关于乞讨现象的社会实践调查(大学论文)_大学社会实践调研论文
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对乞讨现象的调查报告
一、背景分析与概况
自古以来，居无定所、食不果腹的乞讨者一直都存在，尽管我国对乞讨者有一系列必要的救助、安顿和管理措施和救助制度。但由于我国正处于社会转型时期的发展背景下，贫富差距大、城乡发展不均衡等问题日益严峻，以及在利益的驱使下，当代我国的乞讨群体是个鱼龙混杂的群体，更多乞讨者是被迫地选择了流浪乞讨这种生存方式，面对日益泛滥的“职业化”乞讨行为趋势的存在和现行政策种种弊端的凸显，我们必须充分了解调查后才能在此基础上提出切实可行的救助办法，并建立和完善对乞讨人员的救助制度。
二、调查目的与宗旨
1.通过调查和研究，让社会更多的人一起来关注乞讨者，呼吁大家共同为建设和谐文明社会尽出自己的义务和责任。
2.政府和相关组织要更好地解决乞讨人和乞讨问题，更需集思广益，发挥群众的智慧。
3.通过调查，让社会的弱势群体得到真正实在的救助，对不良拐卖小孩等不法分子更是要严惩不贷，还正义一个公道。
三、调查计划
1、调查时间
2014年2月18日至2014年2月19日
2、调查地点
家乐福、肯德基、香山公园以及附近住宅区人流较多处。
3、调查对象
不同年龄阶段，不同职业的社会群体以及乞讨者
4、调查方法（1）问卷调查：
制作调查问卷，通过向市民发放调查问卷的方法，并广泛面向不同的社会群体，老﹑
中﹑青以及一些小孩都要涉及如调查对象。
（2）实地考察法：
秘密的观察乞讨者。
（3）文献法：
通过网络和书籍报刊资料查找有关乞讨者的资料，相关问题和理论。
四、调查结果分析
1、行乞现象的基本情况及其影响
（1）乞讨者人数剧增，严重影响城市美观
在酒店、商业大厦、购物广场、旅游景点、天桥、客运汽车站、十字路口红绿
灯等附近，随处可见的乞讨者，严重影响城市美观和与建设和谐文明的社会观念相
违背。
（2）乞讨者形式多样化，方式复杂化
有残疾趴在地上乞讨的、有两鬓花白的老人拄杖弯腰乞讨的、母亲怀里的孩子还嗷嗷待哺的、学生没钱上学兼称父母都有病的、有到异地旅游被劫身无分文求回家钱等等。种类更是纷繁复杂，无不逼真地考验着人们的恻隐之心，然而这些人往往都是职业乞讨者，以虚假的悲惨经历
来博得同情。同时，这种种现象都将影响人们对行乞行为的看法和行动。
（3）乞讨者低龄化趋势发展
乞讨者中不少是青壮年，并且大都是职业乞丐，将乞讨作为自己的职业。这必然会导致一
部分劳动力的流失，还会败坏社会风气，助长不劳而获的不良风气。未成年的儿童或因贫穷被迫
无奈走上乞讨道路，但这部分比例实际上很少，更多的是不少农村儿童被不法分子拐卖后强迫致
残去行乞。这条利益链，必定会为社会的安定埋下不可忽视的隐患和威胁。
（4）乞讨者群体的过分利益化发展
当今的乞讨者已不再是只求填饱肚子，而是流氓，是无赖。在利益的驱使下，这些人
利用社会大众对弱势群体的同情怜悯，置道德良心之外，进而导致人们对乞讨者产生了不信
任、厌恶心理，这必然影响到社会大众去救助那些真正困难的弱势群体。
（5）乞讨者的职业化与集团化
“丐帮”组织已不再只是电视剧中的虚构人物，丐帮头更是无恶不作，罪不可赦。对社会的危害，不言明之。
2.乞讨现象产生的原因
（一）城乡经济发展不均衡，贫富差距大
由于我国正处于社会转型的关键时期，在经济发展不平衡，城乡贫富差距大的背景下。部
分农民不得不外出打工，但由于文化水平低，更是缺乏一技之长，在城市中短期无法找到可
谋生的工作，又想不劳而获，不求实现个人价值，便选择以乞讨为生。
（二）社会福利保障制度和就业制度的不健全
由于我国依旧处于社会主义初级发展阶段，因此制度的不完善为社会留下了许多问题和隐
患。而乞讨者在当今倡导的文明和谐社会的大背景下依然存在，这和我国的社会福利保障制度和
就业制度的不完善脱不了干系。
所谓的社会福利保障制度不健全主要表现在，目前我国的社会保障制度主要是
针对城市居民，农村的社会保障制度落实仍然存在很多的缺失和问题。在较为贫困的农村地区，食不果腹的现象仍然屡见不鲜，对于某些孤寡老人，他们或无亲无故，或重病在身家里承担不起医疗费，既丧失劳动能力和经济来源，政府也没有主动寄
予救助。最终他们只能选择乞讨。还有一些未成年儿童，他们也或有疾病在身，或
肢体残疾被家人抛弃，在无人收养，未受过教育的条件下，他们只能靠乞讨生存。
那所谓的就业制度的不健全我认为主要表现在，外来农村务工人员或多或少文
化水平和优势不如许多城市高学历人才，但是社会是否有相应的制度去引导和保证
他们的就业和自食其力呢？以及政府应致力于经济的发展，这样才能提供更多的就
业岗位，和应对劳动力绝对过剩的问题。政府在这方面都应该加大监管力度和体制
完善。所以归结于乞讨现象，我们不难明白对于刚从农村来的打工者，他们既没有
扎实的背景条件，也没有一技之长，迫于生活的压力，他们极大可能就走上行乞道
路。
（三）法律制度的各种不完善
我国的法律制度还不完善，我认为，部分城市乞讨现象也有是由于法律的不健全造成的。
子女不赡养父母，是造成老年人外出乞讨的重要原因之一，对于子女不肯履行赡养老人的义务，我国的法律却没有相应的惩戒。再如辛苦工作却拿不到工资的农民工将激起他们内心多少的愤怒
却无助。目前，在我国虽有相应的法律保护农民工利益，但并不完善，而且政府的监督力度行使不行，农民工有问题得不到政府的帮助和解决，因此生活没有保障，那么
从事乞讨的农民工将会增加和将为社会的和谐埋下多少不安全的隐患和因素。
（四）公安部门仍然不能很好的履行其职能
对于那些有组织的，集团化下的“丐帮”势力，公安部门就应该加大执法力度，严厉打击，履行好为人民服务的基本原则。只有这样，有组织的乞讨现象才能得到根治和解决。希望所有被拐卖的儿童能有朝一日回到他们家人的身边吧！
（五）普遍存在的就业歧视
目前，我国的就业歧视非常普遍，如残障人士、农民工是就业歧视比较重的群体。这种现象表明，我们的社会还是缺少平等就业的观念和意识。这需要全社会的共同努力。同时，政府应鼓励引导企业为残障人士提供相应的就业机会和保护政策，只有保证每一个公民的就业和自食其力，才能维护社会的长治久安，和谐进步。
3、探寻解决乞讨现象之对策
(一)端正对乞讨群体的意识
国家建立救助管理制度的目的是为了保障生活无着的乞讨者的基本生存权。其实质是一项社会福利制度,不归属于维护社会秩序。在我看来，在未侵害社会秩序和他人权益的前提下,乞讨行为是乞讨者个人的自由，任何人无权干涉。因而，政府及执法部门在对待乞讨者时应该始终以自愿为前提，尽量不对乞讨者实施强制性措施。但在乞讨者自己做选择之前，政府及执法部门也要行使好自己疏导和管理的职责。
（二）执法人员要实事求是，坚持从人本主义出发
还记得2003年孙志刚事件，执法人员为了所谓的绩效而盲目行使自己的权利所酿造的悲剧。孙志刚是一个服装公司的平面设计师，却因为衣衫不整在大街上被执法人员判定是三无人员抓进收容所，但当孙志刚的同学及时把证件送来要求放人，执法人员不仅不及时承认错误，反而变本加厉最终造成孙志刚的死亡。我想这并不是我们每个人愿意看到的。所以，执法部门必须实事求是，乞讨群体或者流浪汉也好，他们都是社会的弱势群体，不能对条件符合的却置之不理，条件不符的却装模作样。因此，草菅人命，玩弄法律，置他人生死之外的事我们万不可逾越这条底线啊！否则，乞讨者心中也始终心存余悸，宁愿饿死街头也不愿踏进收容所。
（三）政府要致力于国家的经济建设，提供更多的就业岗位
只有国家经济发展起来，才能提供更多的就业岗位。地方政府也应该致力于提
供更多的环卫工人、园林绿化工人、报刊亭管理员、社区管理包括社区的家居养老服务等适合下岗失业人员从事的就业岗位。
（四）政府应加大对社会救助收容方面的经费支出
我认为国家应当加大财政支持，增加对救助经费的投入，同时有明确的制度规定，禁止任何其他机关、组织和个人挪用或非法侵占这笔社会资金。我相信很多时候救助站的费用是相当紧张的，并且往往存在被忽略的情况。只有物质条件在某一层面的充足，才能保证救助站的正常运行和得以帮助到更多需要帮助的人。
（五）救助站应该被醒目在城市的每一处角落
在我看来，许多乞讨者，其实确实是有一部分人本身一开始不愿意乞讨的。但却是由于初来乍到，语言不通，文化程度低，也更加不知道有救助站这种东西的存在。逼于无奈，只能选择乞讨度日。所以，当地政府应协调有关部门,在车站及其他乞讨者较多的公共场所显著的位置设置标志牌，明确标明救助站所在的位置、行走路线、联系电话以及基本介绍。救助站对一切尽管非救助人也应该有义不容辞的帮助咨询义务。并且唤醒人们的意识，让救助站的理念深入人心，从而支持救助站的工作。我又想起了红极中国，日本，英国的“犀利哥”，犀利哥正是农村刚来到宁波后又被老板解雇再被劫后无奈选择流浪街头，由于心中存在对救助站的误解，“犀利哥”一见到救助站的工作人员就放声大哭，如果没有群众的说服和劝导，犀利哥现在怎么可以重新融入社会成功当一名快递员，通过自食其力，实现个人价值呢？因此，救助站必须被醒目在城市的每一处角落，深入人心。
（六）政府必须致力于完善社会福利保障制度的建设
制度是维系社会稳定和发展的一个很关键的工具。我认为，国家应加大力度，特别是农村养老保险制度、农村医疗制度的完善。村干部也必须实事求是，贯彻好政策的实施。并制定适合村实情的补贴老人费用等一系列政策。
（七）政府必须致力于完善就业制度的建设
积极在农村创办各种职业培训学校等，促进农村劳动力素质的提升。以及完善就业制度的建设，切实维护全体就业者的权利。并且可以在收容所内提供必要的职能培训并引导他们重新走向社会。
（八）公安部门要严厉打击乞讨集团的猖狂犯罪行为
公安部门必须加大执法力度，帮助那些被指使的儿童找回亲人并严厉打击他们的幕后指使者。从而拐卖未成年儿童这种犯罪行为必然会杜绝。
（九）政府应致力于建设诚信和谐社会
当代社会经济的迅速发展，整个社会的精神文明建设也尤其重要。建设诚信和谐社会本就需要我们每一个公民共同努力的，希望在物欲横流的物质社会下仍然能感受到人性的温暖，在对待农村外来务工，城市人更应该表示欢迎和鼓励以及引导，不应该带半点歧视，固步自封，自以为是。而外来务工不应带有半点自卑，应不断进取努力学习跟上时代的脚步，剔除想不劳而获的不正确价值观，踏踏实实，自食其力。终究会在城市找到属于自己的一席之地，人生价值得以实现。
结语
通过这一次的社会调查实践，我学会了如何设计制作调查问卷，学会大胆的与别人交谈各自的见解以及如何在一份调查报告中既科学又谨慎的阐明自己的想法和意见。已经大二了，早就该学会关注社会，走进社会。通过这次对身边显而易见的乞讨现象的调查，才深刻认识到问题的表现或许是单一的，但原因和影响却是多样的。我明白了乞讨者是一个特殊的弱势群体，需要社会的帮助与扶持，只有通过全社会人共同努力，并在政府的引导下，共同改善城市乞讨现象，对现有的城市乞讨者进行相应的规范，提供线索并严厉打击那些欺骗乞讨行为和不法分子集团的违法行为。再之，处理乞讨问题是如此，别的问题更要贯彻好。只有这样，良好的社会秩序、和谐诚信的风气、长治久安的社会才能够指日可待！
