某市卫生城市申请省级复查汇报_卫生城市复查汇报
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XX市省级卫生城市市级复审工作汇报
(XX年X月XX日)
XX市复审检查组:
我市1988年成功创建了省级卫生城市,自2012年第一次复审顺利通过以来,城市规划、建设、经营和管理水平都迈上了一个新台阶,城市面貌焕然一新,“省卫生城市”荣誉称号已成为我市珍贵的城市名片。现将有关工作情况汇报如下。
一、卫生城市基本情况
XX市辖12个镇、3个街道办事处和1个省级经济开发区,953个行政村,61.7万人口,其中城镇人口18.5万人,城区人口10.3万人,全市总面积2016平方公里,城市规划总面积266平方公里,建成区总面积18.1平方公里,全市森林覆盖率达到69.2%,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
二、省级卫生城市成果巩固情况
1、健全组织机构。我市自2012年通过省卫生城市复审以来,为巩固来之不易的创建成果,建立健全了卫生城市长效管理机制,市政府每年及时调整爱国卫生运动委员会领导小组的成员,领导小组由市政府分管副市长任组长、四个主要职能部门主要负责人任副组长、26个相关部门分管负责人组成,并下设办公室和宣传、市容环境、交通秩序、旅游秩序、城区卫生、集贸市场、文化市场等工作组,明确职责分工。爱国卫生运动委员会办公室履行调度和监督检查职能,负责卫生城市日常管理工作。机构成立至今,运转良
好。
2、制定实施方案。为全面落实卫生城市综合整治任务目标,市政府每年都研究制定城市秩序综合整治工作实施方案,明确居民区及城中村环境整治、单位卫生、旅游秩序整治、“五小行业” 整治等26个方面整治重点,明确牵头单位、配合单位和责任人。同时要求各级各有关部门根据卫生包片整治区域,结合各自实际,制定具体的实施方案,抓好工作落实。
3、完善规章制度。为从制度上巩固创建成果,市政府每五年根据XX的发展状况及时修订出台爱国卫生工作政策法规性文件,例如《XX市传染病防治规划》、《XX市市容环境卫生管理办法》、《XX市城市园林管理暂行办法》等等一系列城市管理办法。同时还制定了《XX市城市管理工作考核办法》及相关细则,并将爱国卫生工作纳入全市岗位目标考核范围,每年年底由市爱国卫生运动办公室负责对各机关、企事业单位的爱国卫生工作进行考核,使卫生城市管理工作始终保持常态运行和良性发展局面。
4、强化工作落实。一是加大投入。我市在财力紧张的情况下,每年都拨出专项资金,保障卫生城市工作的顺利开展,进一步完善了城市功能,提升了城市的整体形象。二是强化整治。对违章建筑等城市“顽疾”,我们坚持以人为本的原则,采取现场办公、联合执法、跟踪督查等方法,最大限度的避免工作中的不和谐因素。对“五小”行业的治理,我们每季度开展一次集中整治活动,发现问题限期整改,整改后仍不达标的,坚决予以关停。三是严格考核。市爱国卫生运动办公室定期对各专业组工作进展情况进行督查并通报,考核结果与年终岗位目标考核工作挂钩。
三、省级卫生城市各项指标完成情况
1、爱国卫生组织管理机制健全,管理到位。我们始终坚持把爱国卫生工作作为改善群众生产生活条件,提高生活质量,优化投资环境,推动经济和社会各项事业协调发展的一项基础工作,纳入国民经济和社会发展总体规划,整体推进,常抓不懈。先后制定颁布了《XX市病媒生物防制管理办法》、《XX市市容环境卫生管理实施办法》、《XX市市区集贸市场卫生管理实施办法》等26个规范性文件,将全市爱国卫生工作纳入规范化、制度化轨道。建立健全了爱国卫生组织,成立了以市政府分管市长任主任,26个相关部门主要负责人任成员的爱国卫生运动委员会。爱国卫生运动委员会办公室编制5人(含爱国卫生运动委员会办公室主任一人),具体负责全市爱国卫生工作的组织协调和监督检查。同时,结合我市实际,每年制定爱国卫生工作年度计划,把每年的四月份确定为全市爱国卫生月,并定期组织开展爱国卫生大检查,爱国卫生活动做到了有计划、有部署、有检查、有通报。同时,认真办理群众卫生投诉案件,群众对全市卫生状况满意率达90%以上。
2、健康教育与健康促进全面落实。定期开展健康教育和卫生知识宣传。各中小学全部开设健康教育课,将健康教育纳入学校日常教学计划。各医院都设有健康教育宣传栏及读报栏,有针对性的开展健康教育。各社区卫生服务站、街道社区卫生服务中心均建立对35岁以上居民首诊测血压制度,对高血压、糖尿病病人进行系统化管理,目前已建立高血压病人健康档案69076份,糖尿病患者健康档案22232份。目前,我市学生健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%,14岁以下儿童蛔虫感染率小于3%,健康教育处方使用率和住院病人相关卫生知识知晓率均超过70%,居民健康基本知识知晓率大于70%、健康生活方式与行为形成率60%以上。
3、市容环境卫生显著改善,省卫生城市形象进一步提升。城市建设方面:城乡面貌焕然一新,高起点编制完成城市和镇街总体规划、城镇化发展规划,形成了覆盖全市的城镇规划体系。中心城区注重打好“组合拳”,五年开发面积167.4万平方米,建成区面积达到17.8平方公里,观东、古镇都、邢家疃等区域依法和谐搬迁,国际广场、华府名都、幸福名苑等城市综合体和高档社区陆续交付使用。城镇建设注重“产城融合”,先后实施示范点项目53个,开发区福鑫花园、苏家店文苑小区等全面竣工,桃村、臧家庄分别跻身省百镇建设行动示范镇和全国重点镇。基础设施日臻完善。累计投入16.6亿元,完成农村公路网化、802省道中修、古蛇线改建、长春湖大桥等85项路桥工程,主要市政道路全面改造,蓬栖高速开工建设,路网结构进一步优化。投资4.9亿元,新增变电容量2.4万千伏安,电力保障更加可靠。调整优化60条城乡公交线路,城乡公交一体化走在XX市前列。市区、桃村镇集中供热按期实现,集中供热面积达到185万平方米、供气3万多户。生态环境更加优良。深入开展甜美乡村创建、生态绿化、城乡环境卫生清底等活动,“蓝天白云、繁星闪烁”天数居XX市前列,五年造林16.3万亩,森林覆盖率达到69.2%;创建生态文明村、甜美乡村165个,整治河道、沟渠875公里,新增农村饮水安全村庄75个、受益人口6.6万人,圆满完成黄标车治理淘汰及“十二五”节能减排任务。城市管理方面:一是通过健全市容监督检查机制、推行城市管理有奖举报制度、提高环卫职工的工资福利待遇以及加强劳动保障和人性关怀等措施,使市容环境卫生质量始终保持在一个较高的水平上。二是加强“门前五包”责任制落实,先后签订责任书2000余份。三是加强对建筑工地的规范管理,对运输垃圾车辆
进行跟踪查处,有效解决垃圾围城现象。四是以市容达标街创建活动为契机,坚持强化巡查、整治难点、健全制度相结合,从严治理店外经营、户外广告、运输撒漏等行为,集贸市场秩序、城区规范养犬工作、城中村背街小巷卫生等得到全面强化。到目前为止,累计查处占道经营4000余次,拆除各类违规广告牌830块,查处粘带撒漏污染路面车辆62起;公安局在认真分析城区主要路段交通流量、交通违法、交通事故情况的基础上,科学有效的部署警力,在城区公路局、电影院、车站等路口设立5处固定检查卡点,同时成立了4组机动巡逻组,严查乱停乱放、违反标志标线、闯红灯、驾乘两轮摩托车不戴头盔等交通违法行为,加大城区重点路段的巡逻管控力度。三年来,查纠乱停乱放违法行为4900余起、驾乘摩托车不戴头盔3000余起,有效净化了辖区道路交通环境。
4、环境保护工作持续有效开展。市委、市政府始终坚持一把手亲自抓,分管领导靠上抓,定期听取环保工作汇报,每年都签订环保目标责任状,将环境指标纳入党政领导干部政绩考核内容,并建立了相应的考核评比制度。城市空气环境质量达到国家二级标准,集中式饮用水源地水质达标率100%,城市水环境功能区水质达标率100%,建成区绿化覆盖率44.63%,城市生活污水集中处理率达89%,工业废水和工业烟尘达标率100%,辖区内所有工业企业进行了排污申报登记,申报登记率100%。目前我市有5家企业污染物排放口安装了自动监控系统,区域环境噪声及交通干线噪声平均值均达到国家标准。
5、城区重点场所、生活饮用水卫生管理进一步加强。全市共有公共场所单位204户,其中宾馆、旅店、招待所业50户,网吧24户,娱乐场所14户,理发美容店30户,公共浴池18户,展览馆1户,商场书店以及商场内摊位等23户,公交等候室1户。2013年以来,我市认真贯彻《公共场所卫生管理条例》,在全市开展公共卫生和健康教育专项整治活动,全面推进公共场所卫生监督量化分级管理的科学化、标准化、规范化建设。小旅馆、小美容美发厅、小歌舞厅、小公共浴室、小网吧等场所室内外环境整洁,经营资格合法,从业人员取得有效健康合格证明。实施了食品卫生和废品收购专项整治,对小餐饮、小商店、小熟食店、小食品店、小作坊等进行卫生整治,店内卫生保持清洁,设施齐全,落实管理制度,强化卫生标准,取缔无证无照经营单位。对废品收购站进行整治,确保业户经营规范、证照齐全、环境整洁,严防垃圾和废品堆放。贯彻落实《学校卫生工作条例》,各级各类学校教育、食堂、宿舍、厕所等场所卫生达标;加强学校传染病防控,强化学生常见病的诊治,按规定配备专职卫生技术人员;积极开展健康教育和健康促进活动,中小学校健康教育开课率达100%。按照《中华人民共和国职业病防治法》要求,加强作业场所职业病危害因素监测,定期开展职业病健康查体工作。近三年来未发生重大职业病危害事故。
6、食品安全工作得到加强。认真落实食品卫生执法责任制和错案追究制,生产经营单位持证经营率、从业人员查体培训率、“五病”调离率均达100%。组织实施了《XX市食品卫生安全专项整治方案》。三年以来,利用政风行风热线、“3.15”消费者权益日现场咨询、“12.4”法制宣传日、食品药品安全知识进学校、进社区、进农村、进企业、进工地“五进活动”等载体,大力开展各类咨询服务宣传活动。先后在市电视台、广播电台宣传21次,到农村集市、社区广场、学校课堂开展集中宣传活动43次,悬挂标语、横幅196幅,发放食品安全法律法规、食品安全知识小册子3600余
本,发放明白纸60000多份,接受各界群众咨询1210多人次,使广大消费者的食品安全意识有了进一步增强;严把许可准入关。严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规,从“受理、审核、决定”三个环节进行严格把关,按照“公平、公正、公开”的原则实行“阳光许可”,到目前,我市已对102家餐饮服务单位发放了《餐饮服务许可证》,对以前卫生部门许可的餐饮单位进行了“回头查”470多家次,下发责令整改通知书150多份,当场给予行政处罚(警告)31家;开展了非食用物质和食品添加剂、乳品和含乳食品、地沟油、调味料、一次性筷子等专项整治活动,先后监督检查餐饮服务单位590家次,下达责令整改通知书110份,当场行政处罚45份,销毁过期食品原料、半成品和调料330公斤,三无食用油500公斤,劣质一次性筷子200双、包装盒160个;为打造我市安全放心的食品消费环境,以推行流通环节食品安全监管工作四项制度为主线,对全市范围内的1016户食品业户进行了全面的整顿规范,使我市流通环节食品安全监管工作形成了规范化、制度化、日常化的良好格局;认真落实行政执法责任制和错案追究制度,三年来,共对全市45家食品生产加工企业实行了量化分级管理,对46家生产企业和小作坊进行了巡回监督检查,提出整改意见9份,限期整改10户次,责令停止生产2次。全市无重大群体性食物中毒和重大食源性疾患发生。
7、公共卫生与医疗服务得到全面加强。认真贯彻《传染病防治法》,加强对传染病防治工作的领导,制定传染病防治规划。建立健全市、镇(街)、村(居)三级疾病控制和疫情监测报告网,提高了突发公共卫生事件的预测预警能力和有效处臵突发公共卫生事件的能力,疫情报告及时、无迟报、漏报、瞒报现象。疾病预
防控制机构落实编制、人员、经费,实验室设备装备达标率达95%。医疗机构设有负责传染病管理的预防保健科和防保人员,院内感染控制制度、疫情等级和报告制度健全,门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设立传染病预检分诊处。免费实行国家免疫规划项目的预防接种,儿童国家免疫计划接种率、流动人口儿童建卡建证率、预防接种规范,安全接种率达到标准要求。霍乱、艾滋病、结核病、甲流等重点传染病防治取得了明显成效。近三年来全市无甲、乙类传染病爆发疫情、无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,进一步健全市、镇、村三级精神卫生防治网络,重性精神病患者管理率达84.3%。无偿献血管理规范,临床用血100%来自无偿献血。加强孕产妇和婴幼儿管理,婴儿死亡率控制在6‰以下、5岁以下儿童死亡率控制在5.5‰以下,孕产妇死亡率连续21年保持为零。
8、病媒生物防制工作常抓不懈。坚持“以防为主、灭防并举、群防群治”的原则,切实抓好鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物防制工作。不断强化病媒生物防制组织网络建设,结合手足口病防治,借助爱国卫生月活动声势,大力开展除害灭病活动,铲除病媒生物孳生地,对重点部位、公共场所进行覆盖式消杀。同时,随时检查修缮灭鼠防鼠设施,在城区增设灭鼠毒饵站400多个。积极开展病媒生物的密度监测工作,开展常年消杀,“四害”密度始终控制在国标以内。
9、城中村和城乡结合部环境卫生明显改善。各街道办事处按照属地管理原则,以辖区内农贸市场、河道、背街小巷等为重点整治区域,以卫生死角、马路市场、户外广告等为重点整治内容,及时清理整治,定期进行督查,并建立责任追究机制,划片包干,责任到人。各街道社区切实加大卫生基础设施投入力度,提高保洁人
员待遇,明确专人对城中村卫生保洁工作进行跟踪检查考核,制定奖惩措施,建立起保洁工作的长效机制。同时,着力实施城中村和城乡结合部绿化、美化、亮化工程,环境卫生日趋改善。
三年来,XX市省级卫生城市工作取得了一些成绩,离不开全市上下的共同努力,更离不开省、市爱卫会和各职能部门的亲切关怀和大力支持。我们决心以这次省卫生城市复审检查为契机,进一步完善长效管理机制、强化宣传教育、推进工作落实,在城市管理细节上下功夫,努力实现省级卫生城市工作的新发展、新跨越。
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