关于规范县城户外广告和门面招牌的建议_户外广告设置规范
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关于规范县城户外广告和门面招牌的建议
随着经济的发展和县城的扩容，县城的户外广告如雨后春笋，杂乱无章地生长，栉次鳞比的门面挂满密密麻麻、参差不齐的招牌，五颜六色的霓虹招牌闪烁着挡不住的诱惑。从这些户外广告和门面招牌可以看出一座城镇的文化品位，也可以窥见城市管理的档次。如何解决这些矛盾，是需要我们共同思考的问题。
一、县城户外广告和门面招牌现状及存在问题
（一）户外广告设置没有统一规划。最繁华的金三角是户外广告的黄金地段，但广告位设置过多过滥，几座大楼顶的大型喷绘广告，虽然很大，其实并不惹眼，那些喷绘久未更换，显得陈旧、沧桑，一副破败之态。资江二桥桥头有一个大型广告牌，一面是皱皱巴巴的喷绘布，一面是锈迹斑斑裸露的钢骨架，让人感觉一派萧条恶景。白云大道的广告更是杂乱无章，从红绿灯十字路口到与邵阳的接口处，几里路的绿化带，广告牌想立就立，没有统一的高度、尺寸、间距，加上两边灯杆上的，专门设置的大型广告牌，数量上太多，质量上太差，让人看眼花缭乱。
（二）广告内容低俗、格调低下。金三角、大礼堂、资江一桥几处指定户外广告粘贴处，多是关于阳痿早泄、性病治疗的广告、还有良莠不齐的招生广告、各类启事、讣告等乱七八糟的内容，很少有凸显县城特色的公益广告，既不雅观又失庄重，严重损害且县城的形象与品位。还有那些遍布大街小巷的地上、墙上、树上用黑漆喷写的“刻章、办证、货款、发票、走私汽车”等广告，关联的多数是违法的勾当，无论是有关部门还是老百姓，对此都很反感；但多年来，这类的“牛皮癣”小广告一直是治不胜治，即使是在整治运动最紧张的时候，也从来没有彻底消失过。
（三）门面招牌千崭不齐。县城几条主要街道的门面非常密集，每个门面都有招牌，但整个街道招牌高矮、大小、材质，颜色太不一致，有横着的，竖着的，还店铺和单位，既挂横招牌，又挂竖招牌，特别是那些竖牌，根生在墙上，身子却伸在行人道上，整个看上去就一个字——乱。新邵宾馆在新建的十八层大楼上挂出县城最高的霓虹灯招牌，但如今的夜晚只剩下一个“宾”字还在亮。还有许多霓虹灯招牌，缺字少笔划的现象也是俯首可拾。
（四）存在不可预测的严重安全隐患。一些广告公司重内容轻质量，再加上平时管理不到位，使相当一批广告、招牌存在安全隐患，如彩拱门的接电装置，尤其是楼顶广告体积大，招风面积也大，又没有一定的安全防护措施，给人民群众的生命财产安全带来一定的威胁。
二、几点建议
基于目前户外广告和门面招牌存在的种种问题，我们要开拓思路，从根源上找问题，治标更要治本，美化县城的户外广告和门面招牌。为达到这个目的，建议做好以下几项工作：
（一）制定城区户外广告规划。要使城区的户外广告整洁有序，制定好规划是必要的，“先统筹规划，后具体实践”势在必然。通过规划，可以明确哪些地方禁止设置户外广告，可设置户外广告的地方应怎样设置。户外广告规划应由政府制定，成为城市规划的一部分。
（二）建设、城管、工商等部门要区分不同情况对户外广告进行分类处置。存在问题的、残缺破损的要更换画面；未续期或到期的广告，要及时更新，整治后规范管理；广告设施已审批，而广告内容未经工商部门批准发布的，要督促其完善手续；广告设施未审批，工商批准发布的广告，包括备案的广告，必须纠正并责令拆除广告画面；未经审批的户外广告，工商部门在责令拆除广告画面的同时，以行政建议书形式告知市政部门拆除。
（三）开展门面招牌专项整治。县城主要街道的门面招牌，在制作上要有一个基本一致的规格，悬挂方位。建议将门面招牌整治纳入相关部门年度工作计划，按先易后难的推进顺序，先制订整改方案，并向社会公告信息。要对门面业主进行宣传教育，做好思想工作，动员其自行整改。通过整改，要使店面招牌、墙体广告做到规格统一，厚薄一致、上下整齐、左右相接、规范有序，达到“高、齐、平、精、美”的要求。
户外广告的管理有了管理依据，有了管理标准，有了管理组织的保障和落实，只要上下一致、齐心协力、相互配合、脚踏实地的工作，县城的户外广告和门面招牌一定会更加亮丽。
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