房屋拆迁公告可以申请行政复议吗?_可以申请行政复议的有
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房屋拆迁公告可以申请行政复议吗?
对于房屋拆迁公告能否申请行政复议,山东拆迁律师总结业内人士的观点,主要分为两种看法:
一种意见认为,对拆迁公告不能申请行政复议。主要理由有:一是依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定,拆迁公告是房屋拆迁管理部门将所核发的拆迁许可证的内容公之于众的一种形式,公告中的内容并非公告本身设定,而是拆迁许可证中已经载明的,公告只是对拆迁许可内容的重复,不对当事人权利、义务产生实际影响,不构成新的行政行为,当事人可以通过对拆迁许可证提起行政复议或行政诉讼来实现其目的;二是拆迁公告所涉及的对象不特定,并没有给当事人直接设定相关权利义务,且不具有可执行性,属于抽象行政行为的范畴。
另一种意见则认为,对拆迁公告当事人有权申请行政复议,复议机关应依法受理。主要理由:一是拆迁公告的内容仅适用于拆迁范围内的特定人群,其效力不及于其他对象,且不能反复使用,符合具体行政行为的构成要件;二是拆迁公告的相对人是被拆迁人和承租人,与拆迁许可证的相对人不同,拆迁公告与拆迁许可证不能等同。
山东拆迁律师原江持第二种观点,即对拆迁公告当事人有权通过申请行政复议的方式来维护自身合法权益。根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定,发布拆迁公告是房屋拆迁管理部门的法定职责,是一种具体行政行为,拆迁公告中拆迁范围是特定的,被拆迁人和被拆迁房屋的承租人在此范围内也是确定的。
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