哈工大社会实践行政举报中心体验活动实践报告_社会实践活动体验报告

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行政举报中心体验活动实践报告

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张常乐

2012年2月14日，我经申请获批准于黑龙江省嘉荫县监察局行政举报中心进行一周的行政机关体验活动。年关刚过，各行各业都开始忙碌起来，作为国家的喉舌机关，行政举报中心也同样进入了紧张的工作周期。

第一天来到工作岗位，我决定认真观摩学习大家的办事方法。信访办这间不大的办公室可谓：“麻雀虽小，五脏俱全。”在两间房间内配有灭火器，医疗急救箱，监控摄像头，录音电话。真真正正的保护了每一个上访者的安全和隐私。录音电话虽然是第一次使用，不过电话上各个键位信息一目了然，其设计大大方便了工作人员的使用，提高了办事效率。监控器也是生活中的常见设备，由于涉及到上访者的隐私，我也没有进行过多的研究。医疗急救箱放在一个非常显眼的位置，掌握急救方式，正确合理的使用医疗手段来切实保障上访者的人身安全是每一个信访工作人员的必修课，第一天就在探索和学习的过程中匆匆过去，只有一个电话上访人，看着工作人员熟练地运用各种法律法规，向上访人讲解并指引他们到相关部门解决实际问题，我决定明天好好学习相关知识，更好地完成这个工作。

次日，经过询问工作人员和查阅相关工作资料，我了解到对收到的信访函件，应当当日 拆封，当日阅看完毕。对电子邮件，要责成专人办理。拆封时要注意保持信封、信笼、邮票、邮戳的完整，并妥善保管随函件寄来的其他物品。拆阅函件时发现重大、紧急信访事项的，应当立即逐级报告，并按照领导意见迅速办理。姓名、内容、地址不清的函件暂时留存，经信访办主任审批后定期销毁。函件拆阅后，要及时逐件登录。按以下要求办理：登录时应当载明下列事项：

①信访人姓名、住址、是否属联名信及联名人数；

②所反映问题的发生地和管辖地、问题类型、反映的意愿和要求；

③被揭发检举人的姓名、单位、身份、职务、级别。

④来信渠道、发信日期、收信日期；

⑤上级有关领导的批示意见以及中院领导的具体办理意见。

摘录信件内容要详细准确，能请登陆政法秘书网）够完整反映信件的主要内容。函件登录一般应当当日登录完毕，特殊情况不得超过三天。自收到函件之日起3个工作日内，由信访办填写《函件转送单》，将函件转送有关单位处理。函件转出后，应当及时向信访人发出《信访事项转送告知书》。信访人姓名、地址不详的除外。对函件反映的下列事项，不予受理：

①属于党委、人大、政府、检察院职权范围内的；

②已经或正在进行仲裁、行政复议等法定程序的；

③已经受理或正在办理，在规定期限内又提出同一信访事项的；

④函件反映的内容、地址、姓名不清的；

⑤该事项已经处理终结，信访人以同一事实和理由提出请求的。

⑥其它不予受理的情形。

对不予受理的信访事项，按照下列程序办理：

①填写《不予受理告知书》；

②信访办主任审核；

③主管院长签发。《不予受理告知书》应当在收到函件之日起5个工作日内发出。

下列信访事项，可以通过协调会办理。

①情况复杂，解决难度大的；

②涉及单位较多，需要相互协调的；

③其他需要协调会解决的信访事项。

而对于上访人员的接待和处理，因遵从以下工作流程：

查验信访人的有效身份证件；审查对信访人是否已出具过《信访事项转送告知书》、《信访事项交办告知书》、《信访事项介绍信》或《信访事项不予受理告知书》。对已出具过上述信函的信访人，只登录重访，不予接谈。、对集体访、多人访，要查清人数，查验6人以上身份证件。集体访应推举代表参加接谈。代表的人数不超过3人。向信访人发放登记表。审查信访人填写的登记表，并将基本情况登录微机。确定接谈人员、时间和地点；发放预约接谈序号。接待人员不得拒绝信访人登记，不得随意多登或少登来访人数，不得擅自删除来访记录。

在接谈过程中：

1、接访人员应当佩证上岗，举止端庄，言谈文明。

2、无关人员不得进入接谈室。

3、接访人员接谈时，应当认真审阅登记表和有关材料，耐心听取信访人陈述，详细询问有关情况，并做好记录。

4、接谈应当重点查清以下六个方面的情况，做到“六清楚”：

①信访人的姓名、性别、年龄、民族、单位、住址、联系方式等情况；

②集体访、多人访的人数，代表的姓名、联系电话；

③信访人反映的问题，其具体要求和依据；

④信访人何时到何地何单位反映过什么问题；有关单位是否已经受理，是否签订过《信访事项双向责任书》等；

⑤何时何地哪级哪个领导接待过信访人，答复意见和处理结果是什么；

⑥反映的信访事项是否经过处理、复查两级办理，是否经过诉讼程序，有无相关的法律文书或文字结论。

5、核对接谈记录，并全部录入微机。

6、根据情况向信访人出具《信访事项介绍信》、《信访事项不予受理告知书》，并予以登记。

7、接访人员要耐心接受信访人的咨询，主动解释有关法律、法规，介绍有关部门的职责与工作程序；必要时，可与信访人互留联系电话。

9、对接谈过程中发现的重大、紧急事项，要及时向有关院领导报告，予以妥善处理。在体验的第四天，我接到了一名上访群众的电话，举报本县乌云镇政府职工赵某打人一事。详细记录了具体人员的姓名，职位等信息，我将此上访材料整理后上交给举报中心负责人。当日，负责人向镇政府致电核实此事后，得知打人者赵某是事业编制且不是党员，不属于纪检监察对象，于是举报中心对此事不予审查，将举报内容移交至乌云镇派出所。事后我向举报人回复了一下处理结果，并详细的解释了移交处理原因。一开始这名电话上访人情绪激动，责备我们没有妥善处理此事。后来经过详细的解释他明白了处理原因，挂断了电话。

经过我受理的第一个案件就这样圆满的结束了，后续的几天也陆续有人上访，上访者都得到了妥善的安排，他们的问题都得以解决。

后来，了解到我县正在建设网上举报信息港，我经过申请也参与其中，用之前在中学和大学积累的网站构建知识和数据库知识，为信息港的构建提出了很多建议和规划思路。

一周的实践体验生活就这样画上了一个圆满的句号，看着自己曾经坐过的办公桌，用过的电脑，翻过的资料，还有记录的文字，有一些不舍，更有一份激动。这一周，我不但学会了很多法律法规，章程，还有为人处世的一些道理，我学会和如何向误解自己的人去解释，还有，尊重每一个人。但我也发现一些问题，值得我去思考。比如说在很多事情发生时，很多人不去寻求一条妥善的解决方式而是存有侥幸心理，希望逃脱法律的制裁；又比如面对不公平事件，很多人选择忍气吞声而不是大胆的公诸于众。有不少我接触的事件都是已经发生了很长时间受害人才来进行举报。到那时无论是取证难度还是解决难度都将大大增加。

最后，真心的祝愿我们的国家更加繁荣昌盛，我们的社会更加进步和谐！