上半年天津市广告发展报告_北京市广告发展报告

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2011年上半年天津市广告发展报告

今年以来，天津广告监管工作认真贯彻落实国家工商总局广告监管工作的要求和全市工商行政管理工作会议的精神，进一步加强和完善广告监管综合治理机制，落实支持广告业发展的政策措施，维护良好、健康、稳定的广告市场秩序，天津的广告业得到了进一步的发展壮大。

一、基本情况

今年上半年，全市广告经营单位户数对比（单位：户）***00专营兼营其他媒体2011年上半年2010年新增广告经营单位1259户，广告经营单位总数已达11846户，其中专营广告经营单位新增265户，总数达3966户；兼营广告经营单位新增856户，总数达7094户；其他广告经营单位新增138户，总数达562户；媒体广告经营单位总数224户。全市共实现广告经营额58.5亿元。

（一）广告投放分类情况

今年上半年，全市实现广告经营额58.5亿元，其中医疗服务类6.6亿元，房地产类4.6亿元，药品类4.2亿元，化妆品类4.1亿元，保健食品类3.9亿元，食品类3.8亿元，汽车类3亿元，信息产业类2.8亿元，家用电器类2.7亿元，酒类2亿元，服务业1.9亿元，服装服饰类1.2亿元，医疗器械类1.1亿元，美容服务类1亿元，金融保险类1亿元，其他行业14.6亿元。

各行业广告投放比例图医疗服务11%其他行业25%房地产8%药品7%美容服务医疗器械2%2%金融保险2%服装服饰2%服务业3%酒类3%家用电器5%食品6%保健食品7%化妆品7%信息产业5%汽车5%

（二）广告经营单位注册资本（金）情况

全市3966户专营广告经营单位中，注册资本（金）在1000万元以上的有34户，占比0.9%；注册资本（金）在500万元至1000万元的有28户，占比0.7%；注册资本（金）在100万元至500万元的有491户，占比12.4%；注册资本（金）在50万元至100万元的有1242户，占比31.3%；注册资本（金）在10万元至50万元的有1021户，占比25.7%；注册资本（金）在10万元以下的有1150户，占比29%。

（三）广告经营单位分布情况

专营广告经营单位区域分布对比图宝坻3%红桥3%东丽4%津南5%河北5%其他10%在全市3966家专营广告经营单位

滨海新区16%南开15%河西14%中，坐落滨海新区642户、南开区611户、河西区574户、和平区385户、武清区298户、河东河东7%武清8%和平10%区273户、河北区217户、津南区204户、东丽区141户、红桥区115户、宝坻区113户、其他区（县）393户。

（四）媒体广告投放情况 今年上半年，本市224家媒体共实现广告经营额21.6亿元，其中天津电视台7.5亿元；天津人民广播电台2.5亿元；

0天津人民广播电台其他媒体242011年上半年媒体广告经营额对比图（单位：亿元）天津电视台天津日报报业集团今晚传媒集团68天津日报报业集团5.1亿元；今晚传媒集团4.9亿元；其他媒体（期刊、杂志）1.6亿元。

（五）监管情况

1.开展了重点商品和服务广告专项整治百日行动 今年3月份，市工商局制定并印发了《关于开展重点商品和服务广告专项整治百日行动方案的通知》，全市工商系统按照行动方案的要求认真抓好组织落实，对医疗、药品、医疗器械、食品（含保健食品）、金融投资、房地产、教育培训、出国留学、境外就业中介服务等重点商品和服务集中开展专项整治行动。同时，按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的要求，在配合国土房管部门检查全市房地产市场的过程中，对监测发现违法房地产广告及时立案查处。上半年，全市工商机关共查处违法广告案件147件，罚没金额144.2万元，分别比去年同期增长153%和312%。通过集中整治，全市各主要新闻媒体发布广告的严重违法率继续呈下降趋势并初步遏制了低俗涉性违法广告的蔓延势头。

2.加强对广告市场活动主体的行政指导

今年以来，市工商局坚持行政指导与行政执法并重，以广告发布源头为重点，加大了行政指导力度。上半年，市工商局向市级媒体下发广告行政指导书10期，违法广告停止发布通知45件，违法广告公告2期。按照市工商局的统一要求，全市各工商分局向全市药品、保健食品经销单位下发了行政指导书，要求其自觉遵守诚信经营自律公约，提高守法意识，拒绝经营虚假违法广告宣传涉及的产品。

3.进一步完善广告监测工作

今年年初，天津市广告监测中心投资引进了广告监测系统，并于4月1日开始试运行，实现了对我市主要媒体全天候、全方位的监测，监测数据也更加全面、准确。上半年，共监测商业广告457757条次，其中重点门类广告225630条次，发现涉嫌违法广告44539条次，占重点门类广告监测总量的19.74%；其中涉嫌严重违法广告17555条次，占重点门类广告监测总量的7.78%。广告监测系统的应用做到了对我市主要媒体广告进行动态监控，能够客观准确的反映出广告市场状况及广告违法趋势等动态信息；能够为行政监管提供科学的决策依据，增强广告监管工作的主动性、预见性；能够更及时的为执法部门转送典型违法广告，同时为监管部门执法办案快速提供证据素材，缩短案件取证时间，提高办案效率；能够为消费者及时提供违法广告预警信息，更好的保护消费者的合法权益。

4.加强部门配合，形成违法广告整治的强大合力 加强与宣传、新闻出版、广电等部门的协调配合，推动新闻媒体抓好宣传，搞活经营，努力做到社会效益和经济效益相统一；强化政府监管责任，完善监管体系建设，积极协调卫生、食品药品监管部门及时移送严重违法医疗、药品和医疗器械广告，形成齐抓共管的良好局面。上半年，市工商局向市卫生部门移送10家发布严重违法医疗广告的医疗机构，向市食品药品监管部门移送13个品种的药品和医疗器械严重违法广告，食品药品监管部门对其中的8个产品依法采取暂停销售的行政强制措施，收到了良好的效果。

5.履行指导广告业发展职能，充分发挥广告行业协会作用

今年初，市工商局会同市发改委、市国税局和市地税局联合印发了《天津市加快广告业发展的指导意见》（津工商广字„2011‟1号），并组织有关单位认真做好《意见》的宣传和落实，确保《意见》中的18项支持措施能够落到实处。

根据国家人力资源和社会保障部《关于2011年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（人社厅发„2010‟90号）的精神，市广告协会在市工商局的指导下配合市人保局共同组织了首次助理广告师、广告师职业水平考试的报名及考试工作，全市共有106人报名参加考试。

另外,与今晚传媒集团合作，共同主办了“庆祝建党90周年”公益广告作品大赛；积极动员全市有关广告经营单位参加在湖南长沙举办的中国长沙国际广告节，由于在工作中的突出表现，市工商局荣获2011中国长沙国际广告节组织奖。

二、2011年下半年广告工作的几点设想

（一）维护广告市场秩序，创造良好的公平竞争环境 保持重点商品和服务广告专项整治百日行动中的高压态势，进一步加大对医疗、药品、医疗器械、食品（含保健食品）等重点商品和服务虚假违法广告的打击力度，同时加强违法广告案件的移交、移送工作。充分发挥联席会议作用，加强与联席会议各成员单位的沟通协调，根据各部门职责分工，共同加大执法力度，有效震慑虚假违法广告。

（二）深入贯彻落实《天津市加快广告业发展的指导意见》

落实好《天津市加快广告业发展的指导意见》的精神，努力突破制约广告业发展的瓶颈，各工商分局要积极争取当地党委、政府的支持，把广告业发展融入经济社会发展之中，出台制定本地区的广告业发展指导意见。明确责任，分解指标，落实发展目标任务。努力做到有规划、有政策、有手段、有考核。

（三）加快滨海广告产业园建设

按照国家工商总局《关于进一步支持天津滨海新区开发开放的实施意见》的有关要求，加强与滨海新区政府的沟通协调，推动滨海广告产业园建设，促进本市广告企业联合重组、集约化经营。

（四）继续发挥广告协会的行业引领作用，推动全市广告行业各项工作的开展

要以新一届天津市广告协会的成立为契机，市、区（县）两级协调联动，指导广告协会坚定市场化的发展方向，扎根于企业，立足于服务，创造性的开展工作。下半年着力做好全市广告企业评级、全市广告经营单位广告审查人员培训以及组织参加第十八届中国国际广告节等工作。

（五）强化广告监测工作，建立市、区（县）两级广告监测网络

推动广告监测的制度化、规范化建设，建立市、区（县）两级广告监测网络，定期对全市各区（县）媒体发布广告情况进行监测、抽测并进行通报。做好监测范围及职责的分工，定期发布全市《广告监测分析报告》，通过市、区（县）两级广告监测网络，实现对全市广告媒体监测的全覆盖，为快速处置违法广告奠定基础。

（六）加强广告市场主体准入、退出限制性规定等问题的研究，进一步完善全市广告业数据统计制度

加快制定广告市场主体准入和退出的限制、广告企业信用评价等有关规定性文件。积极开展广告业统计研究，健全统计指标体系，完善广告业统计制度，把国家工商总局统计报表《广告经营单位统计表》（2008版软件）由年报改为季报，以便于及时掌握我市广告业发展态势和广告监管工作的动态，为领导和上级有关部门实施决策提供有力依据。