信访申请书（精选4篇）_执行信访申请书

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第1篇：信访听证申请书

信访听证申请书

信访听证申请书一：信访事项听证申请书

申请人：XXX XXX工作单位：

吉林省吉林市邮政局

联系电话：*** ***

申请事项：请求吉林省政府信访事项复查复核委员会对申请人2013年1月16日提出申请复核事项举行公开听证。因为我们的退休养老金计发涉及面绝非是个例，社会影响重大，问题复杂。我们与吉林省邮政管理局、吉林省邮政公司、吉林市邮政局的分歧是涉及广大职工一生养老保障的重大原则问题，是企业是否按依据国家法律和相关法规政策计发退休养老金、和正常退休的原则问题。我们需要辨明事实和公开听证。

复核请求：申请人不服吉林省邮政公司2012年10月22日的复查意见，请求吉林省政府信访事项复查复核委员会对被申请人、第三人2012年10月22日、2012年9月6日《关于徐伟萍、于桂香同志来访的答复意见》书处理结果进行复核，并申请公开听证，依法保障申请人的合法权益。

请求事项：

一、确认被申请人、第三人分别于2012年10月22日、2012年9月6日作出的信访答复意见与国家法律、法规和国家的政策相抵触，侵害了申请人的合法权利。请求国家上一级行政机关吉林省信访事项复查复核委员会审查并纠正恢复申请人的在岗期间、退休养老金计发的合法待遇。

申请复核确认我们被逼迫内退期间降低工资标准（岗位工资、工龄工资、工资总额，降低缴费基数的法律依据？（我们被逼迫内退，并没有看见过任何协议内容，属于企业单方面的违规行为，此前已经多次向省邮政公司人力资源部领导阐述）要求公开个人“内退协议”“个人申请”书。

二、申请复核1997年法定封定的档案工资为什么一再降低，法律依据和执行标准？

三、请求省信访复核徐伟萍社保信息空白原因，请求复核调取徐伟萍的个人社保权益信息清单，责令省、市邮政局补录2006年以前退休职工的个人缴费情况信息，依法“应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告之本人。”经过职工签名确认。

四、请求复核徐伟萍退休审批表个人账户存储额是依据什么统计的？1995-1997年三年缴费工资指数、本人平均缴费工资指数的计算依据。

五、请求复核内退后缴费基数连年降低，导致计发养老金个人账户存储额减少，执行标准的法律依据？

六、吉林市邮政局从1997-2007年开始连年降低、岗位工资、少报工龄工资、取消工资总额，（医疗补贴、奖金、各种补贴等）只降不涨执行的法律依据？

七、请求复核1995-1997三年缴费工资指数是根据什么工资标准计发的？我们的平均缴费工资指数的计算依据。并责令公开1995-2007年行业工资人均额和个人工资单保留工资、邮政代缴和缴费基数数据信息。

八、要求省信访领导责令省、市邮政局依据国务院、劳动部、省政府等相关法律法规，依据邮电部《邮电企业职工个人缴纳基本养老保险费暂行办法》吉劳社函字【2001】7号文件 行业上年度本企业全省在岗职工月平均工资计发基础养老金、个人账户养老金、过渡养老金。我们申请公布1997-2007历年行业（省邮政业职工月平均工资标准和缴费基数）

九、申请复核在计发退休养老金过渡时期，试点办法和新办法过渡时期“中人”吉林市邮政局执行“就低不就高”的法律依据？

十、要求省信访事项复查复核委员会责令被申请人、第三人吉林省邮政管理局、吉林省、市邮政公司依法改正计发纳入省统筹月基本养老金、确定缴费基数，追缴补缴各项社保基金。补发因违规计发所欠养老金，补发因违法内退期间所欠全部工资和漏涨工资，补发因内退单方变更劳动合同的经济赔偿金。赔偿因吉林市邮政局违法强迫实行内退期间所造成的精神伤害，信访期间的交通、食宿、误工、复印、邮件所有造成的所有经济损失。

附件：

1、请求吉林省人民政府信访事项复查复核委员会复核申请书依据、事实与理由全文

2、吉林省、吉林市邮政局书

3、身份证、（复印件）

4、1998-2004-2007年工资单

5、吉林市邮政局社保缴费、代缴和省社保缴费比例对比表

6、个人工资、省、市在岗平均工资、邮政行业工资与缴费基数对比表

7、吉林省参加基本养老保险人员《退休审批表》

8、依据法律条款参照退休审批表说明

9、个人社保缴费空白信息（二份）

10、吉林市邮政局欠缴社会保险金信息

11、政策法律依据吉政发【1998】22号 吉政发【2004】28号 《邮电企业职工个人缴纳基本养老保险费暂行办法》 吉劳社函字【2001】7号《关于原邮电行业职工基本养老金计发中指数化月平均工资计算问题的复函》等相关法律文件索引（复印件）

>信访听证申请书二：信访听证申请书>>（2408字）

申请人周雪莲、女、1963年11月29日、身份证号码***787租住湘潭市岳塘区霞城乡岳塘村13组.请求事项

申请因强制拆迁引发劳务债务合同纠纷等一系列诉求信访进行听证。

事实与理由

2010年元月15日开始本人因岳塘区强制拆迁引发劳务债务合同纠纷上访四年多来导致多个问题造成我四年多无家可归上无片瓦下无插针之地连租住房都不能居住被逼38次搬家，在国门之外流落多年，家中被操被盗共六次。被骗无辜拘留一次差一点死亡在霞城乡政府池塘中。软禁三十多天，在接访途中被乡政府副乡长打伤住院一次其中两次转院至今末处理一次。被郭桂清恐吓无数次遭受了无数次侮辱和白眼，等等状况。目前我已精疲力尽了只有请求政府公开、公平公正、依照信访听证程序本着以事实为依据法律为准绳宗旨。依法依规落实到位，处理到底，让信访的群众有个理服，有个心服有个安慰，让稳定压倒一切，不让不稳定的因素客观存在。

一、根据乡政府提出的答复意见书、我收到后非常不服这样的答复意见绝对违反了公开、公平、公正的原则以权论理以权压法。

1.51户的劳务用工补偿协议、是落实对拆迁户土地被征收后的一种补偿，属于上述拆迁户的权利，该权利也经各级政府和湘钢认可，不可随意被侵犯或变更。

2.政府给51户的劳务补偿项目，是为保障51户拆迁户的特殊群体的特别安置，在所有问题没有完全调查清楚的基础下，任何人和部门都没有借口和权利妄自独断，51户现在的劳务补偿项目已经成为郭桂清非法牟取私利的工具，如果政府要剥离51户的劳务，相关部门应该要出示书面材料告之51户全体拆迁户更要对51户人员进行善后安置，被强行逼退的人员以后生活怎么保障其他问题谁来负责管理，我们14年来没有得到一个公民的合法权益，这些人不可能像一个流浪者子子孙孙被政府拒之门外，请求政府高度重视。

3.市政府多次要求区政府召开联席会议可是岳塘区根本没有考虑过市政府的意见只是压制误导我签订停访息访承诺书，并要说明经市、区、乡政府三方有关领导及负责人与我沟通协调，霞城劳务队给予我补助款15万元，用于解决我本人生活困难、就业、就医等－糸列问题本人也同意了。可是就在我签下停访息访承诺书之后并没有给我一分钱，我也找区、乡政府多次很多天以后他们后来又让我签订了一个和解协议书，我当时并不同意可是乡政府领导说签下这个是没有问题的同时我也咨询了区法院在信访局领导和检察院领导大家都告诉我只有我不在上访这个15万元已经注明是补助款15万元，用于解决我本人生活困难、就业、就医等－糸列问题跟拖欠你员工的工资款是没有任何牵扯的，所有我同意并签订了和解协议书我当时还告诉乡政府领导会向法院再起诉霞城劳务队起诉其拖欠员工工资，他们也默认并要我请一个好一点的律师来维护合法权益。只要不再上访就可以所以我没有再次上访。

4、区、乡政府对我的承诺并没有全部到位，法院也认为和解协议书是政府行为他们也很为难不好撤销和解协议书，我实在没有办法只有请求市政府复查，请求依法依规宪法、人权法、国家合同法第54款，第一条、第二条、第四条（公安机关信访责任追究办法132号）与（关于进一步从严管理干部的意见），进行合理合法维权的；

一、〈中华人民共和国民法通则〉笫七十二条的规定一方当事人利用优势或对方没有经验，致使双方权利与义务明显违反等价有偿原则的可以认定为显失公平诉求人所签订的息访和解协议书系显失公平合同明显适用法律错误。

二、直属下级霞城乡政府副乡长谭东风在接访回家途中暴打访民，并在第二天再次勾结黑恶势力头目郭桂清追打至法警医院。我被迫转至仁和医院后又药物过敏差一点死亡。再后来又转至市二医院住院治疗。导致访民几乎失去生命。至今末愈也请政府关注重视一下，请求根据干部严厉问责制度处理，并书面告之本人处理结果。（有证据可查）。

三、区政府强制拆迁后，村.乡两级随意克扣我的征拆款项，希望根据事实归还。这个问题涉及很多户征拆老百姓。（有据可查）

四、2010年4月居住房至2011年6月家里多次被恶意盗取直接损失近10万，两个派出所出警也不立案，更没有一个口头或文字的答复，在此我确实怀疑到底是权大还是法大。公安局的责任是保护人民的生命和财产安全的为什么可以玩忽职守（有公安出警材料可查）。

五、（霞城乡骗我去乡政府湘潭解决我的诉求。就直接把我骗关在霞城乡派出所14小时之多，没有喝水没有给我吃饭。最后在我一再强烈要求想带我出去吃饭中用言语刺激我。逼我三九寒天投塘在霞城乡政府前面。乡政府干部全部不出来。派出所也不出面救人当时很多群众要求派出所应该首先救人为主。可是教导员周晓琴和副所长说我是逃避打击，反正我又不会死。后来还是当地3个老百姓把我从数九寒冬的池塘中救上来后。派出所继续迫害无然后程序将我在晚上11点多关押至拘留所。还向我家里要了两百元钱。我不知道霞城乡政府霞城乡派出所他们如此漠视生命。以权论理以权抗法等等行为应该怎样处理？

六、申请岳塘区信访局副局长回避，因为他是导致此信访问题扩大的当事人。

七、申请根据市长办公室黃呵批示允许市督查办，市妇联维权罗部长、市红网论坛、市电视台、委托律师、及关连人、亲属等。

八、因本人是弱势群体为了保证此次信访听证公开、公平公正本人特别请求听证程序可以录音、录像。给我一个理服、心服让事实还原、还我一个公道、还我尊严与清白。

综上所叙；

霞城乡政府霞城乡派出所，霞城劳务队违法违规事实清楚。证据确实藐视习总书记2014年元月20日强调习总书记强调；《拖欠群众钱款等问题立即解决危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改》请求调查事实真相召开信访听证会。请求督促岳塘区几任党政一把手面对12个媒体和一千多群众的承诺落实到位。现任岳塘区长也面对红网承诺过没有兑现请求认真落实。就我上述几个诉求公开、公平公正依法依规解决落实到位。

此致；

岳塘区人民政府

申请人周雪莲联系电话***

2014年3月22日

>信访听证申请书三：听证申请书>>（7022字）

申 请 人：腾达西铁公司亢其华等1169名内退职工（已签名800余人）名单附后。

代 表 人：亢其华、王春田、金秀云、宋立功、陈作来、王杰章、阿兰秀、张莲芝、王本让、何学福、徐世全、彭正福。

委托代理人：亢其华，腾达公司内退职工，电话：***

申请人不服甘肃省人民政府甘政信复字（2009）11号复核意见书，现依据甘肃省信访听证办法相关条款，再次请求依法听证。

请求事项

1、请求通过依法听证，依据事实和法律法规及政策的相关规定，依法撤销“甘肃省国资委复查意见”和“甘肃省人民政府甘政信复字（2009）11号复核意见书”。责令腾达西铁公司依法纠正自己的错误，支付申请人企业改制衔接费、身份置换金（股份）和在此期间的分红或利息6000万元。

2、请求腾达公司承担与本案有关的一切费用50000余元（06年至今上访费用）。

事实与理由

申请人亢其华等1169人，均属1985年以前参加工作的原西北铁合金公司国有企业职工。2002年7月，由于企业亏损严重，由甘肃省人民政府主导进入“政策性破产”程序。

按照国家关于企业改制的相关政策规定和腾达公司企业改制实施方案规定：用破产企业的净资产1亿3000万元，对国有职工进行身份置换，工龄计算截止2003年12月31日。身份置换办法、标准及管理方式是：身份置换金由基础股和工龄股两部分组成，即3000元＋1550元×工龄，以资产形式量化到员工个人名下，作为员工在企业的个人股份，由新公司“腾达西北铁合金有限责任公司”员工持股会管理，员工成为新公司的股东，参与股利分红。“职工个人股，可以转让、继承，不允许退股”。还规定：距法定退休不到五年的职工，不参加身份置换。

2003年6月26日，企业改制完成，重组公司“腾达西北铁合金有限责任公司（国有公司）”依法注册并正式运营。

至此，由政府主导的“政策性破产”企业改制已经完成。申请人按照改制政策的规定均自愿参加身份置换，填写了《员工身份置换申请表》，与新公司腾达西北铁合金有限责任公司签订了新的劳动合同，成为腾达公司员工。按照文件规定，经公证部门公证，申请人依法持有股权，成为新公司股东。

2006年6月27日，省高院对西北铁合金有限责任公司的“政策性破产”，作出（2005）甘民二初字第55—11号终结破产程序民事裁定书。之后，腾达公司修改了已生效的改制文件，将原已生效的改制文件规定的“职工个人股，可以转让、继承，不允许退股”修改为“股转债”。于是，2006年6月27日之后退休（改制时距法定退休不到5年）的职工领取了股金（身份置换金）。未领取的按时支付股息分红。对2006年6月27日之前内退距法定退休5至13年的申请人正退后却不予支付股金和股息分红。因此，申请人和腾达公司发生争议，遂以改制程序不公平等问题向省国资委多次提起申诉，国资委久拖不决。

2009年5月2日，国资委作出复查意见称：“你们这部分职工未与西铁公司解除劳动关系”，“你们的安置费并未投资到重组公司，因此内退职工不拥有重组企业的股权或债权。我委对你们享受腾达西铁公司股权或债权的要求不予支持。”

该复查意见用一句话来归纳：“凡是内退的，就是和西铁公司（破产企业）未解除劳动关系”，因此不能享有“股权或债权。”

申请人认为，该复查意见严重违背客观事实，并且与改制政策相悖。依法申请甘肃省人民政府复核，省政府作出甘政信复字（2009）11号复核意见书敷衍了事，极不负责任的维持了国资委的复查意见。申请人不服，依据事实和法律以及信访条例的相关规定，多次向甘肃省人民政府申请请求举行听证会，至今未作任何答复。其行为严重违背了《信访条例》的相关规定和《甘肃省信访听证办法》的相关条款。

因此，申请人再次向省人民政府、省长提起申请，强烈要求按照《甘肃省信访听证办法》第六条的规定举行听证会依法听证。理由是：

一、省国资委“复查意见”在认定事实上存在严重错误。

1、复查意见对申请人不属于腾达公司职工的认定错误。

(1)、西铁公司从2002年7月改制，2003年6月26日重组公司“腾达公司”依法注册并正式运营。腾达公司在已经归档的生效文件中清清楚楚、明明白白的记载了内退人员状况：“现有内退职工1169人，其中西铁公司(破产企业)l77人，重组公司(指腾达公司)992人，男704人，平均年龄51.57岁，女465人，平均年龄43.37岁，男女平均距法定退休年龄7年”。

以上事实，被申请人腾达公司是认可的。甘肃省国资委的“复查”为何刻意回避？

(2)、腾达公司于2003年6月26日实现重组，已经正式注册并依法独立运营。按照 859号和21号等相关政策规定，腾达公司应该在30天内，即2003年7月26日前，和原西铁公司自愿参与改制的所有职工，整体变更劳动关系，重新签订劳动合同。

(3)、腾达公司和西铁公司不存在隶属关系。

众所周知，腾达公司法定代表人，是原亏损高达14亿元的破产企业法定代表人，任职明显与法律相悖。

在此次先重组、后破产的企业改制中，腾达公司既得利益集团一手拿着“矛”一手拿着“盾”，既是“运动员”又是“裁判员”，既是破产企业法定代表人，又是重组人，双重身份。对他有利的时候，他是“运动员”。对他不利的时候，他是“裁判员”。这一点，省国资委是清楚的。因此，申请人认为，省国资委对“你们这部分职工未与西铁公司解除劳动关系”的认定没有政策标准界定，加之“裁判员 ”又是既得利益者，相关规定又是2003年6月26日既得利益集团实现重组后，在已生效的改制文件的基础上修改制定的，应当依法认定没有法律效力。

(4)、在企业改制中，整体变更劳动关系，是政府政策做主导，司法程序不能越俎代庖。

该“复查意见”把职工劳动关系的处理，依赖于司法程序的终结，以“破产终结”为前提条件，实属无法可依。明显与政府859号、21号改制政策关于职工劳动关系处理的条款相悖。

(5)、省国资委认为，“只要内退的，就是与西铁公司没有解除劳动关系”就是政策规定的距法定退休年龄不足5年的职工。该项认定明显与事实不符。

申请人认为，如果按照省国资委的逻辑：腾达公司从2002年起到2007年是长达6年的改制重组，2003年6月26日依法注册不算数，2006年6月27日破产后企业改制才算完成，1169名职工没有和西铁公司解除劳动关系，把近2000人踢出去才算改革，腾达公司可以搞马拉松式的改制，也可以创造企业改制的吉尼斯世界记录？

试问，政府政策规定的30日内处理劳动关系是否算数？改制文件中的距法定退休不足5年的界定应该从何时算起？是2002年7月还是2006年6月？企业改制应该是多长时间？

腾达公司既得利益集团实现企业重组后，于2OO3年6月26日依法登记运营。之后，职工参与身份置换，资产量化，和腾达公司签订了新的劳动合同，均系改制政策规定的2003年12月31日的在册职工，毫无异义，应当属于腾达公司职工。如果不属于腾达公司职工，腾达公司为何签定劳动合同?为何变更劳动关系?

申请人认为，即便是腾达公司在改制中，操作程序不规范，劳动关系处理不彻底，其过错责任不在于弱势群体（申请人）。

根据注册时间和正式运营的时间看，应当依法认定：2O03年7月26日之后的内退，是腾达公司的企业行为。因为改制文件中有明确规定。腾达公司应当承担法律责任。

2、“破产清算时根据‘统一标准，重新选择’的原则，自主选择内部退养”之说与事实严重不符。

“破产清算时”是什么时间？到底有多少人在此期间“选择了”内退？腾达公司和国资委、督查处没有证据证明是1169名职工在此期间“选择了内退”。

申请人认为，该“复查意见”引用了政府合法文件，掩盖了企业的违法行为。是国资委和督查处强奸民意！

（1、）事实是：2003年6月26日，腾达公司实现重组正式运营之后，采取掩耳盗铃之术，企图占有申请人6000万元的股份。派出“宣讲团”开始给已参加身份置换的老职工制造各种精神压力，大会动员，小会报告，广播电视天天讲。很明确，矛头直接指向老职工。老职工工龄长工资高股份高，成本高，老职工必须内退。同时，二级单位的头子，带着“硬”指标大呼小叫。大肆宣讲“我们要坚决贯彻执行杨志明副省长铁面孔、铁手腕、铁心肠的指示精神”，“莫斯科不相信眼泪”，“老同志要牺牲自己，积极为新公司做贡献，减轻新公司的压力”，“要认清形势，转变观念”，“年龄大的要退，只要退，什么都不影响，包括将来企业效益好了，分红和利息都不影响”，“将来企业搞好了，是不会忘记你们的”，“40岁以上的女同志，你们当小姐嫌老，当奶奶太年轻，如果不退，到时候别后悔”，“我肯定用年轻的不用年老的”，“这可是最后一次机会”。

在此期间，既得利益集团为达到自己的目的采取了一切不法行为，对申请人实施劝退、诱退、逼退，“一刀切”、“限期”内退、“限期”调离、“拆庙送神”、“拆岗并岗”、“岗位减员”、“自己找单位、”“同工同酬”、“岗位聘约”、“优化组合”、集中“查”岗、“调”岗、“换”岗、降工资、工段之间相互打分、班组之间相互打分、职工内部采取抓阄、相互打分等等。恶意制造内讧互相残杀，制造人与人之间的仇恨。一段时期内搞全员（3000余人）下岗、轮岗，大办失业证、待业证，就连拖儿带女的寡妇也不放过，一片“白色恐怖”，在改制企业内部造成不稳定不和谐的负面影响。部分职工对上述行为向腾达公司的头子反映，答复是：“这就是改革”！

在此形势下，申请人无奈，只有违心的“为新公司做贡献”，“牺牲自己”“ 减轻新公司的压力”，逼迫距法定退休年龄6到13年“内退”。

申请人内退后，只能靠每月300到400元的生活费苦苦度日。

综上，既得利益集团如此宣讲、实施“内退”政策，长达五年。改制文件中所谓的“统一标准，重新选择”，就是在上述情形之下的强奸民意！不是申请人真实意思的表示！！

（2、）腾达公司强迫超出法定退休5年以内的在岗职工内退，严重侵害了职工的合法权益，违背了政府法令和相关改制政策。

国务院《国有企业富余职工安置规定》（1993）111号令第九条规定“职工据法定退休年龄不到5年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养”。该文明确规定了职工提前退出工作岗位休养的4个条件：

（一）、必须是企业富余职工；

（二）、必须是据法定退休不到5年的；

（三）、必须是经本人自愿申请；

（四）、企业根据前两个法定条件，审查作出是否可以内退的决定。

劳动部《关于严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养问题的通知》（1994）259号文规定：国务院(111号令)颁发后，对于规范企业妥善安置富余职工起到了积极作用。但是企业在分富余职工时，采取了“一刀切”的做法，对距退休年龄不到五年的职工，强迫退出岗位休养，剥夺甚至侵害了职工的正当劳动权利，主要存在以下问题：

（一）、企业对距退休年龄不到5年的职工，应经本人提出申请，企业领导批准，方可办理退出工作岗位休养。

（二）、企业对在改革中精简下来但又不符合“内退”条件的人员，应该积极为他们创造或推荐新的岗位，也可以提供转业培训，在采取这些措施以后，对部分人员可以引向社会或作为企业内部待岗人员，但不能办理“内退”。

（三）、对未到达国家法定退休年龄的职工，无论是办理了“内退”或是其他富余职工，企业都要根据有关规定办理发放基本生活费，标准不得低于省、市、自治区人民政府规定的最低标准。对确实有困难并已足额交纳失业保险金的企业，经劳动部门批准，可以用失业保险金予以补贴。职工达到国家法定退休年龄的，需按规定办理退休手续，凡参加养老保险统筹的，转由社会保险机构发给养老金。

四、各地劳动部门对企业贯彻国发(1993)111号令要做好指导监督检查工作坚决制止企业超出国务院规定办理“内退”的做法。今后，对企业的此类行为要及时纠正，并严肃处理。

甘政办发（2005）24号文件规定“对于破产企业中距法定退休年龄5年内，符合退养条件、实行内部退养的职工可有重组公司托管”。该文明确规定，在破产企业中距法定退休5年内，符合内退条件的内退职工由新公司“托管”，并未规定重组公司内退的职工也叫‘托管’。

甘经贸企业（2O02）246号文规定“国有企业改制中，对距国家法定正常退休不足5年的内退人员，企业在重组时，一次性提取分年度支付个人生活费和社保“两金”后，由重组公司接受承担“两金”的上缴和个人生活费的发放”。该文件明确规定的是原改制企业距法定退休不足5年的职工，在改制中预提留费用。并未规定新公司内退职工的费用提留。上述四个文件都说明了一个问题：必须是原企业的富余人员，距法定退休不足5年，才是“符合内退条件的职工”。

二、改制程序不公平，申请人利益受损害。腾达公司严重违背劳社部（2003）21号文内退职工可以参加改制的规定。

国务院国资委、财政部、劳社部（2003）21号文明确规定“企业改制分流时，已经与原主体企业解除劳动合同的职工，不能再回原主体企业参加改制”。除此之外，所有国有职工均可参加身份置换。

1、应该支付腾达公司992名内退职工的改制衔接费和股份以及分红或利息。包括以下情形：

(1)、支付被强迫超出距法定退休年龄5年以内界限的内退职工的衔接费和股份以及分红或利息。

理由是，超出距法定退休5年以内界限办理内退的做法违背了国务院（l993）111号令、劳动部（1994）259号、甘政办发(2005)24号、甘经贸企(2002)246号文件的规定，应当予以纠正。纠正的办法是按照地方法规的相关规定，通过职代会纠正并恢复原待遇。

(2)、支付2006年6月27日之前内退，之后正退职工的衔接费和股份以及分红或利息。

理由是，改制文件引用了甘政发(2000)53号文件“各地距法定退休不足5年的职工，不得实行领取一次性安置费与企业解出劳动关系的办法，可以在企业离岗退养”；改制文件引用了甘经贸企(2002)246号文件“对距法定退休年龄5年以内的员工”“实行内部退养政策”；改制文件引用了甘政办（2005）24号文件“对破产企业中距法定退休5年以内的职工”实行内部退养。以上3个文件是腾达公司使用的“一刀切”的政策。而在实际操作中同等条件下的职工，在2006年6月28日后退休的享受了此待遇，而内退后正退的职工至今没有享受此待遇。明显的改制程序不公平，违背了腾达公司“以政策为准绳”的原则。

(3)、支付没有写申请，被勒令内退职工的衔接费和股份以及分红或利息。

理由是：违背了国务院(1993)111号令、劳动部（1994）259号文和劳动法的相关规定。

(4)、支付2003年6月26日后从腾达公司岗位上逼迫内退职工的衔接费和股份以及分红或利息。理由

一、申请人均是2006年6月前参加改制，身份已经置换。理由

二、腾达公司改制文件均是2006年破产时产生的，未经协商。文件的滞后性决定，对申请人没有追溯力。

(5)、支付2003年6月26日之后，从腾达公司岗位上正式退休职工衔接费和股份以及分红或利息。理由是，新公司于2003年6月依法登记并运营，申请人符合政策规定，应当享受该项待遇。

2、应当支付西铁公司内退177人衔接费和股份以及分红或利息。

理由是，劳动部(2003)21号文件规定，除在改制前已经与原主体企业解除劳动合同外，均可以参加改制。

三、腾达公司既得利益集团随意扩大国有企业改制中关于“身份置换”政策适用范围，严重违反国家政策规定，严重侵害了国有企业职工的合法权益，极不严肃！

在此次改制中，一部分不是国有企业职工身份的人，不该享受国有企业职工身份置换金，却享受了国有企业职工身份置换金；亢其华等1169名应该依法享受国有企业职工身份置换金的老职工，却没有被享受。严重的欺上瞒下，弄虚作假！

四、强迫“内退”在前，既得利益集团修改、制定相关规定在后，对内退职工没有约束力，且在实施修改生效文件行为时，未告之申请人，侵害了申请人的知情权。

腾达公司于2003年6月26日完成改制实现重组，并正式挂牌独立营运。2006年6月27日，省高院对西铁公司的“政策性破产”作出民事裁定书。之后，腾达公司制定了相关规定，修改了已生效的改制文件的重要条款。

申请人认为：发生“内退”的“既定”事实在前，文件规定在后，对内退职工没有追溯力。并且对涉及职工切身利益的重要条款的修改，未对申请人履行告之义务。

五、腾达公司“内退协议书”未约定不支付衔接费和股份。

申请人认为，“内退协议书”是企业和内退职工签定的最重要的一份法律文件。腾达公司在签定此协议时，未约定不支付该项待遇。因此，腾达公司应当承担责任。

综上所述，腾达公司的改制，是由省国资委主导的抢劫式的损人利己的改制。严重丑化和损害了人民政府的形象和公信力，严重损害了中国共产党在人民群众当中的崇高威望！

从现实中看，腾达公司既得利益集团，确实达到了“名”“利”双丰收的目的，1000多名内退职工却在饥寒交迫中生存。

省国资委复查意见认定事实严重错误，没有切实维护申请人的合法权益，明显在愚弄申请人。该复查意见不是一般意义上的“瑕疵”性错误，也不是认识和理解法律、法规和政策的水平问题，是严重的导向性和倾向性错误！

申请人认为：本案事实清楚，理由充分。因此，再次向甘肃省人民政府提起申请，1169人强烈要求举行听证会，依法听证。

此致

甘肃省人民政府、省长刘伟平

申请人名单附后

代理人（无偿代理）： 亢其华

公元二0一一年二月二十五日

第2篇：信访申请书（材料）

信访申请书 市信访局：

我们这些申请人都是XX市XX职业培训学校的教师。我们在工作上，和公办学校的教师一样，承担着教师育人的神圣职责。但是，我们一直得不到公正的待遇。现在，我们还面临着丧失工作和部分待遇的严重困难，所以，联名提出信访申请，请求有关部门依法维护我们这些一线职工的权益。

XX市XX职业培训学校是市人社局定点的劳动力转移培训机构，承担着农村劳动力转移培训和城镇下岗失业人员再就业培训的职能。为了拓展业务，学校还与XX省XX高级技工学校合作，开办了全日制技工班，现在在籍学生600多人。承租了原市XX学校校园作为办学场地。所有这些，本来是非常有利的条件。但是，由于领导班子的问题，自去年下半年以来，学校出现了空前的经济困难，教职员工工资无法按时发放、社保费用无法按时缴纳。2014年春节，45名教职员工因工资受拖欠，无钱过年，怨声载道，没有得到上级领导的慰问和解释。一年下来，中秋、国庆、元旦、春节、清明节和五一劳动节，领导都没有一点送温暖的心意。

在工资和社保问题久拖不决、生活十分拮据的情况下，大部分老师还坚守岗位，做好本职工作。班主任工作繁琐且压力大，辛辛苦苦做了一年班主任，领不到一分钱补贴，但是，大部分班主任还是尽力维持正常的教学秩序，做好学生的思想工作，稳定学生情绪。而今，学校即将解散，学生和老师都是无辜的受害者。到了6月底，虽然，还清了工资和课酬，但是，我们老师却面临着被解除合同、丧失工作的重大困难。根据《劳动合同法》第40条的规定，劳动者本人无过错，而用人单位要单方解除劳动合同的，用人单位应当履行提前30日以书面形式通知劳动者本人的义务或者以额外支付劳动者一个月工资代替提前通知义务。根据《劳动合同法》第46条的规定，对非过错性解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据《劳动合同法》第47条第1款的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。对此，我们向学校领导反映过。因其不肯作出承诺，所以，我们只得通过法律途径维权了。

学校之前的经济困难，主要原因是由于领导班子经营管理不善，导致没有家底，加上财政拨款滞后。但是，现在情况有明显好转了，技工学校免学费生签名核对工作已经完成，大笔的财政补贴资金即将到位。学校并非资不抵债，完全有能力保障教职员工的合法权益。我们呼吁有关部门必须加强监管力度，防止财政专项资金被某些人贪污或者挪用。一个有条件有实力继续发展的学校，不应该按照个别领导人的意图去解散。一个学校的解散，牵涉的社会问题很多，影响甚广。对此，市政府应当予以严重关注！在深入开展党的群众路线教育实践活动的形势下，希望有关部门认真对待我们这些基层群众的意见，关注民生，为老百姓多办点实事。我们将受恩感激不尽！

申请人（签名）：

第3篇：信访事项申请书

信访事项申请书

申请人姓名：xx

男

xx年x月x日生

民族：

工作单位：

身份证编号：

家庭住址：

联系电话：

申请事项

一、请省高法和省高检核实本人提供的xx总经理证词和xx、xx受贿一案中有关各方退款情况的真实性，依据事实，而不是本人和xx同志在特殊情况下出具的伪证、办案检察官与主要犯罪嫌疑人通同作弊、违法取证获取的口供和证词复查本案，根据最高人民法院、最高人民检察院关于受贿罪的最新司法解释和我与xx同志的一贯表现，在查清事实的基础上依法对本案做出公正的裁决；

二、请省委和有关党组织介入调查，在调查研究的基础上撤销对本人的党籍政纪处分。

事实和理由

我是xx市xx局xx城建处处长。xx年在机关办企业、干部从事第二职业之风盛行、中介费放开、地方政府奖励招商引资的特殊历史条下，我在帮助某省属在沈企业从省财政厅贷款xxxx万元人民币以后，我与当时的妻子，负责贷款的省财政厅债务处副处长xx同志收受了贷款方送给我的中介费xx万元人民币，没有超出地方政府招商引资奖励办法规定的百分之一的奖励额度。中央提出机关干部“五不准”的要求之后，我们在案发前将上述款项全部退回，我在案发后携带该案其他当事人可能还没有退回的款项xx万元人民币主动投案自首，承担了全部责任，后因对不上案情，予以推翻。其后，根据办案检察官的要求为其他犯罪嫌疑人承担了xxx万元人民币的责任，在法庭上予以公开揭露，只承担了xx万元人民币的责任，没有被法庭采信，因此xx年x月被xx市中级人民法院以单独受贿xxx万元人民币、共同受贿xx万元人民币的罪名判处有期徒刑十年，并在xx年判决公布后被原单位和党组织开除了党籍公职。刑满后，我根据刑事诉讼法的有关规定、我了解的有关各方的退款情况和xx总经理为我出具的证词多次向省市人民法院申诉，均被审查方依据原办案检察机关以违法方式获取的原有口供驳回。

XX年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事受贿案

适用法律若干问题的意见》（法发[XX]xx号）文第九条规定：

“

九、关于收受财物后退还或者上交问题:国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。

国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。”

我曾经据此向xx市人民检察院提出申诉，要求查清涉案有关人员的退款情况和xx总经理证词的真实性，对办案检察官滥用警具之后本人左侧面部神经痉挛的残疾进行司法鉴定，依据事实、新的证据和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案适用法律若干问题的意见》（法发[XX]22号）第九条之规定改判本人和张虹同志无罪；退回不当罚没2万元人民币。被xx市人民检察院再次依据原口供和新法不改原判驳回，向xx省人民检察院的申诉被拒收，而以我的能力不可能再提供更多的证据。因此，请求省zd、纪检部门重新审理此案，起码做出符合事实和法律的公正裁决。

此致xx省信访局

申请人：xx

XX年2月8日

附：、本人身份证复印

2、xx市中级人民法院[1996]沈刑初字第xx号《刑事判决书》复印

3、xx市中级人民法院[XX]沈刑监字第xx号《驳回申请再审通知书》复印

4、xx市中级人民法院[XX]沈刑监字第xx号《驳回申请再审通知书》复印、xx市中级人民法院[XX]沈中立刑监字第xx号《驳回申请再审通知书》复印

6、xx省高级人民法院（XX）辽立二刑监字第xx号《驳回申诉通知书》复印

7、xx总经理的证词复印

8、xx市xx区人民政府xx年x月x日在xx日报上发布的招商引资奖励办法复印

9、给xx院长的信复印

0、致xx省人民检察院的复查申请（公开信复印）

1、xx省高级人民法院通知书（XX）xx监字第xx号复印

2、最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿案适用法律若干问题的意见（法发[XX]22号）第九条复印

3、我在互联网上公开发表的《xx、xx受贿一案始末》（xxx）复印

4、xx市人民检察院刑事申诉审查结果通知书（xx申通[XX]xx号）复印、关于我受贿一案两个文号的情况说明复印

6、我被开除党籍公职有关文的复印

第4篇：信访复议申请书

信访复议申请书范文【篇1：信访复查申请】

信访复查申请

申请人：胡亚丽，女，39岁，汉族，住漯河市西城区胡庄村一组156号。电话：1378395652

5申请事项

请求漯河市西城区人民政府促进西城区阴阳赵镇人民政府对申请人作出的《信访事项答复意见书》处理结果进行复查，依法保障申请人的合法权益。

事实与理由

申请人不服西城区阴阳赵镇人民政府做出的信访事项处理意见书，其答复是一种极不负责任的推脱。事实与理由如下：

1、2001年12月10日申请人与郑州人王保永结婚，而不是南阳人，（王保永是郑州市人，没有住房，是集体户口，没有固定收入，所以我的户口无法迁入郑州。），所以我们婚后一直居住胡庄村并参加生产劳动（我们有自己的责任田），户口从未外迁过，有邻居及其同村村民可证明。

2、人口出生办理入户手续是天经地义的事，而胡庄村委却在2005.12.3日召开专题会议，商谈我们母子的村民待遇问题，胁迫我父亲在他们写好的保证书上签名（只享有这里的户口但不享有这里的村民待遇），否则不给我们办理入户手续，并按照指定的《胡庄村村民规约》13条规定，“闺女出嫁后造成事实婚姻，不管户口转出与否，不论嫁往城市或农村均不分责任田及其他一切款项。”，严重损坏了我们母子的合法权益，剥夺了我们母子二人的生存权。为了能让我的孩子入学，万般无奈，在我不知情的情况下，我父亲签下他自己的名字。胡庄村委竟置国法不顾，严重违反了《村民委员会组织法》。

《中华人民共和国妇女权益保障法》第32条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配，土地征收或者征用补偿费使用与宅基地使用等方面享有与男子平等的权利”。

3、2009年上访时，信访处理意见书上明确注明让我们母子二人享有胡庄村

村民待遇（而没有注明我失踪的弟弟不再回来，也有案卷可查明）: 4、胡庄村委2005.12.3日以会议决议形式悍然侵犯我们母子的合法权利，带领村民对抗法律与政策，可阴阳赵镇政府没有尽其责任，漠视胡庄村委的行为，不采取措施加以制止与纠正，造成胡庄村委违法自治，使村组织的权利凌驾于国法之上，使胡庄村变成一个以强欺弱、以势力欺压个体、邻里失和、没有法律可讲，影响社会的违法组织。

我在反映问题的5年里，奔波之事只为国家法律能够在基层组织中得到贯彻与落实。而听到最多的话就是村民自治不好干预。而我要说的是：村民自治不等于村组织不要党的领导，不等于不要政府部门的管理，不等于不要批评教育，更不等于可以凌驾于党纪国法之上。否则，国家的法律条文与政策在基层就会成为废纸！

5、我的目的也只为国家法律与政策能够在村组织得到贯彻与落实，从而确保我们母子在村里的合法权益不受侵犯，促使胡庄村委依法自治。《妇女保障权益法》第33条第一款：“任何组织或个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。要求：胡庄村村委给我们母子要发放或已经发放的村集体经济收益款及保证我们母子二人的村民待遇。

据以上事实和理由，本人依据信访条例有关规定请漯河市西城区人民政府对西城区阴阳赵镇与2013.10.10日作出的赵访16号《信访事项处理意见书》进行复查并撤销，必要时请求政府就本人信访案件进行听证。

此致

漯河市西城区人民政府

信访事项复查申请人：胡亚丽 2013.10.15

【篇2：行政复议申请书】

行政复议申请书

行政复议申请书一：行政复议申请书

申请 人：xx，x，xx年x月x日出生，x族。

工作单位：

住 址：

被申请人：

法人代表：

住 所：

被申请人： 法人代表：

住 所：

申请事项：

责令被申请人依据xx年镇人字（xx号）函和xx干介字第xx号干部行政介绍信，依法作出恢复申请人自xx年x月x日报到之日起按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制的具体行政行为[即恢复至与xx（与申请人在同一张调令上的另一被调动人员）同等的管理方法，并向xx省人事厅补办备案手续]。

事实和理由：

1982年8月申请人卫生院校毕业后直接由人事局分配至xx省xx市卫生系统工作，由xx市卫生局统一调配先后被安排在xx市第二人民医院和xx市中医院工作。十七年后于xx年x月，申请人经过xx省xx市和xx省宁波市xx区两地人民政府的人事局、卫生局批准同意，被申请人将申请人和申请人的丈夫同时作为人才引进，分别从xx省xx市中医院和xx省xx市第一人民医院正常调入xx医院工作，并由两地人民政府人事部门的xx年镇人字（xx号）函和xx字第xx号干部行政介绍信调动与派遣。调动之前,申请人属于按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制，调到xx医院后，申请人仍应是按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制。但申请人正式调入xx医院后，xx医院不仅重新强加给申请人试用期，而且一直只与申请人一年一签订聘用合同，并将申请人的人事档案存放在xx区人才开发服务中心托管。而申请人xx的丈夫xx与申请人xx是凭同一张干部调动行政介绍信同时调入的，干部人事管理与人事档案存放却存在差异（xx的人事档案在xx区人才开发服务中心，xx的人事档案在xx区卫生局）。xx年x月经申请人查询才知道申请人现在的身份属于人事代理制事业编制，并且告知适用人事代理制事业编制依据的是镇卫行【xx】xx号文件。而且口头告知申请人人事代理制事业编制和国有事业单位原有固定制用人事业编制只是管理方法的不同，都属于事业编制。但是，申请人认为人事代理制事业编制与国有事业单位原有固定制用人事业编制在很多方面存在差异。人事代理制事业编制，使得一些不规范的用人单位可以随意解雇受聘人员，用人单位从而控制着受聘人员的工作和事业的前途与命运，并使受聘人员经常遭受不规范用人单位的胁迫、工作中遭受歧视与不平等待遇。

由于被申请人将申请人按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制改为了人事代理制事业编制，致使申请人在xx医院工作期间，遭遇xx医院重新约定试用期和多次拒绝续签聘用合同的损害与胁迫，并在工作中长期遭受歧视与不平等待遇。特别是xx年又遇聘用合同到期，xx医院以拖延不续签聘用合同、以无合同方式对申请人实施了单方面终止聘用关系，而剥夺了申请人劳动权利，导致二三年时间内申请人奔波于仲裁机构以及一二审法院，一直到xx省高级人民法院，两三年的仲裁、诉讼，致使申请人精神上长期处于紧张、崩溃状态，给申请人在身体上、精神上造成极大的伤害，并造成经济损失与业务技术和事业发展上的损害。

被申请人将申请人按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制依据镇卫行【xx】xx号文件改为人事代理制事业编制的做法，申请人认为是被申请人对申请人适用政策错误，并造成了侵权损害。因为，镇卫行【xx】xx号文件不仅是没有法律法规和政策依据的未经过xx区委、区政府备案的部门规章（该文件没有备注抄报xx区委、区政府的字样），并且该文件也违反了《中共宁波市委办公厅、市政府办公厅关于严格控制机关事业单位机构编制和人员增长的通知》市委办[xx]xx号文件的规定；以及违反了各级党委和政府对引进人才的路线方针政策；违反了国家对干部人事管理制度与法律法规的规定。

被申请人将申请人的按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制依据镇卫行【xx】xx号文件改为了人事代理制事业编制，损害了申请人的合法权益。在申请人既未向国有事业单位辞职、也未向被申请人申请要求将自己的人事档案转移至人才交流中心托管的前提下，被申请人这种以行政权力将申请人按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人的事业编制依据镇卫行【xx】xx号文件改为人事代理制事业编制的做法，等于是利用行政权力强制性将申请人从国有事业单和国家干部队伍与人事管理系统中进行“开除”、“除名”与“辞退”、迫使申请人到社会上通过人才市场重新就业自谋生路的行政行为。被申请人的这一行政行为属于严重损害申请人利益与国家利益的违法违规违纪乱作为行为。由于被申请人对申请人适用政策错误而对申请人使用了人事代理事业编制，给申请人无论精神上还是经济上与事业上，均造成了极大的损害。为维护申请人的合法权益，申请人于xx年x月申请被申请人纠正错误、恢复申请人自xx年x月x日报到之日起按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制，并向xx省人事厅补办备案手续，但被申请人于2010年10月答复申请人不存在申请人所申请的编制身份而不予恢复。申请人认为，被申请人的答复是错误的，属于行政不作为，是对1999年行政乱作为的遮掩与庇护。申请人属于按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制，应该与1999年7月20日报到时同一张干部调动行政介绍信上介绍的、与申请人同时调入xx医院的xx所适用的事业编制和人事管理是一样的。申请人与xx都是作为人才引进被调入xx医院的，并属于经过政府行政部门同意批准后办理的在本专业本行业内的干部与人才的调配，申请人的干部人事管理和人事档案的存放，应该和xx一起与调动之前一样，仍然由政府的人事和卫生等行政部门进行管理。

综上，申请人的身份属于按照国家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制，与当时同一张调令上同时调入xx医院的人员享有相同的工作与事业发展上的政策待遇，只是在生活待遇上按照职称高的一方一次性享受政府引进人才

政策规定标准的安家生活补贴，其它方面并不应有改变与区别，所以，在申请人正式调入后，被申请人对申请人采取人事代理事业编制，是错误的。申请人申请被申请人予以恢复而被申请人认为不存在该编制身份而不予以恢复，属于行政不作为而对1999年行政乱作为所采取的遮掩与庇护。为维护申请人的合法权益，申请人依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，特提出复议申请，望依法予以处理。

此致：

xx区人民政府

申请人：xx

2010年10月 12日

行政复议申请书二：行政复议申请书范文（1839字）

申请人：习水县东皇镇图书村王超兴等被占地农户，地址：习水县东皇镇图书村。申请代表人:王超兴、王运细、邓家强、邓家维，电话：***。

被申请人：贵州省国土资源厅，地址：贵州省贵阳市云岩区中华北路。

申请事项：1、确认被申请人行政不作为行为违法； 2、责令被申请人受理申请人行政申请； 3、对被申请人有关人员予以行政处分；

4、向有关行政机关提出关于被申请人行政不作为的处理建议。免费范文网真诚陪伴你每一天,事实和理由：

习水县东皇镇图书村有申请人9.2333公顷农业承包地自20xx年以来一直被习水县兴习垃圾无害化处理有限责任公司占有并改作它用。按照国家法律规定，农业用地转为建设用地的，须办理土地征收手续。由于该公司此前未拿出有关部门的批准文件，申请人也未看到该幅土地的征收审批公告及相关手续，曾多次向有关部门反映，要求看到被占土地的征收审批手续及征地审批公告。

20xx年5月，申请人依据国务院《政府信息公开条例》的规定再次向习水县国土资源局提出上述申请，总算于6月4日得到该局在5月26日作出的书面信访答复及其复印的习水县人民政府20xx年8月10日习府发（20xx）65号《征收土地方案公告》和国土资源部20xx年7月26日国土资函（20xx）595号《关于习水县城市生活垃圾无害化处理工程建设用地的批复》。至此，申请人才知道被占土地的征收审批手续和征收土地方案及相应的征地审批公告。

根据习府发（20xx）65号《征收土地方案公告》第六条规定，被征收范围内的土地所有权人、使用权人有权在该公告发布之日起十五日内持土地权属证书或者其他有关证明材料到习水县垃圾无害化处理工程办公室办理征地补偿登记手续。因被占土地现场已无习水县垃圾无害化处理工程办公室且被占地农户无从知道该办来自公室迁往何处或者是否还在，只有向被申请人提出办理征地补偿登记手续。又因习水县国土资源局最近才将（20xx）65号《征收土地方案公告》予以公开，被占地农户迟至近日才得知公告内容，所以只有近日才能办理征地补偿登记手续。

20xx年6月，申请人向习水县国土资源局申请办理补偿登记手续。可申请人递交申请后，【篇3：行政复议申请书】

行政复议申请书

申请复议人：桦甸市永吉街莲花村榆树村全体拥有宅基地的农户。

代表：禚清成，周凤有、刘锡昌、曹延清、初贵才等人。

被申请复议人：桦甸市国土资源局

事由：桦甸市国土资源局在我市棚户区改造过程中，强行低价征收农户宅基地后，莲花、榆树两广大农户联署签名向市国土资源局提出执行中改变，2011年3月17日文件精神。增加宅基地补偿标准的要求后，桦甸市国土资源局于2014年1月17日做出书面答复，对市国土资源局的答复内容，我莲花、榆树两村广大农户认为毫无道理，不能接受。为此，特向桦甸市人民政府提出本行政复议请求，望给予及时回复。市国土资源局在对广大农户不知情的情况下，擅自将大片农户的宅基地转化成国有建设用地，强行占有宅基事实。

要求：一、依据国家政策法规，本着政务公开透明，接受群众监督的原则，请责承桦甸市国土资源局向行政复议申请人提交大片农户集体农田（含宅基地）转化成国有建设用地的合法审批文件。解除广大农户对市国土资源局大规模征用农田（含宅基地）合法性的疑虑。

二、责成桦甸市国土资源局纠正错误决定，认真、贯彻执行落实中纪委。

三、监察部2011年3月17日下发的“关于加强监督检查，进一步规范征地拆迁行为的通知”（以下简称‘通知’）文件中有关在征占农民宅基地过程中宅基地征收按当地规定的征地标准补偿的指示精神，还广大农户一个公道，重新拟定公平公正的宅基地补偿标准。

事实与理由

2012年春，桦甸市政府将市‘棚户区改造’工程，拆迁城中村过程中，加入市国土资源局，对菜农宅基地的补偿标准仅为每平方米三十元人民币，对此，广大拥有宅基的农户百思不得其解，意见很大，很气愤。

为了自己的合法权益不受到侵害，莲花、榆树村农村广大农民自发的推出几位代表，于2013年11月28日正式向市信访办提交了‘坚决抵制强行低价征占农民宅基地的行为’联署签名陈情材料一份，在等待了近二个月后2014年1月7日市国土资源局终于给了农民一份书面答复。标题为“关于永吉街道部分村民代表要求提高农村集体宅基地征收补偿标准的答复”以下简称‘答复’，在‘答复’中，市国土资源局对自己做出征收农民宅基地每平方仅给三十元补偿的决定，进行了辩解。在‘答复’中，国土资源局依据的法律文件主要是三十年前出名、十二年前略加修订的‘吉林省土地管理条例’中的第二十条中（以下简称条例）。

对市国土资源局的答复和提出的法律依据，我们广大农户认为是毫无道理的，是不能接受的。因为：

一、条件的制定已长达二十年之久，二十年来，我国的经济形势和物价水平已发生了尽人皆知的巨大变化。如今，再套用二十年前的‘条例’去处理问题。无疑是在抱残守缺、是在刻舟求剑、是在新瓶装水当酒卖、会失去公平公正性，老百姓的利益会受到很大的伤害。

二、即使是拿二十年前的条例中的第五款，做为法律依据向农民进行搪塞，可是条例第二十五条内容中并没有明确把农民的宅基地归类在该条第五款，其它土地中，所以，市国土资源局的法律依据没有说服力，实在欺瞒百姓。任何人都知道，安居才能乐业，人类在建造自己的住房时，无论是城市还是乡村，无论是集群还是个体，没人愿意拿劣质地块去建造房屋，都是选择适宜人居住的良好地块去建房筑屋。我市也不例外。目前，我市棚户区改造工程所涉及的莲花、榆树两处城中村农户的宅基地，均处在城市中心地段，有的是由上好的菜田改变生成有的是政府整体 民田建成，甚至有的是解放前就存在的古宅宅基。所有，无论从哪个角度去看，都不能将农民的宅基地硬生生 其它土地的。

三、1、市国土资源局以“建设用地”、“其它土地”为借口，仅用废铜烂铁的价格将农户依法占有的宅基地征走，为什么反过来转手又以黄金的价格转让给开发商？为什么所谓的建设用地在农户手中每平方米仅值一斤牛肉款，而到了国土资源局手中，就值数千元一平米？这是为什么？公平吗？公正吗？合理吗？合法吗？

2、可笑的是，当2014年1月10日上午9时在市信访办会议室由信访办主持如开市国土资源局与五位村民代表见面说明会议时，当村民代表周凤有向市国土资源局x处长问道：“你们从老百姓手中仅用三十元一平米的钱把地拿走，转手就以数千元的价格卖给开发商是不是太黑了？”这位处长竟脱口而出：“没办法，不这么干，那么多政府工作人员的费用从哪来？”此话一出，真是语惊四座，道破了天机。原来，市国土资源局是在拿广大农民的宅基地搞创收，为的是解决“费用”问题。请问政府工作人员的费用支出不是由国家财政负责，而应该由桦甸市区的农民的宅基地供养吗？ 2011年3月，中纪委、监察部、吉林省纪委、省监察部相下发了“关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知”，这一重要文件，在通知中特意明确的将农村宅基地一条单项列出，指示在征占农民宅基地时，补偿标准对农户予以补偿。这就说明，农民的宅基地不能列为‘其他土地’一类中，要和征占耕地补偿标准一样进行补偿。因为，如果不去如此理解，中纪委文件中关于宅基地的补偿标准指示要按当地征地标准进行补偿的指示。不是画蛇添足，多此一笔吗？

我们对‘条例’第五章第二十五条第五款的理解是‘其它土地’是指宅基地、菜田、水田、旱田以外的荒山、荒坡、河滩、零星小片荒地，它绝不含宅基地。

五、有些专家，学者四处鼓而呼之：要解决我国人口城镇化问题，让大批农户入住城市，转为城市人，就要解决他们的住房问题，免除他们的后顾之忧。提出了农户拿自己的宅基地去银行抵押贷款，请问，若以宅基地。

这也体现出农民的宅基地的价值所在，他们的意向很明确，一块完整的宅基地，绝不仅值两部智能手机钱。

纵观几千年的古 代史，农民对社会的贡献和牺牲，深深的浸润了每一片土地，在现代文明的今天仍是如此。他们不应该受到欺辱和蒙骗。只有善待他们，在公平和正义的旗帜下，他们才有一直即往的继续为全人类的进步与繁荣做了无怨无悔的贡献。区区几千元人民币的价值，银行会做为抵押物向农户提供贷款吗？

我们认为，对喘文件要深领会。要知道，不能去曲解、去回避。要顺应时代潮流，要用与时俱进的精神处理问题。不能刻意的去干伤农害农的事情。

综上所述，我莲花、榆树两村拥有宅基地的全体农户，出于对市国土资源局的‘答复’不能接受这一实际情况，特向桦甸市人民政府提出复诡谲请求，望市给出正式书面回复。

致礼

附：1、联署签名陈请材料。2、纪委2011、8号文件一份。3、省纪委、监督部文件一份。4、答复一份。

5、主任信件一份。莲花、榆树年月日