息网、公开栏、各种会议等多种形式向社会做出服务市场主体、提升行政效能、优化投资环境的公开承诺,接受社会监督。

四是开展讨论。在全局范围内就如何改善农业投资发展环境,搞好招商安商,服务好重点龙头企业开展讨论,形成“人人支持龙头企业,个个参与农业发展”的良好氛围。

(二)自查自纠阶段(5—6月)

各单位要通过多种形式广泛征求企业、投资者和基层的意见和建议,对照县委县政府出台的优化发展环境相关政策措施的执行情况仔细清理部门和行业与创优投资环境不相适应的条条框框,重点围绕作风、效能、纪律三方面认真开展自查,找准制约和影响投资环境的突出问题:

1、查作风,改善服务质量。看是否存在“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”和不给好处不办事、给了好处乱办事;看是否存在职责不清、推诿扯皮、对群众要求办理的事项敷衍塞责;看是否存在服务意识淡薄,服务态度差。

2、查效能,促进行政提速。看是否存在办事环节和程序繁琐,办事时限过长,办事效率低下;看是否存在岗位工作职责、办事依据、办事程序、收费依据、收费标准未公开,工作透明度不高;看是否存在未落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制等制度。看行政审批职能贯彻落实“三集中”的工作情况,是否存在服务事项进驻不到位、窗口人员配备不到位、窗口办事授权不到位,网上办理、电子监察是否落实。

3、查纪律,规范执法行为。看是否存在执法不文明、执法不公正、有无政府权力部门化、部门权力个人化的行为和倾向;看是否存在“以权谋私、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等违纪违规行为;看是否存在未严格执行廉洁自律的有关规定,财务制度、监督制约机制不健全等问题。

(三)督查整改阶段(7—8月)

督查整改要按照县委提出的 “四个集中(”即集中受理一批投诉,集中整改一批问题,集中查处一批案件,集中问责一批人员)的要求,深入查找问题,深化整改措施,严肃责任追究,建立长效机制。

县农业局设立投诉举报电话(5335103,5336408),局“三查一创”活动办将抽调人员组成督查小组,对各单位活动开展情况进行督办检查。对投诉举报和督查中发现的问题及时督促相关单位进行整改,严肃处理。

针对自查自纠阶段中发现的问题和开门纳谏征求到的意见、建议,要认真调查研究,抓好整改落实。要进一步强化服务意识,通过向企业印发“政策宣传册”、“服务一览表”、“履职承诺书”等多种形式,主动服务,优质服务,规范服务。

(四)总结提高阶段(9月)

一是健全完善制度。局属各单位在总结“三查一创”活动开展情况的基础上,结合本单位工作实际健全完善制度,建立优化投资环境的长效机制。

二是开展一次民主测评。县三查一创办将对此项活动进行专贡测评,测评结果将与年度考核挂钩。我局将召集龙头企业代表、乡镇、村部分人员对农业局服务市场主体、提高行政效能、优化投资环境的情况进行一次专项座谈,以利我局进一步提高服务效率。

三是总结经验。根据日常考核和测评结果,各单位要对“三查一创”活动进行认真结,并将活动开展情况于9月中旬以前书面报局“三查一创”办公室。

五、工作要求

(一)切实加强领导。各单位要进一步提高认识,统一思想,把“三查一创”活动作为改善我县农业发展环境的重要举措,认真抓好落实。单位“一把手”对“三查一创”活动要高度重视,及时解决活动中遇到的问题,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。局“三查一创”活动办要在局党

委的统一领导下,加强组织协调和督促检查,全面准确把握活动进展情况,及时解决活动中遇到的问题,确保“三查一创”活动健康、有序、有效进行。

(二)注重活动实效。建立健全行政执法责任制、责任追究制以及考核考评等制度,用制度管人、管事,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。要建立快速反应的查处机制,确保投资者和群众反映的有关问题及时有效得到解决。

(三)强化督办检查。把“三查一创”活动的开展情况作为“双评双比”活动的重要依据。局“三查一创”活动办要切实履行职责,加强督办检查,对于出现的问题要及时查处。要定期到各单位检查“三查一创”活动开展情况,督促各单位按照局党委的统一安排抓好各阶段的工作,促进全县农业各项工作平衡发展。

第2篇:安顺三创三强

安顺市以“三创三强”活动推进农村党建设

中广网 2006-11-04 [打印本页] [推荐给朋友] [字号 大 中 小] [关闭]

中广网贵州频道11月4日消息(贵州日报 安组)近年来,贵州安顺市紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,全面深化农村党的建设“三级联创”,大力开展以上下联创、示范带创、城乡共创和强基础、强素质、强机制为主要内容的“三创三强”活动,不断推进农村党的基层党组织先进性建设,全市农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,为建设社会主义新农村,实现“提速五年”、“黔中崛起”目标,构建和谐安顺提供了坚强的组织保证。

层层落实责任,推进上下联创

全市各级党组织统筹兼顾,合理安排,层层落实农村党的建设工作责任制,形成一级抓一级,一级带一级,上下联动,层层抓落实的工作格局。市委及时调整充实了市基层党建工作领导小组,市委组织部选调优秀年轻干部充实到基层党建工作领导小组办公室。各县区、乡镇党委结合换届的人事变动情况,及时对党建工作领导小组进行充实调整,明确专人具体负责日常工作。今年8月,市委研究制定了《关于深入实施“四有”工程进一步加强农村基层党组织建设的意见》、《关于在全市深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》等文件,对农村党的建设工作作出安排部署。各级党组织紧密结合实际,健全完善了定期议党建工作例会制度、党员领导干部联系点制度、督促检查和考评考核等制度。市、县区领导干部坚持定期下基层调研,每月至少深入到乡镇、村和联系点开展一次调研,帮助农村基层组织解决实际困难和问题。在乡镇换届工作中,各级党委把抓农村基层组织建设工作的情况作为考核乡镇领导干部政绩的重要依据之一,加大督促检查的力度,有力推动了全市农村基层组织建设工作的开展。

积极培育典型,推进示范带创

始终把培育先进典型作为农村基层党组织建设的一项重要工作来抓。今年4月,在对原培育的交通沿线型、城郊型、旅游型、深山区型四种类型的示范点进行认真分析后,结合新农村建设的目标要求,确定了“农村基层党建工作示范带”、“支部+协会+远教”示范基地、“四有工程”示范村、“四在农家”示范村、“五好”村党支部等类型,将55个村作为市级示范典型重点培育。市委组织部拨出12万元专项资金作为典型示范村建设补助经费,组织市发改、规划、农办、财政、建设、交通等16个部门单位,召开示范村建设的协调会,为示范村编制项目106个,累计投入资金3500多万元,加大对示范村项目、资金、技术的投入和支持力度。组织了两期新农村建设专题培训班,选调相关单位的35名科级以上干部赴苏州、张家港等地学习新农村建设的先进经验。培植平坝县天龙村、芦车坝村等“四有工程”示范村和关岭自治县断桥村“支部+协会+远教”示范基地等一批先进典型,为全市农村基层党组织建设作出了示范。

整合组织资源,推进城乡共创 始终注重发挥组织优势,整合社会各方面资源,加大对农村基层党组织建设的支持力度。市委坚持每年选派1000名干部到6个县的一类贫困乡镇开展党建扶贫工作,重点对全市400个一类贫困村进行帮扶。市、县区各部门按照新阶段扶贫开发的要求,坚持派员驻村帮扶,保证每个乡镇都有部门联系,每个贫困村都有驻村干部,切实帮助理清发展思路,培训技术人员,提供资金、项目、技术、信息帮助等。今年来,全市各帮扶部门投入资金800多万元,实施项目142个。各级党组织始终把科技、文化、卫生“三下乡”活动作为支持农村、服务“三农”工作的一项长效机制,常抓不懈,今年以来,全市各级各部门组织“三下乡”活动385次,发放资料18.3万份,送图书上万册,义诊5800多人次,举办种植、养殖和卫生知识培训286期。积极开展城市、社区医疗机构与农村卫生院“一帮一”、城乡学校“手拉手”等活动,帮助农村基层组织解决实际困难和问题,促进城乡共同发展。目前,已有15家市、县区医院与25个乡级卫生院结对开展对口帮扶;有21所城市中小学与农村中小学结对开展“手拉手”活动;共组织开展“送温暖、献爱心”活动500余次,走访慰问农村生活困难党员6938户、贫困农户13899户,慰问物资和现金424万余元,形成了城市支持农村、工业反哺农业、关心、支持农村的良好氛围。

加强组织建设,推进强基础工程

始终坚持抓基层、打基础,紧紧围绕党在农村的中心任务,抓好农村党的基层组织建设,不断夯实党在农村的执政基础。采取把支部建在协会和产业链上等方式,不断扩大党的工作覆盖面。今年以来,在85个专业协会中建立了党支部,在外地建立了18个“流动党小组”。注重农村党组织领导班子建设,对个别作用发挥不好的村党支部班子进行了调整充实,共选派213名机关干部到农村担任党支部书记(副书记)。以乡镇领导班子换届工作为契机,重点选好配强乡镇党委书记,乡镇党委换届后,在835名乡镇党委委员中,平均年龄比上届下降2.1岁,30岁以下的年轻干部比上届提高3.4个百分点,大专以上文化程度的比上届提高了30.3个百分点。切实抓好阵地建设,2003年以来,先后投入资金2500多万元新建、改建和扩建了1767个村党支部办公用房,基本实现了每村都有党支部办公用房。今年9月以来,按照中央、省委关于加强村级活动场所建设的有关要求,市、县区共匹配资金284.3万元,其中市级匹配的资金170.58万元,集中对全市383个30平方米以下的村活动场所进行改建、扩建。认真落实村干部的补贴,坚持每年利用国家财政转移支付,按照每个行政村4名干部人均每月不少于200元的标准,有效解决了村干部的补贴,进一步调动了广大村干部的工作积极性。

抓好教育培训,推进强素质工程

采取了一系列教育培训措施,推进强素质工程,努力提高广大农村基层干部和农村党员的素质。注重村党支部书记培训,筹措资金23万元,举办培训班63期,培训村党支部书记2867人次,全市1837个村的党支部书记普遍轮训了一次以上,平均每人接受培训时间都在3天以上。积极实施“一村一名大学生”工程,利用党校、电大、职业学院等教学资源,采取县乡财政拨一点、村党组织出一点、个人承担一点“三个一点”的办法,先后将368名年轻村干部培养为大学生,选派了450名农村优秀年轻干部及后备干部到省委党校农村经济社会发展专业大专班学习。充分发挥远程教育的作用,组织党员和群众观看党在农村的各项方针政策和乡村文明建设等讲座4520余场(次),并分类开展各种农业适用技术培训农民群众通过远程教育学到了技术,得到了实惠;许多站点利用远程教育开通了与外地的信息沟通,18000多名党员和45万群众搭上了“信息致富快车”。乡镇换届工作基本结束后,安顺市制定了《关于加强乡镇党委领导班子思想政治建设的意见》,从11月份开始,集中3个月的时间,对全市乡镇党委领导班子成员进行一次思想政治建设轮训,不断提高乡镇领导班子和领导工作领导发展的能力、依法行政的能力和增强贯彻执行民主集中制原则的自觉性。

健全各项制度,推进强机制工程 今年以来,全市各级党组织按照新农村20字方针,切实帮助建立健全村级重要事项决策制度、村党组织议事制度、党务公开和村务公开制度等。农村党组织按照务实管用、简便易行的原则,完善了党员学习教育管理、党员联系群众、严格党支部组织生活、村规民约等方面的制度。截至目前,全市村级党组织已制定各项制度8263个,其中修改完善的制度5975个,新建的制度2288个,进一步巩固和发展农村先进性教育活动成果。农村党组织进一步规范上墙制度,做到了“五有四册三本”。“五有”即有党支部牌子、有党旗和党章的相关知识、有规范的上墙制度、有规范的文档资料,有村中长期发展规划;“四册”即党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员情况登记册、村级后备干部花名册;“三本”即村党支部会议记录本、党员大会记录本、党员学习签到本。初步形成了以村党支部领导下的村民自治运行机制、村党支部工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化“一制三化”为主要内容的村级工作运行机制。

第3篇:开展三创三强活动情况汇报

文章标题:开展三创三强活动情况汇报

根据今年年初全省组织部长会议精神,我州紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题,着眼于“三级联创”活动的深化,着眼于农村党的先进性建设的推进,着眼于农村基层党组织存在问题的解决,在农村党组织中广泛开展以“上下联创、示范带创、城乡共创,强基础、强素质、强机制”为主要内容的“三创三强”活动,大力推进农村党的基层组织建设,取得了一定成效。现将我州“三创三强”活动开展情况汇报如下。

一、主要做法及成效

(一)实行四级联动机制,扎实开展“上下联创”

在“上下联创”中,我州重点在“联”字上下功夫,建立了州、县、乡、村四级联动机制,确保创建活动取得实效。

首先,建立四级领导联动机制,切实增强责任意识。州委出台了各级党委、部门党组(党委)抓基层党建责任制,明确州委书记是农村党建总体责任人、县(市)委书记是第一责任人,乡镇党委书记是直接责任人,村党支部书记是具体责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制。为使领导责任机制得到认真贯彻落实,我州对基层党建实行目标量化管理责任制,采取州对县、县对乡、乡对村的方式,由各级党委负责人层层签订目标管理责任书,分解任务,制定量化考评办法,将党建作为干部实绩考核的重要内容之一,增强干部抓好党建的紧迫感和责任感,形成上下联动、齐抓共管的格局。

其次,建立四级联系机制,切实加强指导。州委出台了党员联系和服务群众责任制,建立州级党员领导干部联系县、乡(镇)制度,县级党员领导干部联系乡镇、村(街道、社区)制度,乡级领导干部联系村制度,一般干部驻村联系户制度,村党员联系种养大户及贫困户制度,明确联系任务和要求,在全州形成了“上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底”的四级联动机制。目前,州、县、乡三级领导干部联系村达3249个,覆盖面100。

(二)实施五创五带工程,深化拓展“示范带创”

在“示范带创”活动中,我州“创”有措施,“带”见成效,形成全州农村基层组织建设以点带面、整体推动的良好格局。

一是创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部,带动农村基层组织建设整体推进。我州在2004年初制定下发了在全州深入开展“三级联创”活动的意见和创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部以及“农村基层组织建设先进县市”的具体考核标准和考评办法。两年来,我州以“三级联创”活动为载体,大力开展“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建活动,取得了显著成效,全州目前受县级命名的“五个好”村党支部共计1091个,占村党支部总数的33.6,受州委命名的“五个好”乡镇党委50个,占乡镇总数的24.4,通过“三级联创”活动的开展,使基层党组织在农村“三个文明”建设中充分发挥了政治核心作用。

二是创建“百千万示范带动工程”和“三向培养工程”,带动农村基层人才队伍建设。“百千万示范带动工程”即在全州农村建立100个基层党组织示范基地,培养1000名农村党员致富示范带头人,培养10000名致富能人入党积极分子。“三向培养工程”即把农村中的致富能人培养成党员,把农村中的党员培养成致富能人,把农村党员中的致富能人培养成村干部。通过创建实施,目前,全州已有100个村党支部被州委命名为“农村基层党组织示范基地”,培养出农村党员致富带头人1792名,培养的农村致富能人入党积极分子12537名,发展成为党员的有3355名,有12920名党员培养成为致富能人,有6351名致富能人党员培养成为村干部,为社会主义新农村建设提供了人才储备。

三是创建一批示范村,带动社会主义新农村建设。今年中央一号文件下发后,州委、州政府制定下发了建设社会主义新农村的实施意见,把一批党组织战斗力强、基础条件较好的村列为示范村进行重点建设。现州、县共确立了79个社会主义新农村建设示范村,其中州级17个。示范村实行地方党委挂牌管理,州、县领导定点联系指导。在示范村建设中,积极整合涉农部门资源,有效实现项目资金的合理捆绑使用,新农村建设取得初步成效,起到了良好的辐射带动作用。结合新农村建设,全州建立了174个“远程教育促进社会主义新农村建设示范村”,在加强农村党员干部群众的教育培训,提高他们的综合素质方面发挥了重要的示范作用。

四是创建一批先进典型,带动争先创优良好氛围形成。为弘扬先进,树立典型,我州今年开展大规模表彰活动,表彰了120个先进基层党组织、120名优秀共产党员和115名优秀党务者。为巩固和扩大农村先进性教育活动成果,在全州开展了以创建一批社会主义新农村建设示范村和示范户、一批社会主义新农村建设先进个人和社会主义新型农民、一批社会主义新农村建设好事实事为主要内容的“三个一批”创建活动,今年州委表彰了100

个“三个一批”先进典型。对于受表彰的先进基层党组织、优秀个人和先进典型,通过多种途径切实加大宣传报道力度,形成良好的社会舆论环境,发挥典型示范效应。

五是创建党员示范岗,带动农村党员先锋模范作用发挥。我州各县市积极探索农村党员发挥作用的有效形式,开展了“无职党员设岗定责”、“党员服务区”等为主要内容的争先创优活动,设立了“科技推广示范岗”、“计生监督示范岗”及“政策宣传示范岗”等岗位,形成了党员人人有事做、个个能发挥作用的良好氛围。全州共有12660余名农村党员参与“示范岗”活动,进一步增强了农村党员的责任感和荣誉感,充分发挥了党员的先锋模范作用。

(三)整合利用城镇资源,互动开展“城乡共创”

在“城乡共创”活动中,充分整合和利用城镇人、财、物、智力资源,组织各方面的力量支援农村建设,促进城乡互动发展。

一是大规模开展城村帮扶活动。结合先进性教育活动,州委在今年出台了关于开展服务“三农”的通知、“三农”服务团长效机制、“三进三支”(进村支农、进校支教、进寨支医)意见、农村驻村指导员常任制度、各级党组织关心帮助党员制度等一系列扶农政策性文件,从州、县、乡各党政机关、企事业单位,抽调一批人员、整合一批物资,大规模开展城镇与农村结对帮扶活动。在今年的帮扶活动中,我州11名州委常委、4名党员副州长在15个乡镇建立了服务“三农”联系点,16个涉农部门作为直接联系部门,各县市也层层建立服务“三农”联系点,充分利用涉农部门资金、技术、信息优势帮助农村建设发展。共抽调涉农等部门5360名党员干部组成671个“三农”服务团(组)深入农村开展“三下乡”活动,为农村开展咨询服务1139次,发放各种资料40万份。抽调教育科技、医疗卫生等部门184人组成16支“三进三支”队深入全州各县市农村开展进村支农、进校支教、进寨支医活动。从党政机关分批选派优秀年轻干部、后备干部驻村指导、帮助和配合基层组织开展,接受锻炼。城镇机关和单位党组织和党员普遍建立了与农村党支部和党员“一对一”的结队帮扶模式,切实帮扶解决实际困难,现全州共有1840个县(市)直机关单位对口帮扶1840个贫困村,占贫困村总数的100。

二是扎实开展党建扶贫。长期以来,我州坚持把开展党建扶贫作为支援农村建设、实现“城乡共创”的一条有效途径,定期分批从州直、县直党政机关单位抽派优秀年轻干部下到各贫困乡镇、村开展为期1-2年的党建扶贫,重点对村级基础设施建设、支部建设、党员教育管理、经济发展等方面进行帮扶。近两年来,州直党建扶贫队共争取各类项目资金6738万元,实施大小项目416个,新建和维修通村公路205.5公里,建成灌溉沟渠40万米,新建和修缮学校教学楼、医疗卫生室面积1.8万平方米,举办各类培训班2016期,培训党员和群众4.13万人次,创建农村种养殖基地279个,为新农村建设注入了强大动力。

(四)着眼执政基础巩固,全面推进“强基础”

着眼于党在农村执政地位的巩固,重点打牢“两个基础”,扎实推进村级组织建设。

第一,狠抓班子队伍建设,打牢农村党建的组织基础。高度重视村级班子和村干部的配备和选拔,重点选好村党支部书记,发展壮大农民党员队伍,为农村各项提供坚强的组织保障。在村级换届中,全面推行“两推一选”选拔村党支部班子成员,把一批党员能人、致富能人选进村级班子。全州村党支部书记中,有下派干部任村支书58人,村党支部书记和村委会主任“一肩挑”39人,高中中专学历741人,大专以上学历52人,村干素质有所提高。同时,全面推行村干述职评议制度,加强对村干的管理。加强党员发展,我州制定了农民党员发展指导意见,切实采取措施,扎实抓好农民党员发展,每年发展农民党员在3500名左右,现全州14.3万名党员中,农村党员有7.87万名,占党员总数的54.9。

第二,实施“四有”工程,打牢农村党建的物质基础。切实抓好农村支部活动有阵地、运转有经费、干部有报酬、提升素质有远教的“四有”工程。三年来,通过

“五个一点”的筹资办法,共投入资金9440.51万元,完成了2050个村党员活动室的新建和改造,占村总数的63.09,全州90平方米以上的村级活动室有1431个,占44,87.5的村都有了村级活动室。大力发展村级集体经济,全州村级集体经济年收入在0.5万元以上的有

1125个,占34.6,57的村有了村级集体经济收入。通过财政拨款、提高补贴等方式,大力提高村干报酬,全州村干月工资平均达204元,最高的达880元。加强远程教育建设,全州共投入资金4715.2万元,建成开通4074个远程教育终端接收站点,其中乡镇播放站点256个,村级播放站点3813个,远程教育覆盖了全州100%的乡镇和村,为农村党员干部培训创造了条件。

(五)突出能力建设核心,着力推进“强素质”

以培训作为切入点,着重提高“两项能力”,增强党组织和党员服务群众的功能。

一是深入开展“三学三带三比”活动,提高党员“双带”能力。我州在农村基层组织、农村党员干部中深入开展以学理论、学法律、学科技;带头调整产业结构、带领群众闯市场、带动社会文明进步;比致富成果、比帮扶成绩、比社会贡献为主要内容的“三学三带三比”活动。通过“学、带、比”,广大农村党员干部的综合素质明显提高,带头致富、带领群众致富的能力得到增强。

二是实施“农村现代远程教育工程”,提高党员群众“科技致富”能力。我州充分利用远程教育资源,在农村大规模开展科技知识培训,提高广大党员群众的科技致富能力。几年来利用远程教育平台培训基层党员干部189万人次,培训农民群众323万人次,组织就业培训17.6万人次,农村就业人数增加14.9万人次,使广大基层党员干部和群众文化知识、致富能力有了较大提高,有效解决了农村劳动力就业问题,农村就业人数从2003年44.7万人增加到2005年54.9万人,就业率增加25.7%。通过培训,为基层培养了一批科技致富能人,全州已成立各类科技协会或科技小组7850个,培养科技示范带头人近4万多人。

(六)围绕民主政治建设,大力推进“强机制”

通过建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度,进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,有效保障了村民当家作主的权利。

一是建立村干民主选任机制。在全州全面推行“两推一选”和“村干述职评议”制度,要求各村党支部在班子换届或调整充实班子成员时通过党员推荐、群众推荐,党内选举“两推一选”办法选拔村干部,积极探索村主任“海选”试点,使一大批有文化、“双带”能力强的优秀人才进入班子。推行村干述职评议,要求村党支部书记、村委会主任、村文书(会计)每年要在有全体党员、村干、村民代表参加的述职评议会上述职,参会人员对述职对象进行评议,评议不称职票达三分之一以上者,将进行组织调整。

二是建立村级民主决策、民主管理、民主监督等机制。在民主决策方面,普遍建立了村“一事一议”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等民主决策制度。在民主管理方面,建立了村“两委”例会、村民代表会议、群众大会等制度,完善村规民约。在民主监督方面,全面推行政务公开、村务公开,推行村干离任经济责任审计,积极探索村财乡(镇)管,促进了村级事务的决策科学化、管理规范化、监督透明化。

二、存在问题

(一)我州属于欠发达地区,经济发展不平衡,特别是村级经济发展滞后,农村贫困面大,基础条件较差,开展“三创三强”活动的基础还比较薄弱。

(二)因经济落后,许多农村党员和能人外出务工较多,在一定程度上影响了村干和党员队伍的稳定,对加强农村基层组织建设提出了新的难题。

(三)对如何开展好“三创三强”活动的措施和办法还不多,有的县市对活动的开展重视程度不够。

三、下步打算

(一)以“三级联创”为总抓手,全面推动“三创三强”活动开展。围绕领导班子好、党员干部队伍好、机制好、小康建设业绩好、群众反映好“五好”目标,大力实施党的基层组织先进性建设工程,推动“三创三强”活动深入开展。

(二)紧密结合社会主义新农村建设,扎实推动“三创三强”活动开展。利用新农村建设中的人、财、物优势,加快发展农村经济,加快基础设施建设,改善基本生产生活条件,推动以“三创三强”活动为重要内容的农村基层组织建设。

(三)依托农村基层组织建设有效载体,大力推进“三创三强”活动开展。通过深入开展“三学三带三比”活动和实施“百千万示范带动工程”、“三向培养工程”,推动“三创三强”活动的开展。

(四)进一步完善措施,加强对全州“三创三强”活动的指导。按照“三创三强”的总体要求,进一步明确具体措施,落实责任制,加强对全州农村基层组织建设“三创三强”活动的指导,推进“三创三强”活动的深入开展,不断开创我州农村基层组织建设新局面。

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个“三个一批”先进典型。对于受表彰的先进基层党组织、优秀个人和先进典型,通过多种途径切实加大宣传报道力度,形成良好的社会舆论环境,发挥典型示范效应。

五是创建党员示范岗,带动农村党员先锋模范作用发挥。我州各县市积极探索农村党员发挥作用的有效形式,开展了“无职党员设岗定责”、“党员服务区”等为主要内容的争先创优活动,设立了“科技推广示范岗”、“计生监督示范岗”及“政策宣传示范岗”等岗位,形成了党员人

第4篇:开展三创三强活动情况汇报

文章标题:开展三创三强活动情况汇报

根据今年年初全省组织部长会议精神,我州紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题,着眼于“三级联创”活动的深化,着眼于农村党的先进性建设的推进,着眼于农村基层党组织存在问题的解决,在农村党组织中广泛开展以“上下联创、示范带创、城乡共创,强基础、强素质、强机制”为主要内容的“三创三强”活动,大力推进农村党的基层组织建设,取得了一定成效。现将我州“三创三强”活动开展情况汇报如下。

一、主要做法及成效

(一)实行四级联动机制,扎实开展“上下联创”

在“上下联创”中,我州重点在“联”字上下功夫,建立了州、县、乡、村四级联动机制,确保创建活动取得实效。

首先,建立四级领导联动机制,切实增强责任意识。州委出台了各级党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制,明确州委书记是农村党建工作总体责任人、县(市)委书记是第一责任人,乡镇党委书记是直接责任人,村党支部书记是具体责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制。为使领导责任机制得到认真贯彻落实,我州对基层党建工作实行目标量化管理责任制,采取州对县、县对乡、乡对村的方式,由各级党委负责人层层签订目标管理责任书,分解工作任务,制定量化考评办法,将党建工作作为干部工作实绩考核的重要内容之一,增强干部抓好党建工作的紧迫感和责任感,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

其次,建立四级工作联系机制,切实加强工作指导。州委出台了党员联系和服务群众责任制,建立州级党员领导干部联系县、乡(镇)制度,县级党员领导干部联系乡镇、村(街道、社区)制度,乡级领导干部联系村制度,一般干部驻村联系户制度,村党员联系种养大户及贫困户制度,明确联系任务和要求,在全州形成了“上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底”的四级联动机制。目前,州、县、乡三级领导干部联系村达3249个,覆盖面100。

(二)实施五创五带工程,深化拓展“示范带创”

在“示范带创”活动中,我州“创”有措施,“带”见成效,形成全州农村基层组织建设以点带面、整体推动的良好格局。

一是创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部,带动农村基层组织建设整体推进。我州在2004年初制定下发了在全州深入开展“三级联创”活动的意见和创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部以及“农村基层组织建设先进县市”的具体考核标准和考评办法。两年来,我州以“三级联创”活动为载体,大力开展“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建活动,取得了显著成效,全州目前受县级命名的“五个好”村党支部共计1091个,占村党支部总数的33.6,受州委命名的“五个好”乡镇党委50个,占乡镇总数的24.4,通过“三级联创”活动的开展,使基层党组织在农村“三个文明”建设中充分发挥了政治核心作用。

二是创建“百千万示范带动工程”和“三向培养工程”,带动农村基层人才队伍建设。“百千万示范带动工程”即在全州农村建立100个基层党组织示范基地,培养1000名农村党员致富示范带头人,培养10000名致富能人入党积极分子。“三向培养工程”即把农村中的致富能人培养成党员,把农村中的党员培养成致富能人,把农村党员中的致富能人培养成村干部。通过创建实施,目前,全州已有100个村党支部被州委命名为“农村基层党组织示范基地”,培养出农村党员致富带头人1792名,培养的农村致富能人入党积极分子12537名,发展成为党员的有3355名,有12920名党员培养成为致富能人,有6351名致富能人党员培养成为村干部,为社会主义新农村建设提供了人才储备。

三是创建一批示范村,带动社会主义新农村建设。今年中央一号文件下发后,州委、州政府制定下发了建设社会主义新农村的实施意见,把一批党组织战斗力强、基础条件较好的村列为示范村进行重点建设。现州、县共确立了79个社会主义新农村建设示范村,其中州级17个。示范村实行地方党委挂牌管理,州、县领导定点联系指导。在示范村建设中,积极整合涉农部门资源,有效实现项目资金的合理捆绑使用,新农村建设取得初步成效,起到了良好的辐射带动作用。结合新农村建设,全州建立了174个“远程教育促进社会主义新农村建设示范村”,在加强农村党员干部群众的教育培训,提高他们的综合素质方面发挥了重要的示范作用。

四是创建一批先进典型,带动争先创优良好氛围形成。为弘扬先进,树立典型,我州今年开展大规模表彰活动,表彰了120个先进基层党组织、120名优秀共产党员和115名优秀党务工作者。为巩固和扩大农村先进性教育活动成果,在全州开展了以创建一批社会主义新农村建设示范村和示范户、一批社会主义新农村建设先进个人和社会主义新型农民、一批社会主义新农村建设好事实事为主要内容的“三个一批”创建活动,今年州委表彰了100个

“三个一批”先进典型。对于受表彰的先进基层党组织、优秀个人和先进典型,通过多种途径切实加大宣传报道力度,形成良好的社会舆论环境,发挥典型示范效应。

五是创建党员示范岗,带动农村党员先锋模范作用发挥。我州各县市积极探索农村党员发挥作用的有效形式,开展了“无职党员设岗定责”、“党员服务区”等为主要内容的争先创优活动,设立了“科技

推广示范岗”、“计生监督示范岗”及“政策宣传示范岗”等岗位,形成了党员人人有事做、个个能发挥作用的良好氛围。全州共有12660余名农村党员参与“示范岗”活动,进一步增强了农村党员的责任感和荣誉感,充分发挥了党员的先锋模范作用。

(三)整合利用城镇资源,互动开展“城乡共创”

在“城乡共创”活动中,充分整合和利用城镇人、财、物、智力资源,组织各方面的力量支援农村建设,促进城乡互动发展。

一是大规模开展城村帮扶活动。结合先进性教育活动,州委在今年出台了关于开展服务“三农”工作的通知、“三农”服务团长效工作机制、“三进三支”(进村支农、进校支教、进寨支医)工作意见、农村驻村指导员常任制度、各级党组织关心帮助党员工作制度等一系列扶农政策性文件,从州、县、乡各党政机关、企事业单位,抽调一批人员、整合一批物资,大规模开展城镇与农村结对帮扶活动。在今年的帮扶活动中,我州11名州委常委、4名党员副州长在15个乡镇建立了服务“三农”工作联系点,16个涉农部门作为直接联系部门,各县市也层层建立服务“三农”联系点,充分利用涉农部门资金、技术、信息优势帮助农村建设发展。共抽调涉农等部门5360名党员干部组成671个“三农”服务团(组)深入农村开展“三下乡”活动,为农村开展咨询服务1139次,发放各种资料40万份。抽调教育科技、医疗卫生等部门184人组成16支“三进三支”工作队深入全州各县市农村开展进村支农、进校支教、进寨支医活动。从党政机关分批选派优秀年轻干部、后备干部驻村指导、帮助和配合基层组织开展工作,接受锻炼。城镇机关和单位党组织和党员普遍建立了与农村党支部和党员“一对一”的结队帮扶模式,切实帮扶解决实际困难,现全州共有1840个县(市)直机关单位对口帮扶1840个贫困村,占贫困村总数的100。

二是扎实开展党建扶贫工作。长期以来,我州坚持把开展党建扶贫作为支援农村建设、实现“城乡共创”的一条有效途径,定期分批从州直、县直党政机关单位抽派优秀年轻干部下到各贫困乡镇、村开展为期1-2年的党建扶贫工作,重点对村级基础设施建设、支部建设、党员教育管理、经济发展等方面进行帮扶。近两年来,州直党建扶贫工作队共争取各类项目资金6738万元,实施大小项目416个,新建和维修通村公路205.5公里,建成灌溉沟渠40万米,新建和修缮学校教学楼、医疗卫生室面积1.8万平方米,举办各类培训班2016期,培训党员和群众4.13万人次,创建农村种养殖基地279个,为新农村建设注入了强大动力。

(四)着眼执政基础巩固,全面推进“强基础”

着眼于党在农村执政地位的巩固,重点打牢“两个基础”,扎实推进村级组织建设。

第一,狠抓班子队伍建设,打牢农村党建的组织基础。高度重视村级班子和村干部的配备和选拔,重点选好村党支部书记,发展壮大农民党员队伍,为农村各项工作提供坚强的组织保障。在村级换届中,全面推行“两推一选”选拔村党支部班子成员,把一批党员能人、致富能人选进村级班子。全州村党支部书记中,有下派干部任村支书58人,村党支部书记和村委会主任“一肩挑”39人,高中中专学历741人,大专以上学历52人,村干素质有所提高。同时,全面推行村干述职评议制度,加强对村干的管理。加强党员发展工作,我州制定了农民党员发展指导意见,切实采取措施,扎实抓好农民党员发展工作,每年发展农民党员在3500名左右,现全州14.3万名党员中,农村党员有7.87万名,占党员总数的54.9。

第二,实施“四有”工程,打牢农村党建的物质基础。切实抓好农村支部活动有阵地、工作运转有经费、干部工作有报酬、提升素质有远教的“四有”工程。三年来,通过

“五个一点”的筹资办法,共投入资金9440.51万元,完成了2050个村党员活动室的新建和改造,占村总数的63.09,全州90平方米以上的村级活动室有1431个,占44,87.5的村都有了村级活动室。大力发展村级集体经济,全州村级集体经济年收入在0.5万元以上的有

1125个,占34.6,57的村有了村级集体经济收入。通过财政拨款、提高补贴等方式,大力提高村干报酬,全州村干月工资平均达204元,最高的达880元。加强远程教育建设,全州共投入资金4715.2万元,建成开通4074个远程教育终端接收站点,其中乡镇播放站点256个,村级播放站点3813个,远程教育覆盖了全州100%的乡镇和村,为农村党员干部培训创造了条件。

(五)突出能力建设核心,着力推进“强素质”

以培训作为切入点,着重提高“两项能力”,增强党组织和党员服务群众的功能。

一是深入开展“三学三带三比”活动,提高党员“双带”能力。我州在农村基层组织、农村党员干部中深入开展以学理论、学法律、学科技;带头调整产业结构、带领群众闯市场、带动社会文明进步;比致富成果、比帮扶成绩、比社会贡献为主要内容的“三学三带三比”活动。通过“学、带、比”,广大农村党员干部的综合素质明显提高,带头致富、带领群众致富的能力得到增强。

二是实施“农村现代远程教育工程”,提高党员群众“科技致富”能力。我州充分利用远程教育资源,在农村大规模开展科技知识培训,提高广大党员群众的科技致富能力。几年来利用远程教育平台培训基层党员干部189万人次,培训农民群众323万人次,组织就业培训17.6万人次,农村就业人数增加14.9万人次,使广大基层党员干部和群众文化知识、致富能力有了较大提高,有效解决了农村劳动力就业问题,农村就业人数从2003年44.7万人增加到2005年54.9万人,就业率增加25.7%。通过培训,为基层培养了一批科技致富能人,全州已成立各类科技协会或科技小组7850个,培养科技示范带头人近4万多人。

(六)围绕民主政治建设,大力推进“强机制”

通过建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度,进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,有效保障了村民当家作主的权利。

一是建立村干民主选任机制。在全州全面推行“两推一选”和“村干述职评议”制度,要求各村党支部在班子换届或调整充实班子成员时通过党员推荐、群众推荐,党内选举“两推一选”办法选拔村干部,积极探索村主任“海选”试点,使一大批有文化、“双带”能力强的优秀人才进入班子。推行村干述职评议,要求村党支部书记、村委会主任、村文书(会计)每年要在有全体党员、村干、村民代表参加的述职评议会上述职,参会人员对述职对象进行评议,评议不称职票达三分之一以上者,将进行组织调整。二是建立村级民主决策、民主管理、民主监督等机制。在民主决策方面,普遍建立了村“一事一议”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等民主决策制度。在民主管理方面,建立了村“两委”工作例会、村民代表会议、群众大会等制度,完善村规民约。在民主监督方面,全面推行政务公开、村务公开,推行村干离任经济责任审计,积极探索村财乡(镇)管,促进了村级事务的决策科学化、管理规范化、监督透明化。

二、存在问题

(一)我州属于欠发达地区,经济发展不平衡,特别是村级经济发展滞后,农村贫困面大,基础条件较差,开展“三创三强”活动的基础还比较薄弱。

(二)因经济落后,许多农村党员和能人外出务工较多,在一定程度上影响了村干和党员队伍的稳定,对加强农村基层组织建设提出了新的难题。

(三)对如何开展好“三创三强”活动的措施和办法还不多,有的县市对活动的开展重视程度不够。

三、下步打算

(一)以“三级联创”为总抓手,全面推动“三创三强”活动开展。围绕领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好“五好”目标,大力实施党的基层组织先进性建设工程,推动“三创三强”活动深入开展。

(二)紧密结合社会主义新农村建设,扎实推动“三创三强”活动开展。利用新农村建设中的人、财、物优势,加快发展农村经济,加快基础设施建设,改善基本生产生活条件,推动以“三创三强”活动为重要内容的农村基层组织建设。

(三)依托农村基层组织建设有效载体,大力推进“三创三强”活动开展。通过深入开展“三学三带三比”活动和实施“百千万示范带动工程”、“三向培养工程”,推动“三创三强”活动的开展。

(四)进一步完善工作措施,加强对全州“三创三强”活动的指导。按照“三创三强”的总体要求,进一步明确具体工作措施,落实工作责任制,加强对全州农村基层组织建设“三创三强”活动的指导,推进“三创三强”活动的深入开展,不断开创我州农村基层组织建设工作新局面。

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