湖南省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作实施方案_学生实习工作方案

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湖南省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作实施方案 为贯彻落实《湖南省教育厅湖南省财政厅中国保险监

督管理委员会湖南监管局关于推行校方责任保险完善校园安全伤害事故风险管理机制的通知》（湘教发[2008]70号）和《湖南省教育厅湖南省财政厅中国保险监督管理委员会湖南监管局关于推进职业院校学生实习责任保险工作的通知》（湘教通〔2012〕267号）》精神，进一步做好我省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险实施工作，结合我省实际情况，特制订本实施方案。

一、加强组织领导，明确各方责任

省、市、县三级应分别成立校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作协调小组。各级协调小组由同级勤工俭学管理部门（以下简称勤管部门）、承保保险公司、风险管理顾问单位组成，可根据实际情况外聘若干名该领域专家作为成员。勤管部门负责人担任组长，承保保险公司、风险管理顾问单位负责人担任副组长。

各级协调小组在同级教育行政部门和上级协调小组的领导下，负责所在地域校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的组织、协调工作，主要工作内容包括：制订本级工作计划及方案，组织开展本地域校园风险宣传及预防工作，讨论本地域重大疑难案件理赔工作，组织开展相关统计工作等。省级协调小组负责组织编写全省性校园风险预防与转移宣传资料。各级协调小组应定期召开联席会议，并根据实际需要及时召开专门会议，讨论、分析、决定责任保险的有关事宜。各级勤管部门主要负责组织和协调工作，具体工作及费用由各级风险管理顾问单位和承保保险公司依法依规承担。

二、切实做好承保保险公司的选定工作

1、省级采取公开招标的方式选定全省校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的中标保险公司。县市区在省公布的中标保险公司中选定一家同时承保本地域校方责任保险及职业院校学生实习责任保险。

2、各市州根据省里的统一安排，组织所属县市区及市属学校填写《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定表》（见附件一），在省公布的中标保险公司中按第一、第二、第三、第四顺序依次选定承保保险公司。

3、各市州收齐县市区选定表后，填写《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定汇总表》（见附件二），将选定表和汇总表以纸质及电子文档同时上报省教育生产装备处。

4、省装备处召开全体中标保险公司省级公司负责人会议，通报各县市区及市属学校选定的第一顺序公司为该区域内唯一承保保险公司，其他保险公司不得在该地域开展相关承保业务。

三、高度重视风险预防与宣传教育

1、每学年开展一次风险查勘及提示活动。

各级协调小组每学年应结合开学前工作，将《校园风险自查表》（见附件三）发放给所属的全体投保学校及幼儿园；学校及幼儿园应全面开展风险自查，如实填写自查表，并以纸质及电子文档两种形式在规定时间内上报上级协调小组。

协调小组在收齐自查表后的20个工作日内应将自查表的电子文档上报上级协调小组；同时组织本级风险管理顾问单位和承保保险公司，对自查表中反映存在有校园风险问题的学校及幼儿园进行现场风险查勘，并对在自查表中未反映有校园风险的学校及幼儿园进行抽查；现场风险查勘应全面进行，不仅限于自查表中反应的校园风险问题。承保保险公司在现场风险查勘后，应尽量在现场向学校提交风险提示报告，如无法现场提供的，应在5个工作日内提交，并在10个工作日内向上级协调小组提交风险提示报告的电子文档。各级协调小组每半年末应向上级协调小组报送本地域所有风险提示报告的电子文档。

2、各级协调小组应定期免费向所属的全体投保学校及幼儿园提供各种宣传资料。

3、各级协调小组应及时收集整理本地域风险案例，根据实际情况制定相应的整改措施，通过会议、简报、网络、短信等形式定期或不定期地向所属的全体投保学校及幼儿园传送有关信息，以便预防整改。

4、市、县协调小组每学期应组织风险管理顾问单位和承保保险公司开展面向所属的全体投保学校及幼儿园的实战演练和宣传培训各一次。实战演练主要内容包括消防、安全疏散、防踩踏、防溺水、交通、安全急救等。该活动应结合季节等实际情况，采取实地演练的方式进行，可组织聘请专门人员担任教员，可将一个学校作为现场，组织其他学校有关人员现场观摩。宣传培训主要内容包括开展安全专题讲座、图片展览、观看视频、向学生发放安全宣传资料等，应注重采用现代信息技术手段开展宣传培训工作。

四、进一步做好理赔服务工作

各级协调小组应组织风险管理顾问单位和承保保险公司开设绿色理赔通道，落实医疗费预垫付制度，将理赔服务工作及时落实到位。主动、及时向学校及教育行政部门提供专业性意见，配合做好事故的善后处理工作。讨论本地域重大疑难案例并提出理赔意见，妥善化解社会矛盾，建设和谐校园。

五、突出校方责任保险及职业院校学生实习责任保险对重大案件的理赔作用 针对是否属于校方责任及校方责任比例划定易引起家长争议等实际情况，鼓励有条件的学校及幼儿园自愿投保校方责任保险附加无过失责任保险。考虑到目前我省学生及幼儿同时享受多种保险保障的实际情况，各级协调小组应广泛宣传校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的特点及作用，引导学校及幼儿园正确运用多险种赔付机制，突出校方责任保险及职业院校学生实习责任保险对重大案件的理赔作用。

六、加强统计工作

各级协调小组应按上级要求认真做好各项统计工作，真实、及时、全面上报有关数据；做好各项统计分析工作，总结出风险发生频率及规律，有针对性地提出预防改进措施。市、县协调小组应于每年年底向上级协调小组上报校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作专题报告，其组成部门应同时在年度工作总结中向其上级汇报该项工作。

七、开展考核与奖惩，调动各方面积极性

1、中标保险公司在非第一顺序选定的县市区及学校开展校方责任保险及职业院校学生实习责任保险业务的，按照招标文件中有关合同条款予以处罚。非中标保险公司在我省开展校方责任保险及职业院校学生实习责任保险的，对其省分公司提出警告，报请省保监局查处，同时在下次公开招标的评分办法中予以扣分。

2、承保保险公司未按本通知要求开展风险预防及转移工作的，按照招标文件中有关合同条款予以处罚。

3、各县市区教育部门每学年末应组织一次有代表学校参加的对承保保险公司的考评工作。考评采取100分制，90（含）-100分为优秀，80（含）-90分（不含）为合格，被考评为优秀或合格的承保保险公司自动取得招标有效期内下一学年的第一顺序承保资格。60（含）-80分（不含）为基本合格，由本级教育部门发出书面整改通知，要求限期整改；如承保保险公司能及时提出切实可行的整改措施并在限定的时间内整改到位，则下一学年可继续承保，否则由第二顺序选定承保保险公司承保。60（不含）分以下为不合格，由本级教育部门发出变更承保保险公司的书面通知，下一学年由第二顺序选定承保保险公司承保，依次类推。各级考评结果、整改通知、变更承保保险公司通知的纸质及电子文档应逐级上报至省教育生产装备处。

4、省、市州勤管部门每年应对承保保险公司进行汇总考评，对综合考评为优秀的承保保险公司予以通报表扬。对违规、被投诉达到招标文件合同条款规定次数或不合格的承保保险公司，按照招标文件中有关合同条款予以处罚。

5、在今后组织的保险公司公开招标中，实行评分办法的奖、扣分制度。承保保险公司的承保业绩将予以加分，违规、被投诉达到招标文件合同条款规定次数或不合格的分别予以扣分。

6、建立风险管理顾问单位考评奖惩制度。年度考评被评为优秀的，继续聘为风险管理顾问单位，并向其上级发函表扬；合格的，继续聘为风险管理顾问单位；基本合格的，提出书面整改意见书，限期整改到位，并将整改意见书通报其上级部门；不合格或整改不到位的，解除聘用合同。

7、各级勤管部门的校方责任保险及职业院校学生实习责任保险工作将列为年度各级评优评先的重要考评内容。对成绩显著的予以表彰奖励，对工作未取得成绩或在某些方面存在明显不足的予以通报批评，对未按本通知规定选定承保保险公司的，在全省勤管系统评选先进单位时实行“一票否决”，并予以通报批评。附件一：《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定表》 附件二：《校方责任保险及职业院校学生实习责任保险承保保险公司选定汇总表》 附件三：《校园风险自查表》 二○一二年五月二十八日 附件一：

校方责任保险及职业院校学生实习责任保险 承保保险公司选定表

县（市区)教育局（盖印）日期：年月日 选择顺序

承保保险公司（全称）

第一

第二

第三

第四

注：本表为县市区及市属及以上学校通用，市属及以上学校在县（市区)教育局（盖印）处直接填写学校名称及盖章。附件二： 校方责任保险及职业院校学生实习责任保险 承保保险公司选定汇总表

市州教育局（盖印）日期：年月日 县市区

选择顺序

承保保险公司

第一

第二

第三

第四

第一

第二

第三

第四

第一

第二

第三

第四

附件三：

校园风险自查表

学校名称：所属地域： 学校地址：学生人数：

就餐学生人数：寄宿学生人数： 联系电话：邮政编码： 自查日期：年月日

一、教学楼

（一）建筑物状况

1.建筑结构：□钢筋混凝土结构 □砖混结构 □木结构□其它结构 2.教学楼的楼层：，建筑面积：

3.教学楼建造年份：建筑物有无明显缺陷及损坏？□有 □无 若有，请描述：

（二）教室

1.教室内课桌椅等是否有裂缝、松动、尖角等危险因素？□有 □无 若有，请描述：

2.教室窗户玻璃是否有破损、松动？□有 □无 若有，请描述：

3.教室内的电源开关、插座、电闸刀距地面的高度： 4.教室内的灯具：□日光灯 □白炽灯 □其他 5.教室内是否有除灯具以外悬挂物？□有 □无 若有，牢固程度如何：

（三）通道

1.每个教室是否有两个出口？□是 □否 2.教学楼是否有两个以上的出口？□是 □否 是否有门槛？□是 □否

3.室内疏散楼梯间是否是封闭楼梯间？□是 □否 4.楼梯间的采光是否良好？□是 □否

5.楼梯间底楼是否设直通室外的出口？□是 □否 6.楼梯、走廊地面是否过于光滑？□是 □否

7.楼梯间、走廊内是否有影响疏散的凸出物、或堆放的杂物？□是 □否 8.教室出口距外部出口或楼梯间的最大距离为：米。9.安全疏散门采用的形式：□侧拉门 □吊门 □弹簧门 10.安全疏散门开启方向：□向外开启 □向内开启 11.教学楼的主要出入口的宽度：米。12.是否有大面积玻璃门？□是 □否

若是，是否在玻璃上有明确标识？□是 □否 评语/异常情况：

二、实验室

学校是否有实验室？□是 □否 若有，则

1.实验室内是否使用电炉？□是 □否 是否固定位置使用？□是 □否

2.所有化学物品是否均贴上标签？□是 □否 3.是否使用化学危险品？□有 □无 若有，请说明其品种数量及存放处： 4.是否有过期化学物品？□有 □无 若有，处理途径：

5.化学残余物的处理途径请描述：

6.化学实验室内是否有通风设施？□有 □无

7.易燃易爆、剧毒和放射性物品是否单独存放在专用的安全柜中？□是 □否

8.是否严格执行双人双锁和危险品领用登记制度，并定期检查安全情况？□是 □否 9.化学实验室内的电气设备是否为防爆型？□是 □否 10.是否建立实验室管理制度？□是 □否 评语/异常情况：

三、体育场所

1.操场的面积：平方米，同时一次使用操场的最多人数：人。2.操场、跑道的材质：

3.操场的地面的平整程度：

4.体育器材的完好程度，是否有松动、裂缝、尖角、缺损等危险因素？□有 □无 若有，请描述： 5.是否制定运动场地、器材、设备的管理维修制度？□有 □无 6.是否有专人对运动器材进行维护，保养？□有 □无

7.学生在运动时，是否有专职体育教师进行保护？□有 □无 8.学校是否有游泳池？□有 □无 若有，请描述：（1）游泳池水的深度：，水质状况。9.有无对池水作定期的卫生检查？□有 □无

水质是否达到卫生标准？□是 □否

10.游泳池开放期间有无救生员值班？□有 □无 评语/异常情况：

四、食堂

1.学校是否有食堂？□有 □无

2.学校自办食堂有无餐饮业服务许可证？□有 □无 3.如果外送盒饭

1)盒饭公司有无相关经营许可证？□有 □无 2)盒饭公司有没有投保相关的责任险？□有 □无 3)送货单有无妥善保存？□有 □无

（一）厨房

1.厨房的卫生状况是否良好？□是 □否 若否，请详述：

2.盛放食物的容器是否清洁？□是 □否 若否，请详述：

3.用于保存食品的冷藏设备，是否贴有标志？□是 □否 4.生食品、半成品和熟食品是否分柜存放？□是 □否 5.储存食物的容器是否盖好？□是 □否 6.食物有无48小时留样? □是 □否 7.冷冻设备的是否完好？□是 □否 8.冷冻设备的检验和维护频率： 9.垃圾的清除频率：

10.是否配有足够照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠，污水排放设施？ □是 □否 若否：请详述：

（二）餐厅

1.餐厅的面积平方米，可供同时就餐的学生人数： 2.餐厅的桌椅的完好程度？□是 □否 3.餐厅布局的通道是否畅通？□是 □否 4.玻璃门上有无明确标识？□是 □否

（三）工作人员

1.食堂工作人员是否持有健康证？□是 □否

2.食堂从业人员是否有良好的个人卫生习惯？□是 □否

（四）管理

1.是否建立卫生管理规章制度及岗位责任制度？□是 □否

2.若是，相关的卫生管理条款是否在用餐场所公示，接受用餐者的监督？□是 □否 3.有无建立保安制度，防止非食物加工人员进入食品加工场所？□是 □否 评语/异常情况：

五、学生宿舍

1.是否有学生宿舍？□有 □无

2.学生宿舍的建筑结构：□钢筋混凝土结构 □砖混结构 □砖木结构 □木结构 宿舍楼的楼层：建筑面积： 宿舍楼建造年份：

3.建筑物有无明显缺陷及损坏？□有 □无 若有，请描述：

（一）寝室

1.寝室内床、桌椅等是否有裂缝、松动、尖角等危险因素？□有 □无 若有，请描述：

2.寝室内双层床上铺的护栏是否完好？□是 □否 3.寝室窗户玻璃是否有破损、松动？□有 □无 若有，请描述：

4.寝室内的电源开关、插座、电闸刀距地面的高度:

5.寝室内的灯具：□日光灯 □白炽灯 □其他

寝室内是否有大功率电器使用（比如热得快）？□有 □无 若有，请描述：

（二）通道

1.宿舍楼是否有两个以上的出口？□是 □否

是否有门槛？□是 □否 2.室内疏散楼梯间是否是封闭楼梯间？□是 □否 3.楼梯间的采光是否良好？□是 □否

4.紧急通道是否有明确的疏散指示和应急照明？□是 □否 5.楼梯间底楼是否设直通室外的出口？□是 □否 6.楼梯、走廊地面是否过于光滑？□是 □否

7.楼梯间、走廊内是否有影响疏散的凸出物、或堆放的杂物？□是 □否 8.教室出口距外部出口或楼梯间的最大距离为：米

9.安全疏散门采用的形式是：□侧拉门 □吊门 □弹簧门 11.安全疏散门开启方向是：□向外开启 □向内开启 12.宿舍楼的主要出入口的宽度：米 13.是否有大面积玻璃门？□是 □否 若有：是否在玻璃上做标识?□是 □否

（三）管理

1.是否配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍？□是 □否 2.是否落实夜间值班、巡查制度？□是 □否

3.是否对寄宿学生实行晚点名和定时查铺？□是 □否 评语/异常情况：

六、校园及周边环境

1.校门口的环境状况：是否有乱停车、乱设摊、乱堆物现象？□是 □否 2.校园内是否有高耸构筑物，如：广告牌等？□有 □无 若有，请描述：

3.校园围墙是否完整、完好？□是 □否 4.校园内是否有在建工程？□有 □无 若有，请描述：

5.校园内是否有锅炉房、变压器室、配电间？□是 □否 若有，与学生集中场所如教室、寝室的距离： 6.校园中有无人防工程？□有 □无 若有，请说明用途：

7.学校是否有门卫？□有 □无 若有，门卫的人数：值班时间： 门卫是否有上岗证？□有 □无 8.是否有出入登记制度？□有 □无 若有，是否严格执行？□是 □否

9.学校110报警按钮是否完好？□是 □否 10.学校各类预案是否齐全？□是 □否

11.学校是否有接送学生上下学的校车？□是 □否

若是，驾驶人员资格及校车安全状况是否每学期全面检查一次？□是 □否 校车驾驶人员和随车看护老师是否定期进行安全培训？□是 □否 校车所有权归属请详述：

12.校车是否投保承运人责任保险？□是 □否 若是，有效期为：年月日至年月日止。

13.校车是否经过交通管理部门审核合格？□是 □否 14.学生上下学是否需乘船？□是 □否

若是，请说明有多少学生需乘船，占本校学生总人数的比例。15.学校是否有场地出租？□有 □无 若有，请描述：

16.学校的校门是否开向城镇干道或机动车流量较大路段？□是 □否 若是，校门处是否留有一定的缓冲距离？□是 □否 评语/异常情况：

七、教学、实习

1.是否有安全管理制度？□有 □无

如果有，执行情况：□好 □一般 □差 □很差

2.对特殊情况学生的了解照顾情况：□好 □一般 □差 □很差 3.教学大纲执行情况：□好 □一般 □差 □很差 4.劳动、实习的安全措施：□好 □一般 □差 □很差 5.意外伤害救护措施：□好 □一般 □差 □很差 评语/异常情况：

八、消防设施

最近消防队和校园的距离：公里

到标的物通道：□畅通无阻 □间有阻塞 □困难 2.学校是否有兼职消防员？□是 □否 若有，有人

3.是否有自动报警、喷淋系统？□是 □否

若是，火灾自动报警系统种类：□感烟 □感温 □火焰 设置场所：报警讯号送至 4.手提式灭火器的类型：数量

灭火器分布是否足够？□是 □否 5.室内消火栓？□有 □无

6.有无消防器材检查制度？□有 □无 7.是否进行消防演习？□是 □否 若是：每年次 评语/异常情况：

九、校外活动

1.学校组织学生外出开展活动是否报经上级领导及部门批准？□是 □否 2.校外活动是否有教师全程陪同？□是 □否 3.是否制订有校外活动组织方案？□是 □否

4.是否制订有校外活动意外事件紧急预案？□是 □否

5.校外活动租用交通工具是否选择具有符合国家有关部门认定资质的营运机构？ □是 □否

6.营运机构是否投保承运人责任保险？□是 □否

7.学校是否提前对校外活动场地进行现场风险查勘？□是 □否

十、周围环境描述 评语/异常情况：

十一、以往事故损失记录 请详述：

评语/异常情况：

十二、风险评估概述 注：本表为全省各级各类学校及幼儿园通用表，学校如无某项设施或项目，则在第一问填否，该项的分项空余不填。