孝感市区户外广告设置管理暂行办法_户外广告设置管理办法
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孝感市区户外广告设置管理暂行办法
【2009-08-03】
文件名称：孝感市人民政府文件 文件号：孝感政规[2009]5号
标题：孝感市区户外广告设置管理暂行办法 关键词：广告 管理 办法 日期：2009-07-16 制法机关：孝感市人民政府 正文：
市人民政府关于印发《孝感市区户外广告设置管理暂行办法》的通知
孝南区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门：
《孝感市区户外广告设置管理暂行办法》已经市政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO九年七月十六日
孝感市区户外广告设置管理暂行办法
第一条为了规范户外广告设置行为，美化市容环境，依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条孝感城市总体规划明确的规划区（以下简称孝感市区）范围内户外广告设置管理适用本办法。
第三条本办法所称户外广告，是指商品生产经营者或服务提供者承担费用，直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：
（一）利用公有、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间等设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴广告；
（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条市城市管理局是孝感市区户外广告设置管理的主管部门，负责组织户外广告设置规划编制，户外广告设置的审批和监督管理。
工商行政管理部门负责户外广告经营资格及其广告内容的审查、登记和监管工作。
建设、规划、公安、安全生产、财政、交通、气象等部门应根据各自职责，协同做好户外广告设置管理工作。
第五条利用公共设施、公共用地、公共场所和公共产权的建（构）筑物设置户外广告的，户外广告设置使用权应当向社会公开招标或拍卖，实行有偿使用。
市城市管理局负责组织户外广告设置使用权公开招标、拍卖工作。
户外广告设置有偿使用形成的收入，属于政府非税收入范围，纳入财政预算管理，主要用于城市基础设施的建设、维护和管理。
第六条下列情形设置户外广告可以无偿取得设置权：
（一）政府部门及公共服务部门为公共服务、公益宣传设置户外广告的；
（二）经统一安排或批准，主办文化、体育、宣传等活动临时设置户外广告的；
（三）其他经市人民政府批准可以无偿设置户外广告的。
第七条市城市管理局应当会同市规划、建设、工商、公安、交通等相关部门根据城市总体规划编制户外广告设置规划，报市人民政府批准后实施。
第八条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通标志和交通安全设施的；
（二）妨碍生产、市民生活的；
（三）损害城市市容市貌的；
（四）妨害道路防护绿地、公共绿化的；
（五）国家机关、军事单位、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带；
（六）市人民政府禁止设置户外广告的其它设施或区域。
第九条在道路净空及两侧设置户外广告，应当与交通设施保持必要距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
第十条户外广告应当使用规范化的文字，内容应当真实、健康、合法。
第十一条户外广告设施的设计、制作和安装应当符合国家规定的技术质量和安全规范标准。
第十二条市城市管理局应当按照规划设置公共信息栏。
第十三条申请设置户外广告，申请人应当向市城市管理局提交下列资料：
（一）申请人填写的《户外广告设置使用申请表》；
（二）户外广告设置地理示意图、效果图和由相应资质的审批机构审查合格的施工图；
（三）依据法律法规应当提交的相关部门批准文件；
（四）户外广告设置使用权有偿使用协议。
第十四条户外广告的设置按下列规定进行审批：
（一）由市城市管理局统一受理户外广告设置的申请；
（二）依照法律法规还应当经其他相关部门审查同意的，市城市管理局应当将申请材料转送相关部门；相关部门应当在法律法规规定的时限内向市城市管理局反馈是否同意的书面意见；
（三）市城市管理局根据孝感市区户外广告设置规划、设置技术规范以及相关部门的书面意见，作出批准或者不予批准设置的决定；不予批准的，应当向申请人书面说明理由。
第十五条各类展销（览）会、交易会、博览会、定货会、开业、庆典、大型文艺活动、体育比赛、评比推荐活动等，需设置临时性户外广告的，应依法办理户外广告设置审批手续。
第十六条户外广告的设置必须按照登记批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格等进行张贴、悬挂，不得擅自变更，确需变更的，应当按规定办理变更手续。
第十七条户外广告的设置期限：
（一）一般户外广告不超过3年；
（二）大型户外广告不超过5年；
（三）电子显示牌（屏）不超过6年；
（四）临时性户外广告不超过活动期限3日。
第十八条户外广告设置期满需延长设置时间的，应于期满30日前向原审批机关办理延期手续；通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权的，设置期满后，应当重新组织招标、拍卖；临时户外广告活动因特殊原因需延期的，应在期满前申请批准。
第十九条通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权的，户外广告设置权不得私自转让，任何单位和个人不得再以任何形式向其收取场地费和占用费。
第二十条任何单位和个人未经批准，不得擅自设置户外广告。
第二十一条户外广告设置期满后，设置人应当及时拆除。因建设需要拆除户外广告设施的，市城市管理局应当书面通知设置人拆除，建设单位对设置人予以适当补偿；经书面通知，设置人拒不拆除的，可以指定单位代为拆除，所需费用由设置人承担。
第二十二条经批准设置的户外广告，设置人应当履行下列管理责任：
（一）加强日常管理、维护，保持外形美观、安全牢固及功能完好；
（二）户外广告破损、倾斜、残缺、画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换；
（三）定期进行安全检测，对有安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或拆除；
（四）遇恶劣气候时，应及时采取防范措施；
（五）法律、法规、规章规定的其他责任。
第二十三条由于户外广告设置者的过错，导致户外广告设施坠落、倒塌等，造成他人损害的，设置者应当依法承担相关责任。
第二十四条市城市管理局要加强日常管理，建立巡查制度、投诉和举报受理制度，及时发现和查处违规设置户外广告的行为。
第二十五条未经批准擅自设置户外广告，由市城市管理局依法律法规的规定处理。
未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理部门依法律法规的规定处理。
违反本办法其他规定的，由相关行政主管部门依法律法规的规定处理。
第二十六条户外广告设置管理部门及其工作人员，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和相关责任人员，依法依规予以处理。
第二十七条本办法实施前利用公共设施、公共用地、公共场所和公共产权的建（构）筑物已批准设置的户外广告，设置期满前仍按原合同执行；设置期满后，其户外广告设置权依法实行公开招标、拍卖。
第二十八条本办法有效?? 主题词：广告管理办法
抄送：市委各部门，孝感军分区，各人民团体；市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
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