旅行社申请设立_旅行社设立申请书
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旅行社申请筹设与注册流程
㈠步骤一
申请筹设
申请筹备人向当地旅游机关咨询有关旅行社注册登记事宜并领取相关表格。
㈡ 步骤二
发起人筹组公司
1.旅行社应专业经营，依公司组织为限，并应于公司名称上标明旅行社字样。设立旅行社股东人数规定如下：
⑴
依照《公司法》第二十条规定：“有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立。国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司。”
⑵
《公司法》第七十五条规定：“设立股份有限公司，应当有五人以上为发起人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所。国有企业改建为股份有限公司的，发起人可以少于五人，但应当采取募集设立方式。”
⒉
旅行社发起人均应为旅行社股东，均须有行为能力。⒊
旅行社经营业务仅限于《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》规定的经营范围。《旅行社条例》第三条规定：“本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。”第五条规定：“旅行社按照经营的业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例另有特别规定的，依照其规定。国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。”
《旅行社管理条例实施细则》第四条规定，国际旅行社可以经营下列业务：
⑴
招徕外国旅游者来中国，华侨与香港、澳门、台湾同胞归国及回内地旅游，为其代理、交通游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办入境手续;⑵
招徕我国旅游者在国内旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务；
⑶
经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到外国和香港、澳门、台湾地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境及签证手续；
⑷
经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到规定的与我国接壤国家的边境地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境及签证手续； ⑸
其他经国家旅游局规定的旅游业务。
未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中华人民共和国境内居民出国旅游业务、港澳台旅游业务和边境旅游业务。
《旅行社管理条例实施细则》第五条规定，国内旅行社可以经营下列业务： ⑴
招徕我国旅游者在国内旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游等相关服务；
⑵
为我国旅游者代购、代订国内交通客票，提供行李服务； ⑶
其他经国家旅游局规定的与国内旅游有关的业务。
⒋
依据《公司法》第五十七条规定，下列人员不得为旅行社发起人、负责人、董事、监察人及经理人；已充任者解任之并撤销其登记。⑴
无民事行为能力或限制民事行为能力；
⑵
因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；
⑶
担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；
⑷
担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年； ⑸
个人所负数额较大的债务到期未清偿，公司违反前款规定选举、委派董事、监事或者聘任经理的，该选举、委派或者聘任无效。
另外，依据《公司法》第五十八条规定，国家公务员不得兼任公司的董事、监事、经理。
⒌
外商可以在国内依法投资旅行社，外商投资旅行社的中国投资者应当符合依法设立、最近3年无违法或者重大违规记录、符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎和特定行业的要求3个条件，而外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合旅行社或者或者主要从事旅游经营业务的企业、年旅游经营总额4000万美元以上、是本国旅游行业协会的会员3个条件。符合条件之后，由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交规定文件和证明文件，由国务院旅游行政主管部门决定是否准予成立。
㈢ 步骤三
寻觅营业场所，准备必要的营业设施，初步找定相关经营管理人员
公司初步筹组以后，就应该根据《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》的规定，寻觅营业场所，准备符合经营规模的营业设施，初步找定相关的经营管理人员。
《旅行社管理条例》第六条规定，设立旅行社，应当具备下列条件： ⑴
有固定的营业场所； ⑵
有必要的营业设施；
⑶
有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；
⑷
有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。对于这一点，《旅行社管理条例实施细则》专门针对国际旅行社、国内旅行社的不同经营规模，做出详细解释：,《旅行社管理条例实施细则》第十三条规定，设立国际旅行社，应当具备下述规定的营业场所和经营设施： ⑴
足够的营业用房
⑵
传真机、直线电话、电子计算机等办公设备； ⑶
具备与旅游行政管理部门联网的条件； ⑷
业务用汽车等。
其十四条规定，设立国内旅行社，应具备下述规定的营业场所和经营设施：
⑴ 足够的营业用房；
⑵ 传真机、直线电话、电子计算机等办公设备； ⑶ 具备与旅游行政管理部门联网的条件；
一般来讲，经营场所都有面积规定，但各地旅游行政管理结合本地实际，一般规定并不相同，设立时一定要向当地旅游行政管理部门问清楚，一般都是规定为60平方以上。
对于经营管理人员，《旅行社管理条例实施细则》第十条规定，设立国际旅行社，应具有下述任职资格的经营管理人员：
⑴ 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总经理一名： ⑵ 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部门经理至少3名；
⑶ 取得会计师以上职称的专职财会人员
其第十一条规定，设立国内旅行社，应具有下述任职资格的经营管理人员：
⑴ 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总经理一名 ⑵ 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部门经理至少2名；
⑶ 取得助理会计师以上职称的专职财会人员 ㈣ 步骤四
到工商行政管理部门办理公司名称登记，由工商局核准 申请人到当地工商行政管理部门办理名称登记。公司名称与其他旅行社名称发音相同者，旅行社受撤照处分未超过法定期限者，其公司名称不得为旅行社申请使用。若无意外，工商行政管理部门会予以批准。㈤ 步骤五
开始筹设，向当地旅游行政主管部门咨询设立事宜，筹集注册资金和保证金并在银行开户
名称核准后，申请人应该进行设立公司的必要准备设立旅行社，一般要向当地旅游行政主管部门提出书面申请，然后领取设立申请书、设立旅行社可行性研究报告、设立申请登记表等表格、填写注意事项、填表说明等材料。同时还有一件最重要的事情是需要准备资金，作为注册资金和保证金。
按照《旅行社管理条例》第七条、第八条的规定：国际旅行社的注册资本不得少于150万人民币，国内旅行社的注册资本不得少于30万人民币；申请设立旅行社应当向旅游行政管理部门交纳质量保证金，国际旅行社经营入境旅游业务的交纳质量保证金60万人民币，经营出境旅游业务的交纳质量保证金100万元人民币，国内旅行社交纳质量保证金10万元人民币。
㈥ 步骤六
向当地旅游行政管理部门申请设立
准备好注册资金和保证金后，申请人需要向当地旅游行政主管部门正式提出设立申请，提交相关资料，填写相关表格和材料，要求设立旅行社：
应提交申请材料包括：
根据《旅行社管理条例》第十条规定，申请设立旅行社，应当提交
⑴ 设立申请书、设立旅行社可行性研究报告
应该注意的是，国家旅游局颁布的《旅行社管理条例实施细则》第十六条专门对设立申请书和设立旅行社可行性研究报告的应有内容做出规定：
《条例》第十条第一项所规定的“设立申请书”应包括以下内容： ① 申请设立旅行社的类别、中英文名称及缩写和设立地，旅行社申报和登记的企业名称，应当符合企业名称登记管理的有关规定，并须含有“旅行社”字样；
② 企业形式、投资者、投资额和出资方式；
③ 申请人、受理申请部门的全称、申请报告和呈报申请的时间。《旅行社管理条例》第十二条二项所规定的“可行性研究报告”应包括以下内容：
① 设立旅行社的市场条件； ② 设立旅行社的资金条件； ③ 设立旅行社的人员条件。
此外，申请单位还须提供受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他资料。⑵ 旅行社章程
《旅行社管理条例实施细则》规定，《旅行社管理条例》第十条第三项所规定的“旅行社章程”应当符合有关法律、法规的规定。最重要的就是《公司法》的有关规定，主要包括公司名称和住所，公司经营范围，公司设立方式，公司资本总数和注册资本，发起人的姓名、名称以及出资额，出资人或合伙人的权利与义务，公司决策层的组成、职权、任期和议事规则，公司法定代表人，公司利润分配办法，公司的解散事由与清算办法，公司的通知和公告办法，出资人或合伙人认为需要规定的其他事项。⑶ 工商局核准名称通知书或文件
⑷ 旅行社经理、副经理或部门经理的身份证、履历表和资格证书 国内旅行社：拟定总经理（1人）和部门经理（2人）的任职资格证书和复印件，拟定主管会计的任职资格证书复印件（一般要求助理会计师以上）；
国际旅行社：拟定总经理（1人）和部门经理（3人）的任职资格证书，拟任主管会计的任职资格证书（一般要求会计师以上）。⑸ 开户银行出具的资金信用证明，注册会计师及其会计师事务所或者审计事务所出具的验资报告；
国内旅行社：开户银行出具的资金信用证明（30万元以上人民币），注册会计师及其会计师或审计师事务所出具的验资报告（30万元以上人民币）；
国际旅行社：开户银行出具的资金信用证明（150万元以上人民币），注册会计师及其会计师或审计师事务所出具的验资报告（150万元以上人民币）。
注意一点，资金信用证明和验资报告都需要交验原件，同时提交复印件。
⑹ 经营场所证明、经营设备情况证明等
经营场所证明包括房产证明或租房协议，租房期限一般要求一年以上。经营设备情况证明包括能证明有传真机、直线电话、电子计算机等办公设备，具备与旅游行政管理部门联网的条件。㈦
步骤七
核准
递交申请后，旅游行政管理部门会检查申请资料，现场查看经营场所和办公设施，申请人则需要等待旅游行政主管部门批准。按照《旅行社管理条例》第九条、第十一条规定，旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，做出批准或不批准的决定并通知申请人。
《旅行社管理条例实施细则》更是详细规定，受理申请设立国际旅行社的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门，应当自收到符合规定的旅行社设立申请书之日起的30个工作日内签署同意或不同意的审查意见，报国家旅游局；国家旅游局应当自收到申请书之日起的30个工作日内作出批准或不批准的决定，向申请者正式发出批准文件或不予批准的文件，并通知受理申请的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门。
如果得到授权的地、市一级旅游行政主管部门提出申请，那么地、市旅游行政主管部门应自收齐申请人提交的资料后，于30个工作日内给出同意或不同意的意见，转报省或自治区旅游行政管理部门，再由省或自治区旅游行政管理部门转报国家旅游局审批。受理申请设立国内旅行社的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或其授权的旅游行政管理部门，应自收到符合规定的旅行社设立申请书之日起的30个工作日内作出批准或不予批准的决定，并向申请者正式发出批准文件或不予批准文件。㈧
步骤八
获颁《旅行社业务经营许可证》
提交申请后，申请人等待批准。国际旅行社有国家旅游局批准，国内旅行社由省、自治区、直辖市旅游行政管理部门批准，如果获得批准，申请人就会接到旅游行政管理部门的文件，就可以缴纳工本费，办理《旅行社业务经营许可证》。
《旅行社管理条例实施细则》第十二条规定，旅游行政管理部门应当向经审批的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持有《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。
《旅行社管理条例实施细则》第二十一条对旅行社业务经营业务许可证作出详细规定：“已经审批同意设立旅行社的，审批部门应当向其颁发许可证。许可证是经营旅游业务的资格证明，由国家旅游局统一印制，由具有审批权的旅游行政管理部门颁发。许可证分为《国际旅行社业务经营许可证》和《国内旅行社业务经营许可证》两种。许可证上应当注明旅行社的经营范围。许可证分正、负本，旅行社应当将许可证正本与营业执照一起悬挂在营业场所的显要位置。许可证副本用于旅游行政管理部门年检和备查。许可证有效期为3年。旅行社应当在许可证到期的3个月内，持许可证到原颁证机关换发。许可证损坏或遗失，旅行社应到原颁证机关换发或补发。㈨ 步骤九
向当地工商行政管理部门申请设立登记
旅行社是专营事业，因此需要经营许可证方可申请设立公司。获得批准后，申请人就可以按照《公司法》的规定，向当地公司登记机关——工商行政管理部门提出申请，设立公司。在此之前，申请人应该根据先前拟好的公司章程，先明确公司形式，是有限责任公司还是股份有限责任公司，是合伙人经营还是独家经营公司，是中外合作经营公司还是中外合资经营公司，然后再提出申请。申请之前，旅游行政管理部门应该已经向工商行政管理部门发出审批情况报告；申请时，申请人需要提交公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件。㈩ 步骤十 领取营业执照，全体员工报到任职
申请人提出申请后，公司登记机关——工商行政管理部门就会在法定时间内作出审核决定，申请批准后，签发营业执照。申请人依规定办理好营业执照及相关手续，领取营业执照后，旅行社方算是正式成立。这时就可以让全体员工报到，进行前期准备，比如刻制公章、开立账户、购买相关用品、进行前期宣传，准备开业。
旅行社设立的规定注意事项
⒈
旅行社应专业经营，依公司组织为限，并于公司名称上标明“旅行社“字样
⒉
除了工商行政管理部门的营业执照外，尚须有旅游行政管理部门的《旅行社业务经营许可证》。⒊
必须依规定缴纳保证金
⒋
必须有经理人的资格及人数的限制。
⒌
各地分公司的设立亦受经理人、营业面积及保证金的限制。⒍
领队带团出国或导游接待外宾，皆须领有执照方得执业。⒎
为了保障旅客与旅行社自身的利益，必须与旅客签订旅游合同书及投保责任险及履约险。
