社会实习报告_社会实习报告1
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社会实习报告
2009年长春市民养犬态度调查现状与分析
学生：陆丹
指导老师：崔凤生
专业：公共事业管理
2009年长春市民养犬态度调查现状与分析
陆丹公共事业管理07116号
实习时间：2009年12月21日——2010年1月5日
实习地点：吉林建筑工程学院
[摘要]：长春市民养犬现状以及市民对养犬的态度，吉林建筑工程学
院文法学院社会调查小组在长春市内进行了问卷调查，由于资金以及时间的限
制，本次调查采取随机偶遇抽样方式。本次调查中，主要针对的是市民对养犬的态度及看法，无论养犬与否，多数人对犬的态度是喜爱或包容的。
[关键词]：养犬态度；调查分析；解决办法
一、养犬态度
在参与访问的非养犬市民中普遍认为：现代人心灵空虚，相互间的不信任，缺少精神寄托。年轻人和老年人独身的居多，养狗可以作为一种排解寂寞与抑郁的方式。至于说满地的排泄物早已司空见惯，的确相当一部分人的素质有待提高，但不是所有养狗者都不处理自己宠物的麻烦问题，通常都是一个小袋，里面有狗
狗的水、梳子、报纸、玩具等，还是比较文明的。每当狗主人牵狗出门的时候看
见老人和孩子也会自觉避让，当然有个别人任由自家狗狗散步，惊吓路人，这方
面就看狗的主人个人素质了。因此应文明养犬势在必行。
二、居民养犬主要存在的问题
（一）危害人类身体健康
一是犬咬伤人。狂犬病是人畜共患传染病，是人类尚未征服的传染病之一，死亡率100%。二是传播其他疾病犬身上携带多种病菌，易传染多种疾病，犬体
及环境易孳生虱子，蚊，蝇及其他体内外寄生虫，危害人类身体健康。
（二）惊扰他人
犬吠产生噪音影响人们正常的工作休息，很多被调查者也反映夜间犬吠影响
居民休息。有些养犬者撒犬乱跑或牵犬遛街，使过往行人和妇女儿童受到惊吓。
（三）有碍市容卫生
由于犬的排泄物和饲料未能及时妥善处理而污染环境，产生难闻的气味，孳
生大量的蚊，蝇及虱子，影响家庭及周边邻居的环境卫生。部分居民经常携犬上
街，甚至在商场，市场及其他公共场所或乘坐公共交通工具时携犬，致使犬随地
排泄，影响市容和环境卫生。
（四）养犬管理机制不完善
政府管理部门从加强养犬管理角度出发,出台了以地方性法规、政府规章为
主的犬类管理规范,主导思想是对养犬实行高额收费、严格管理、总量限制。但
各部门工作职责还没有真正落实，没有形成合力。高额养犬收费没有得到充分的利用。
三、解决办法
（一）加强宣传，提高认识
有关部门应采取措施大力宣传养犬行为知识，提高社会各界对科学规范养犬的全面认识。一是养犬者要有科学的养犬知识。养犬者对养犬过程中的各个环节
都要做到科学规范管理，特别要注意保持环境卫生，及时给犬注射狂犬病等疫苗，保证犬的健康及环境清洁卫生。二是养犬者要有社会意识和责任意识。养犬者自
觉对犬的行为进行约束，避免惊吓到其他人，同时养犬伤人，扰人要承担相应的民事责任。三是对被犬咬伤，抓伤后的处理要有足够的认识。要即使到卫生防疫
部门注射狂犬疫苗。
（二）广泛征求社会各界人士的意见
仅仅在网上征求意见是远远不够的，因此很多人并不知道这件事，建议采取
多种形式征求意见，如在报纸上开展为期2周的大讨论，在电视台召开座谈会，让各界充分发表意见，使这部法律制定的更科学、更合理、更具操作性。不然的话你们制定出来的法律就是一部短命的、无法执行的空头法律。制定法规的人真
正地深入、用心地去多了解一些各种狗的特性，或者就多请教一些真正对养狗有
经验、又了解的人来制定法规。只有这样，制定出的法规才能做到客观、公正；
只有这样，制定出的法规才能达民情、顺民意。
（三）从实际出发，以人为本
我们长春市本身就不是高收入城市，下岗职工也远比南方多，而我们养狗办
证费却远远高于南方，这是不切实际的。降低收费标准，使广大老百姓能够接受
得了，也避免了黑户犬的存在，同时办证需要到防疫部门进行免疫，能有效地避
免病犬和传染病的发生，对养犬人和非养犬人都有好处。没有人喜欢偷偷摸摸、提心吊胆的养犬，打狗时四处躲藏，与警察打游击更是无奈的选择。那么一部法
规的制定是应该多数人能够去遵守，而多数人不遵守这部法规，那就说明这部法
规在制定当初就有问题，事实也说明了这一点。一方面限制养犬，一方面养犬的人越来越多；一方面是立法，而另一方面是大部分人在违法。这实际上是把处理
城市养犬问题简单化了，没有从人的需求角度出发，有越来越多的人饲养宠物犬，而且其中是越来越多的人都给予了它们贵族式的待遇。人与狗的这种特殊关系，不是靠经济杠杆和硬性限制和行政命令手段能够左右得了的。要想改变这种尴尬的局面，首先应当承认养犬是人们生活的一种正常需要。随着社会经济的发展人
们的物质生活和精神生活的需求也不断的升高，养犬已成为人们业余生活的一部
分，只要是在尊重社会公共道德和他人利益的范围内，就不应受到政府的干预。其次就是制定相应的管理办法，也要变限养为准养，但办证收费要适当，要“轻
税重罚”。
（四）对犬类的综合治理
针对养犬户更偏好基层组织来规范养犬，而非养犬户偏好政府组织的问题。
所以建立完善的服务机制：
犬类管理应由畜牧、防疫、公商、环卫等部门来共同管理。
畜牧部门负责办理犬证，管理、审批动物医院，清理无主犬。
防疫部门负责犬的免疫并办理免疫证。
工商部门负责建立和管理宠物市场审批，管理街面上的宠物商店等。
环卫部门负责清扫未被犬主清扫的犬的排泄物，当然应宣传和教育犬主主动
进行清扫。环卫部门清扫的所需费用从办证和年检费用中解决，这样，养犬的人
交的办证费，回过头来又为养犬人服务，就会极大的提高养犬人办证的积极性和
自觉性。而各部门分头管理，各负其责，就能把宠物的事情办好。
