关于信用社与小额信贷促进会框架性合作协议_框架合作协议百度文库
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***扶贫开发小额信贷促进会
***农村信用合作联社
扶贫小额信贷风险担保金担保合作协议
二0一六年七月
甲方：***扶贫开发小额信贷促进会(以下简称甲方)乙方：***农村信用合作联社（以下简称乙方）
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省、市、县扶贫开发工作会议精神，大力推进我县扶贫开发和精准扶贫工作，对贫困人口实施金融扶持，根据国家有关法律、法规，经甲乙双方协商，同意达成本协议。
第一条
合作事项
甲乙双方密切合作，充分发挥甲方财政资金杠杆和引导作用，发挥乙方金融机构的融资优势，为县域农户提供信贷服务，缓解农民担保难、贷款难的问题，加快贫困县、贫困村脱贫致富步伐。
第二条
合作方式
自本协议生效之日起，甲方在乙方开设扶贫小额信贷风险担保金专户（保证金账号：，户名：）金额人民币600万元（大写：人民币陆佰万元整），首期200万元于
年 月 日前到位，为乙方向***域建档立卡贫困农户及能够带动贫困农户发展的农林牧渔专业大户、家庭农场、农民专业合作社及农业龙头企业从事种养加工运输等生产服务业的贷款（简称“扶贫贷”，下同）提供风险担保。乙方发放贷款总额度不超过甲方存入乙方扶贫小额信贷风险担保金专户余额的5倍；根据合作情况，第二年可重新商定担保放大倍数，但最高不得超过担保金专户余额的10倍。
第三条
扶贫担保基金管理
（一）、双方同意，甲方将保证金（扶贫小额信贷风险担保
金）存入前述保证金账户，即视为保证金特定化并移交乙方占用，在担保对象未偿还乙方债务时，乙方有权以该保证金账户内的资金优先受偿。乙方需与甲方担保对象签订具体业务合同。该保证金质押担保的范围包括乙方与甲方担保对象签订的具体业务合同项下借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、按《民事诉讼法》有关规定确定由借款人和担保人承担的延迟履行债务利息和迟延履行金。保证金利息计算方式另行约定，保证金利息转入甲方开立的一般存款账户（结息利息会自动转入保证金帐户，如需转出，需甲方柜台办理，是否不需这约定）。保证金专户封闭运行。保证金除代偿担保对象在乙方的债务外，不得抽取、挪用。甲方必须在乙方开设保证金专户，“扶贫小额信贷风险担保金”全额存入保证金专户，实行封闭运行。乙方对专户资金拥有优先受偿权，非经与乙方协商一致，甲方不得将专户内资金挪作他用。
（二）、风险担保金一旦发生以下风险信号时，将暂停办理新的担保业务。
1、扶贫小额信贷风险担保金代偿担保的贷款后，实际放大倍数（担保的贷款/扶贫小额信贷风险担保金余额）不得高于约定放大倍数，否则暂停办理新业务直到补足担保金。
2、扶贫小额信贷风险担保金一旦发生未按约定履行代偿责任的情况。
3、“扶贫小额信贷风险担保金”担保贷款的不良贷款率超过5%或发生其他违反双方合作协议约定行为的。
4、甲方受到国家有权机关处罚且处罚事项尚未撤销或整改到位。
5、甲方涉及重大诉讼或牵涉到社会重大不良影响事件。
6、双方协议约定或农业银行规定的其他情况。第四条 信贷产品要素
（一）贷款对象。“扶贫小额信贷风险担保金”担保贷款对象包括发展生产的建档立卡贫困户及能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社及农业龙头企业。
同时，鼓励“扶贫小额信贷风险担保金”为其他农户贷款提供担保。
（二）贷款用途。“扶贫小额信贷风险担保金”担保贷款用于贫困户增收或带动贫困户增收的农业及其他生产经营的融资需求，具体包括：
1、农、林、牧、渔等农业生产经营活动。
2、工业、商业、建筑业、运输业、服务业等非农业生产经营活动。
（三）贷款额度。为建档立卡贫困户提供的贷款，每户贷款额度不超过5万元；为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社及农业龙头企业从事种植、养殖、加工、运输、商业等生产服务业提供的贷款，每带动1户贫困户可配套5万元贷款额度，最高不超过50万元。
但单户担保贷款金额不得超过扶贫小额信贷风险担保金实际到账总额的10%。
（四）贷款期限。为建档立卡贫困户担保，授信期限不超过3年，额度内单笔贷款期限不超过
1年；为能够带动贫困1年，最长不超过3户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业担保，贷款期限原则上不超过年。
（五）担保方式。采取“扶贫小额信贷风险担保金”担保的贫困户直接贷款，可不再提供其他担保方式。
（六）贷款利率。“扶贫小额信贷风险担保金”担保贷款实行优惠利率，贫困户直接贷款原则上执行人民银行同期同档次基准利率，最高不高于人民银行同期同档次基准利率上浮20%；带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业的贷款利率，可根据当地同业情况、资金状况等合理确定贷款利率，最高不高于人民银行同期同档次基准利率上浮20%。
（七）其它规定。扶贫贷款农户所发放实行免收小额账户服务费、工本费和年费以及取款业务交易手续费。
第五条
贷款流程
扶贫小额信贷风险担保金贷款首先由农户自愿申请，甲方初步审核申请材料及资格，确定初步贷款金额、出具担保承诺函，向乙方推荐借款人，乙方按照本协议采取市场化运作方式完成调查、审查、审批、签定借款合同及担保合同、发放贷款，具体贷款流程按照乙方《***农村信用合作联社贷款管理办法》执行。
第六条
风险补偿
1、“扶贫小额信贷风险担保金”担保的贷款，贷款逾期不得超过30天或贷款未到期但发生了贷款合同约定的乙方可提前收回贷款本息的情况，乙方在书面告知甲方后方可扣划风险担保金。
2、“扶贫小额信贷风险担保金”可用于清偿所担保的乙方信贷业务本息及相关费用。
3、此后，如担保金管理机构执行反担保措施或借款人偿还借款而收回代偿的资金，应转回担保金专户。
第七条 双方责任义务
（一）甲方应在办理第一笔扶贫小额信贷风险担保金贷款发放前存入200万元担保资金至甲方在乙方开立的保证金专户内。担保金代偿担保的贷款后，当担保金专户余额不足贷款余额的五分之一时，甲方应及时补充担保资金，资金未到账前乙方可以暂停发放新的贷款。
（二）甲方应发挥地方党政优势，与乙方共同做好宣传发动、相关人员培训工作，协助乙方做好贷款推荐把关、贷后管理等工作。
（三）甲方对借款申请人的相关材料及资格进行审核后、以书面方式向乙方推荐，明确贷款额度、期限；最终贷款额度乙方依据审批结果确定。
（四）乙方按月向甲方报送扶贫小额信贷风险担保金贷款投放和收回情况。甲、乙双方应加强沟通做好贷款催收工作，乙方应于甲方提供担保的贷款到期前十个工作日书面通知甲方，便于甲方进行担保贷款催收。
（五）乙方应及时办理甲方推荐的贷款业务，原则上每一笔贷款业务应在乙方收到甲方的推荐函后15个工作日内办理完毕。
（六）本着“平等、公平、合作”的原则，甲、乙双方应当共同做好贷款的贷前调查、贷中审核、贷后管理。发生甲方代偿贷款后，乙方应积极配合甲方做好代偿后的风险处置工作。
（七）甲乙双方建立联系会议制度，定期召开会议，推进落实协议内容，协调解决有关问题和困难。
第八条 协议实施
（一）本协议自协议双方单位负责人（或授权代理人）签字
并加盖公章之日起生效，具有法律约束力。未尽事宜，由甲乙双方协商解决。协商不一致的，甲乙双方均可向***人民法院提起诉讼。
（二）本协议合作有效期贰年，合作期限到期后如双方均无异议，可再顺延壹年，顺延次数不限。
（三）本协议一式四份，甲乙双方各执二份。
甲方：（公章）
单位负责人：
见证人：（公章）单位负责人：
乙方：（公章）
单位负责人：签订日期：
****年**月**日
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