实习报告毕业论文_毕业论文及实习报告
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我国县乡两级农业推广体系现状及创新研究
一 实习目的通过实习，使学生在掌握农业推广基本理论知识的基础上，了解和熟悉我国县乡农业技术推广体系存在的问题，农业推广及农村发展工作的主要内容，农业推广工作环节，农村社会调查方法与技能，从而获得并掌握农业推广及农村工作各环节的实际知识和经验，使学生所学的理论知识与实际相结合。
二 实习内容简介
一我国县乡农业技术推广体系存在的问题
二我国县乡农业技术推广体系创新的基本思路
三、我国县乡农业技术推广体系创新与改革措施
三 体系现状与自我思索
1我国县乡农业技术推广体系存在的问题
目前我国的县乡农业技术推广体系是在长期的计划经济体制下形成的，其机构设置、人员的配备、推广的方式方法等均与当时的经济体制和政治体制相适应。在市场经济条件下面对新阶段农业发展的新任务和新要求原有的农业技术推广体系存在的问题就显现出来了。
（1）管理体制与市场经济不适应
与传统计划经济体制相适应，我国形成了“条块共管，以块为主，按专业行政区划层层设置的农业推广体制”。随着市场经济的发展，其条块分割，农业科研、教育、推广相脱节，产前、产中、产后服务相分离等体制上的弊端日益突出。这种体制上的弊端导致在农技推广体系组织结构上，机构林立而力量分散，队伍庞大而人浮于事，不仅工作效率低，而且使财政难以负担，从而直接威胁到推广体系的生存与发展。
（2）运行机制与市场经济不适合从我国现行农业技术推广体系的运行机制看，仍然受计划经济体制的影响，主要对上级负责，自上而下运行。考核推广机构工作的主要指标是完成上级任务的情况。在人事管理上形成了论资排辈、终身制，在分配方式上形成了平均主义、大锅饭，在评价体制上形成了服务效果与服务对象的脱离(作为服务对象的农民不能参与对推广机构的评价)不能从制度上保障推广机构和人员充分履行职责不利于调动其内在积极性、创造性。因此现行农业技术推广体系与飞速发展的市场经济不适应。
（3）推广队伍的结构及方式方法与市场经济不适应
目前我国县乡两级农业推广机构比较普遍的存在着专业结构不合理，非专业技术人员过多、知识断层与知识老化等问题，在技术推广方式上比较普遍的沿用一般化的号召，工作不 1
到位，难落实，很多地方已无法有效地向农民推广最新的技术。
（4）推广服务功能与市场经济不适应
我国加入世界贸易组织后，农产品的国际竞争日趋激烈。而现行的县乡农业技术推广机构使用的还是原始的推广手段，无法及时地向农民提供信息，难以向农民传授保证农产品安全的技术，致使我国的农产品市场竞争力不强，出口、流通受阻，农业的外向度难以扩张。(五)资金投入不足、设施落后与市场经济不适应由于缺乏资金，很多基层农技推广机构的服务设施是20世纪六七十年代购置或兴建的，即使是20世纪80年代后期建设的县级推广中心，也因资金投入不足、配套不够、设施老化、设备过时而服务功能下降。因此，难以满足农业和农村经济发展新形势的需要。由于以上诸多方面的不适应，县、乡(镇)农业推广机构的职能作用被削弱或得不到充分发挥。因此，我国现行的推广体系必须进行改革与创新。
2我国县乡农业技术推广体系创新的基本思路
我国县乡农业技术推广体系创新的基本思路借鉴国内外经验，围绕“转变推广理念、明确职能定位、理顺政事关系”这一关键性问题，通过体制创新、政策引导和资金扶持等措施的综合运用，在已有工作的基础上，广泛动员各方力量，合理配置各种资源，建立起以政府服务为主导，以专业经济技术部门为依托，以集体和合作经济组织为辅助，国家扶持和市场引导相结合，无偿服务与有偿服务相结合，综合性服务与专业性服务相结合，多种经济成分、多渠道、多层次并存的新型基层农业技术推广服务网络，为发展高效、优质、高产、生态、安全农业提供全方位的技术支撑。①坚持与社会主义市场经济体制相适应的原则。②坚持局部创新与国家推广体系相衔接的原则。③坚持与当地生态条件、生产力发展水平相适应的原则。④坚持稳定、灵活、高效相兼顾的原则。
3我国县乡农业技术推广体系创新与改革措施
(1)创新机构设置、理顺管理体制
机构设置不合理、管理体制不顺是影响目前县乡农业推广机构稳定与发展的最重要因素之一。为切实保证农业技术推广体系上下贯通、网络健全，更好地发挥县、乡农业技术推广机构的职能作用，必须创新机构设置，打破目前依附行政体制设置的单一格局，整合社会资源，优化职能分工，理顺县、乡农业推广机构管理体制，建立合理的网络化的农业技术推广体系。
将县农业、林业、农机、畜牧、水产等职能合并，组建县农业综合服务机构，下设:行政管理、农业综合服务中心、农业执法部门、经营服务等四个部门。四个部门中，行政管理部门和行政执法部门纳入公务员系列管理，综合服务中心属公益性事业单位，由各县财政全额拨款，其服务设备及日常服务纳入县财政预算，经营性综合服务部门属事业单位，但采取企业化管理，职工的工资待遇等与经营的绩效挂钩，自收自支。
按经济区建农业推广区域站，实现事、企分离和减员增效。分析造成目前乡镇级推广组织窘况的最根本原因是按行政区划乡乡设站，导致技术力量分散，推广效果不高。改革的重点是冲破行政区划的限制，打破乡乡设站的格局，结合县农业结构调整，以县内经济发展区域、优势主导产业、特色骨干产品和重点小城镇为依托，重新设立农技推广区域站，以增大农业技术推广站的规模，提高其服务能力。转变原各乡镇站的职能及人员身份，以达到优化
队伍精简机构、减员增效的目的。
(2)创新管理机制、提高工作效率首先，建立科学的人事管理机制
实行用人制度改革，全面推行全员聘用制，实现由身份管理向岗位管理转变，建立岗位目标责任制，以岗定人。其次，建立科学合理的考评制度。建立以服务对象为主体、以在一线推广业绩为主要内容和当地政府领导、上级业务主管部门、本单位职工共同参与的考核评价体系。对参与竞争上岗的人员可根据其工作性质职能进行多层次、全面考核评价。再次，创新分配机制。打破分配上干好干坏一个样的平均主义，实行绩效挂钩，除基本工资外，其余部分按贡献大小业绩大小适当拉开档次。
(3)创新推广理念，改变服务方式、方法，拓宽服务领域
首先，要转变观念。将以“技术”为主要形式的“技术推广”观念转变为以“人”为主的“农业推广”观念，农业推广职责除了技术的传输外，还应肩负起培养农民、提高农民文化素质水平的重任。其次，创新推广服务方式。充分发挥农业推广机构自身的行业优势、技术优势、信息优势，搞好技术指导、农民培训等公益性的服务。再次，改善和提高服务手段，加快现代化手段的应用，重点是网络技术和多媒体技术的应用。最后，拓宽服务领域。为适应新形势下农业和农村经济发展的需求，满足市场经济条件下农民多元化的需要，农业推广机构必须大力拓展服务领域，提高服务能力，延伸服务链条。由提供单项的技术指导服务向提供技术、信息、物资、教育培训、决策咨询等综合服务延伸，由大宗农作物的技术指导服务向农、林、牧、副、渔、种、养、加、运、销等各个方面技术指导服务延伸，由产中服务向产前、产后全程服务延伸。做到产前引导农民调整，产中指导农民生产，产后帮助农民销售，参与并促进农业产业化经营。
（4）深化农业技术推广体系
①推进农业技术推广的制度创新
一是确立农民对技术需求的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性。二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题，广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。
②推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。一是创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广，大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。三是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，降低农业技术推广成本，降低在技术市场交易中的交易成本，提高推广效率。
③加强政府对农业技术推广的保障和支持
一是加强政府财政支持力度，增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金，并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策，调整支农资金投入结构。二是加强农业教育和农民技术培训，把教育、研究、推广紧密结合起来。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标，把技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时，要抓好农民技术培训方式创新。
要重视对农业劳动者的技术和技能培训，把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新，增加职业教育的比重，通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式，大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科技水平。三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线，直接为“三农”服务，要通过培训使他们不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求。四是发展和引导农业技术市场，规范农业技术推广市场行为。
四 实习感悟
通过实践和实习，让我成长了很多，在做事能力、语言表达能力、沟通和交际能力、独立生存能力和遇到问题解决能力，让我学习到了课堂上学不到的东西。在与社会的亲密接触中，我体验到生活的艰辛，学会了思考，努力为自己梦想创造可能。在实践服务的过程中，我认识到个人的知识水平和能力的缺陷，也找到了自我发展的空间。
当今要加快我国稳定发展，农业是保障，相信农业技术推广和当今农业和新农村结合在一起，以技术为指导，坚持科学发展观，那么我们的国家会越来越好！综合以上所述，中国有着以农为本的民本思想，如何使数亿农民能够安定有序地从事农业生产、落实相关惠民政策是每一届政府的头等大事，在新形势下，发展和健全县乡两级农业推广体系建设，为农民进入市场提供长效有序的体制规范无疑是极其有效的一个重要途径，相信随着我们的广大农民在实践中的积极摸索与创新，更多的利于解决三农问题、头促进农民增收的模式贝提出、试点、推广、创新，并真正寻找到一条适应中国农村实际的道路，我国农民的明天将越来越美好。
