煤炭项目申请报告示本(发改委)_发改委的项目申请报告
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煤炭项目申请报告示范文本
（一）交通条件：外部交通条件、矿区内部的交通现状，采用铁路运输时铁路专用线的接轨点、长度、线路标准以及铁路部门的接轨意见。
（二）供电方案：地区的电力现状，项目的用电量、电源接入方案及供电部门的接入意见。
（三）供水方案：地区的水源现状，项目的用水量、供水水源及水资源管理部门的供水意见。
二、项目建设的资源条件
建设项目所在矿区(或井田)的勘探程度，地质报告的审批情况。主要地层、构造及可采煤层情况，水文地质条件及开采技术条件。矿井地质资源量：地质报告提交的煤炭资源量。矿井设计可采储量。
三、项目建设条件综合评价。
第五章开发方案及产品方案
一、井田境界、建设规模及服务年限
（一）矿区总体规划批准的本井田境界的结论及对其可行性与合理性的评价；井田边界拐点坐标。
（二）设计生产能力，矿井工作制度。
（三）矿井设计生产服务年限，其中，一水平设计服务年限，采用的储量备用系数。
二、矿井开发方案
（一）井田开拓方式及井口位置，水平划分及主要开拓巷道布置，采区(盘区)划分及开采顺序。
（二）首采区位置，采煤方法及采煤工艺，主要采掘设备方案。
（三）矿井瓦斯涌出量、通风方式、矿井风量。
插图：开拓方案平、剖面图
（四）矿井主要设备方案：提升设备、通风设备、排水设备、空气压缩设备。设备引进情况及先进性分析。
（五）项目建设工期。
（六）矿井开发方案综合性评价。
三、煤炭产品方案和资源综合利用评价。煤炭加工和综合利用工艺。产品方案。资源综合利用分析评价。
四、节能措施。电耗指标分析、节电措施及其它节能措施。节能措施评价分析。
五、节水措施。用水指标分析，节水措施及节水措施综合评价。
六、矿井开发方案及产品方案综合评价。
第六章环境保护与水土保持
一、环境现状。
项目所在地的土壤、林木、草地、生物资源、水土保持等现状；大气和水体的环境状况；社会环境，特别在少数民族地区，民族、宗教、文教卫生、风俗习惯等社会状况；特殊环境，项目所在地区是否有需要保护的名胜古迹、风景区、自然保护区等。
二、环境保护与水土保持执行标准。确定本项目执行的环境保护与水土保持标准。
三、项目建设和生产对环境的影响。分析项目建设可能对环境和水土保持产生的影响程度。
四、环境保护、水土保持措施及投资。
五、环境影响综合评价。
第七章征地拆迁及移民安置分析
一、城市移民搬迁方案
（一）根据项目工程技术方案，确定永久征地和临时占地范围，预测采煤沉陷的影响范围，进行征地拆迁影响的相关调查，分析拆迁安置计划所影响的人群特征。
（二）分析城市房屋拆迁是否符合城市规划，是否有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹的要求等。
（三）对拆迁补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等内容和合理性进行分析。
二、农村移民安置方案
（一）根据移民生产开发方案确定移民进点人数，进行移民生产安置人口平衡，在多方案比较的基础上，进行综合分析论证，提出推荐方案。
（二）项目建设征用农村集体经济组织土地的，应分析土地补偿费用的支付方案及其合理性。
（三）移民收入恢复计划和移民收入恢复计划分析评价。
三、征地拆迁及移民安置综合评价。
第八章经济分析与评价
一、投资估算
按煤炭工业项目现行投资估算编制办法编制总投资估算。
附：投资估算总表。
二、融资方案
（一）需要筹措的项目资本金、债务资金数额和来源设想。
（二）初步确定资金使用计划，当有外资时要分别列出国外及国内投资。
三、财务评价
（一）成本费用估算。生产成本费用初步估算，固定资产折旧费估算。附表：总成本费用估算表
（二）销售收入估算。产品销售价格的初步确定，销售收入及税金计算。附表：销售收
入、销售税金及附加估算表
（三）财务分析。
1、财务现金流量表(全部投资、自有资金)：用于计算投资内部收益率、财务净现值及投资回收期等评价指标。
2、损益表：用于计算项目在计算期内各年利润率、投资利润率及投资利税率。
3、初步分析借款偿还能力，经济评价结果。
（四）不确定性分析。敏感性及盈亏平衡分析。
（五）风险分析。对项目主要风险程度进行分析。
第九章社会影响分析
一、项目对社会的影响分析。项目社会影响的范围，涉及的主要社会群体，主要影响类型和影响方式，如就业、移民、搬迁等。
二、项目与所在地互适性分析。在社会调查的基础上识别关键利益相关者，分析主要利益相关者的需求、对项目的支持意愿，目标人群对项目内容的认可和接受程度。
三、公众参与方案。制定具体工作方案和运行机制，使不同利益相关者能够有效参与项目的方案制定、选择、实施、监测和评价过程，提出针对贫困及弱势群体的参与机制。
四、风险规避方案。侧重于经济安全、资源利用、重大布局、生态环境、市场竞争、公共利益、产业政策等方面的风险规避。
五、对策建议。提出实现项目社会发展目标、使项目机构能够持续发展、确保项目满足当地社会可持续发展目标的对策建议。
附件：
一、矿区总体规划的审批文件；
二、国家环境保护行政主管部门对环境影响评价报告的审批意见；
三、国土资源管理部门出具的工业场地及其它场地用地等初审意见；
四、城市规划部门出具的同意工业场地和其它场地选址的意见；
五、省级政府投资主管部门出具的意见；
六、项目各出资方和金融机构的出资和贷款承诺文件；
七、其他需要提交的文件、协议等。
附 图：
一、井田开拓方式平面图
二、采区巷道布置及主要机械配备平面图
三、矿井地面总布置图
四、矿井工业场地总平面布置图
