济南市户外广告设置张贴管理暂行办法_户外广告设置管理办法
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济南市人民政府令
第84号
《济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法》已经市人民政府批准，现予发布 施行。
第一条第二条第三条(一)(二)(三)第四条
第五条第六条第七条 第八条第九条(一)(二)(三)市长 谢玉堂
一九九四年十一月十五日
济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法
为加强户外广告的管理，促进广告事业的健康发展，根据《中华人
民共和国广告法》和《山东省户外广告管理办法》，结合我市实际 情况，制定本办法。
在本市行政区域内设置、张贴户外广告的单位和个人均应遵守本办
法。
本办法所称的户外广告包括: 利用街道、广场、机场、车站、公园、商场等公共场所及其它建筑
物或者空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模 型、条幅、气球等广告；
利用车、船、飞机等交通工具设置的广告； 利用其他形式在户外设置的广告。
济南市工商行政管理局是本市户外广告的主管部门。县(市)工商行政管理局负责本行政区域内户外广告的具体管理工
作。城建、公安、环卫等部门按照职责分工，协助同级工商行政管理部
门做好户外广告的管理工作。
户外广告的内容必须真实健康，用字规范、画面整洁、不得以任何
形式欺骗用户和消费者。
户外广告应当注重视觉效果和整体环境效果，不得影响市容和环境
卫生，不得防碍交通，损坏公共设施。
在市区设置户外广告由市工商和政管理部门会同市城建、公安、环
卫等部门制定规划；具体设置地点由市城建部门核定。需占用道路、场地、建筑物时，广告设 置者应按有关规定办理占
用道路审批手续或者签定租用合同。
从事户外广告经营的单位和个人，必须是经工商行政管理部门核准
登记并领取《广告经营许可证》的广告经营者。
设置户外广告，必须经过工商行政管理部门事前审查。申请审查
时应提交下列文件、材料: 户外广告申请表； 广告合同书；
证明广告内容真实性、合法性的文件；
(四)户外广告设置的位置示意图及效果图；(五)有关部门的审批意见。
第十条 工商行政管理部门接到审查申请后应在七日内提出审查意见。经审
查合得者发给户外广告批准文号，批准文号有效期为一年。设置时 应当将设置单位、批准文号一并公布。
第十一条 户外广告必须按照批准的内容、规格、地点和时间设置，不得擅自
改变。
第十二条 户外广告设置者应在广告设置竣工后10日内，向原审批机关报送广
告实际效果照片。
第十三条 经批准设置户外广告的框架闲置时间不得超过30日，逾期必须拆
除。
对脱色、破损、陈旧的户外广告，设置者应当及时翻新、修复、更
换。
遇有防碍城市建设的户外广告，广告设置者必须在限期内拆除。第十四条 在城区繁华地段、车站、广场、游乐场、商场、居民区等公共场
所，工商行政管理部门会同城建部门统一规划，设置一定数量的公 共广告栏，并指定专人管理、维修。
第十五条 需张贴广告的单位和个人，经工商行政管理部门审查同意并加盖张
贴广告专用章后，到指定的公共广告栏内张贴。
张贴广告的保留期为10天，在核准的保留期内，任何人不得覆盖。第十六条 禁止利用公共广告栏以外的墙壁、建筑物、树木、线杆、护栏及其
它公共设施张贴(涂写)广告。各有关单位和个人应把户外广告列入 门前卫生“三包”内容，对乱贴、乱画者，有权制止、清除并及时 向有关部门举报。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商、城建、环卫、公安等部门
按照各自的职责给予处罚:(一)利用户外广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令在相应范围内消
除影响，并处五千元罚款；
(二)非法经营户外广告的，没收非法所得，并处五千元以下罚款；
(三)未经审批，非法设置、张贴户外广告的，责令限期清除，并处二百
元至五千元罚款；
(四)对不按规定公布设置单位、批准文号的，责令限期改正；
(五)对防碍交通或者影响市容、环境卫生以及安全无保障的户外广告，责令限期拆除，并按有关规定予以处罚；
(六)对擅自改变户外广告内容、规格、地点、时间的，责令限期改正，并处一千元罚款；
(七)对脱色、破损、陈旧的户外广告，限期维修、翻新或者拆除。逾期
不进行维修、翻新或拆除的，处一千元以上五千元以下的罚款。
第十八条 行政管理部部门对当事人进行行政处罚时，应当制作处罚决定书；
执行罚没时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一 律交同级财政。
第十九条 当事人对行政管理部门不依法履行职责或者对处罚决定不服的，可
以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，申请 复议或者提起诉讼。第二十条 户外广告管理部门及其工作人员应当认真履行职责，严格管理。对
失职渎职，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪 的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由济南市工商行政管理局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。济南市人民政府于1980年9月13日颁布的《济南市广告管理暂行办法》同时废止。发:各县(市)、区人民政府，市政府各部门。抄报:省人民政府。
抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅，济南军分区,市法院，市检察院。
济南市人民政府办公厅 1994年11月15日印发
