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农村发展现状调查报告
当前农村现状有喜有优，令人不那么乐观，中国是世界上人口最多的国家，而中国的农民又占中国总人口的大多数。因此，中国农村经济的发展和农民生活水平的高低，对于中国的经济发展具有重要的意义。
一、农村的教育现状不容乐观
据调查我国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年，与城市平均水平相差近3年；在15至64岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足1%，比城市低13个百分点。全国现有8500万文盲半文盲，3∕4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。农村义务教育阶段学生的辍学情况为：小学阶段辍学率几乎为零；小学向初中过渡时，有一部分学生流失；辍学主要发生在初中阶段，而且辍学率随着年级的增高呈递增趋势，初三为辍学高峰。
1、学校资金严重不足
国拨经费不到位，行政村对学校也无力投资。经费的严重不足，使得学校的正常开支得不到保障，以至于大多数学校的教室、桌凳都破烂不堪。学校的基础设施都没有保障，更别说音、体、美器材的严重匮乏了。
2、师资力量薄弱
学校条件差，导致优秀教师流向城市或民办学校。教师资源的短缺又迫使老百姓自己出钱请民办教师。教师的待遇低使得人心浮动，这又对学校的发展构成重大危胁。
3、教师流失
中国有800万乡村教师，承担着6600万农村中小学生的教育，可是农村教师数量正在减少。由于老师大量流失，一些学校已经不能正常上课。
4、城乡差距拉大，教育经费锐减
城市小学生、初中生：上海2621.16元、3523.46元，贵州296.44元、520.28元小学生、初中生：城市1492.2元、2671.2元，农村476.1元、861.6元
5、学生减少
随着计划生育政策在农村得到有力执行，农村人口的自然出生率明显下降；学龄儿童的总数缩减。同时，每年有大量乡村学龄儿童被父母带进城里经商或务工；还有一些农村家庭把孩子送入了城镇条件相对较好的学校，农村学校的在校生人数急剧减少。
6、流动儿童失学率过高
据中国儿童中心主任赵顺义介绍：6周岁儿童有46.9%没有接受入学教育，20%的9周岁的孩子还只上一、二年级，13周岁和14周岁正在小学就度的人占相应年龄流动儿童的31%和10%。据中国人民大学人口与发展研究中心教授段成荣指出：在失学的12到14周岁的流动儿童中有60%的已经开始工作。
二、农村医疗现状堪忧
全国农村居民中得到某种程度医疗保障的人口只有12.56％,其中合作医疗的比重仅为6.5％。这比80年代末的5％有一定的提高，但与70年代90％以上的合作医疗覆盖率相比，有很大差距。其究原因，主要有以下几个方面：
1.农村合作医疗保险资金来源不足。政府不可能从财政收入中拿出一大块用于农村合作医疗保险。卫生资源配置失衡，占全国人口70％的农村人口却只占有30％的卫生资。
2.农村合作医疗的政策不稳定，有关政策之间相互冲突矛盾，也是造成合作医疗制度恢复受挫的原因之一。经济体制改革以后，国家对合作医疗采取了放任自流的态度。合作医疗从国家政策变成了地方政策，是否发展农村合作医疗，往往由地方政府自主决策。
3.农村卫生体制难以适应收入水平差距极大的农民人人享有卫生保健的要求。我国农村各地的经济发展水平极不平衡，形成了东部、中部、西部的收入梯度，而区域内部因乡村劳动力的急剧分化和大规模的非农化、职工化，农民对医疗保障的要求也不一样，这就给建立统一的农村医疗保障体制，即农村医疗保障的主体、项目、资金筹集、管理方式、待遇标准方面的统一设置了客观的障碍。
4.现有的农村医疗卫生资源配置极不合理，难以充分发挥效益。一是按照农村的行政区划设置卫生医疗网
点，使不少网点实际上业务不足。甚至可有可无。
三、农村老人的生活状况
农村老人的苦，苦在“活到老做到老”，苦在生活完全没有保障，苦在付出和回报不成正比。可是农村老人有什么？没有退休工资，所以有力气还得自己养活自己。
（1）活到老，做到老。
农村老人，绝大部分都还是农田上的主要劳力。对于他们来说，印象中根本没有“退休”的概念。只要还有一口气在，就会一直劳作下去。什么时候老到做不动倒下了，什么时候才算真正“退休”了。
（2）小病忍，大病扛
但就是这防止农民因大病致贫，每人每年仅20元的农村合作医疗统筹金，仍然有相当一部分人没交。除了一部分认为自己身体好，无须交这20元。让人心酸的是，有一部分是因为家里穷，认为自己就算参加了《新型农村合作医疗》，生大病了自己也无力承担需自己支付的那部分钱，所以索性连这20元也省了。因为没钱治疗，因为没有医疗保障，所以他们才一直挺着，错过了最好的治疗时机。
（3）吃的简单，身体不错。
老人平时根本就舍不得、也没钱买菜吃，日常吃的菜都是自己地里种出来的蔬菜。他们做出来的菜，几乎没有油水。他们一年中改善生活的日子，就是逢年过节。那时候子女们都会提些东西过来看望，一般都有鱼有肉，老人们可以好好地吃上几顿。
（4）容易满足，幸福感强。
有人说：欲望越少，幸福越多。农村老人的生活条件确实很苦，但是在他们的精神世界里并不辛苦。相反，他们还非常容易满足，甚至感到非常幸福，觉得自己已经是在安享晚年。
（5）五保户：生活虽苦，但有保障。
这些老人日常的生活比较单调。因为没有文化，也没有条件，所以这些老人日常并没有什么活动。除了早上凉爽的时候到菜园里面侍弄一下蔬菜，或者在草坪上拔两棵杂草，剩下能做的也就是相互之间聊两句，或者一个人了无生趣地在那边闲坐。福利院的住宿条件还相当不错，是一幢新修的两层小楼，窗明几净空气新鲜。住在福利院的老人，都是无子无女的孤寡老人。应该说，他们都是吃了一辈子苦的人。对于现在能有这么个地方养老，所有的开支都由政府来提供，都非常满足。他们是可怜的，一生无子无女孤苦伶仃；他们无疑又是幸运的，享受到了政府的恩泽，让他们衣食无忧老有所养。据当地负责人介绍，像这样的五保户当地还有不少并没有被集中供养，那些人的生活相对来说就更困难了。甚至有很多家里有子女的老人，生活还不如这些被供养的老人。
四、农村经济发展缓慢
近年来,各地区、各部门认真研究农业和农村发展进入新阶段以后出现的新情况和新问题,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,调动了广大农民的积极性,农业和农村经济取得了新的发展。
农民走在经济发展的边缘
去年央视的《经济半小时》曾报道:洪湖市峰口镇唐嘴村,1900亩耕地中就有700亩没人承包,当地政府不得不以每亩30元的价格包给外地人,而这只是村民承包费的十分之一。凡是关注农业和农村问题的人们,都明白这一现象已经到了何种严重的地步。
第一是农民的收入问题。农民收入近些年增长缓慢,在一些地方甚至出现了负增长。而在于:开支大,农用生产资料价格上涨,每亩地的投入成本不断增长;负担重,尽管上面三令五申减负,但各种各样的税费仍在增加,很多农民种不起田;收入减,粮食价格走低,棉花价格有所增长,但幅度也不大,随着进入WTO,其他农副产品的价格也不会高到那里去。所以,农民收入增长的前景堪忧。
第二是土地制度问题。从土地看,目前存在着三个问题:一是分散,每户一小块,广泛分散在众多的农户中:二是闲置,由于负担重,种不起田,很多农民弃农进城打工,造成土地“抛荒”;三是非流动性,除极少数地方外,绝大部分地方的土地不能流动。
中国农村还需要搞进一步的改革，特别是政治改革。否则，农村问题不可能解决。也就是说，到底是农民为政府服务，还是政府为农民服务。这就是现在中国农村问题的根本。
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