广州市街道社区综合服务中心资助及服务协议(试行)_广州市社区服务中心

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穗民〔2010〕320号附件

3广州市社区综合服务中心资助及服务协议

（试行）

（广州市XX街道社区综合服务中心）

甲方（资助方）：区（县级市）政府或其工作部门、派出机关、授权机构 乙方（项目实施及管理方）：街道办事处

丙方（服务提供方）：街道社区综合服务中心承办机构

根据中共广州市委、广州市人民政府《关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》、《关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见》及其配套的部门规范性文件，以及市民政局、市财政局《关于印发〈推进我市社会管理服务改革开展社区综合服务中心建设试点工作方案〉的通知》（穗民〔2010〕213号）精神，由广州市民政局统筹，XX区（县级市）政府、民政局、XX街道办事处具体负责，在XX街道开展社区综合服务中心建设试点工作。根据有关规定并经相应程序，该综合服务中心（根据模式不同备选：①采用政府购买服务的运作模式，由XXX负责经营②采用XX街道间接管理的运作模式，由以街道办事处为主管部门的XXX进行管理），甲方代表区（县级市）人民政府对该试点项目给予资助。现经甲、乙、丙三方协商，就资助及服务等有关事宜达成如下协议：

一、资助服务期限

本协议所述的资助及服务期限为二年，即甲方为XX社区综合服务中心为期二年的运营经费提供资助，丙方承接XX社区综合服务中心的运营，按要求提供为期二年的服务。期限自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。

二、服务要求及质量标准

（一）目标及目的。XX社区综合服务中心按照社会工作的理念、方法和技巧，为XX街道管辖范围内的个人和家庭提供全面、优质的社会服务，以满足个人及家庭多样性和差异性的需要；为儿童青少年提供多元化的服务，藉此促进个人成长，建立良好的社交及家庭关系，培养社会的责任感，发展个人的能力；为老人提供邻里之间的社区支持服务，使他们在社区过着健康、受尊重及有尊严的生活。努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

（二）服务质量标准。XX社区综合服务中心的服务质量标准根据《广州市

街道社区综合服务中心相关参照标准（试行）》并结合XX街的实际确定，同时采用服务量及服务成果指标评估社区综合服务中心的表现，服务量及服务成果指标包括个案服务数量，有关预防、发展、支援、补救等方面的小组数量，以及针对各类服务对象的服务效果等。

有关XX社区综合服务中心的详细服务内容、服务范围、服务要求、质量标准、考核指标等，见本协议附件《XX社区综合服务中心运营服务计划书》、《XX社区综合服务中心服务质量标准》（该标准附带本项目的具体考核指标）。

三、资助金额及拨付方式

（一）资助方式。甲方代表区（县级市）政府，对XX社区综合服务中心的运营费用给予二年财政资助，市、区（县级市）两级财政资助每年200万元，共400万元。该费用作为开展试点工作的经费。

（二）资金拨付方式。甲、乙方协调市、区（县级市）两级财政部门向丙方拨付资助经费，具体安排如下：协议生效之日起15个工作日内，拨付第一年资助经费200万元的40%即80万元；在完成项目中期考核评估后15个工作日内，拨付30%即60万元；提交年度自评材料后15个工作日内，拨付20%即40万元；余款待完成项目年度考核评估后并视考核评估结果拨付。第二年资助经费200万元参照上述时间拨付。

四、各方义务

（一）甲方

1.甲方负责指导本试点项目工作，对乙方和丙方在项目运作过程中各项工作目标的完成情况、项目经费使用及各项机制落实情况进行监管，必要时提出修改意见和建议。

2.根据乙方和丙方的要求，协调有关部门，尽力解决项目运作中遇到的问题，为试点工作提供必要的支持和帮助。

3.按本协议的约定，及时拨付资助经费。

（二）乙方

1.按《广州市街道社区综合服务中心运营建设标准（试行）》的要求，完成XX社区综合服务中心的场地安排、室内装修、设备配置等建设工作，达到可以投入使用并开展服务运营的条件。

2.指导并配合丙方开展调研，结合本街道、社区的实际情况制订XX社区综合服务中心的运营服务计划书及有关具体实施方案和相关措施。

3.作为试点工作的责任方和实施方，监管丙方针对本项目的具体运作，承担本项目的具体管理监督工作。

4.协助甲方做好对丙方履行协议及服务完成情况的监管。

5.负责丙方在开展本项目工作过程中与区、街、社区及有关部门的协调工作。

6.对丙方开展服务提供一切必要的协助及便利，包括：业务指导和特定技术支持；有关情况及相关资料的提供；丙方社工及工作人员出入有关部门及场所的便利等。

（三）丙方

1.根据本项目的目标要求组建管理及服务人员队伍，该管理及服务人员队伍应以社会工作专业人员为主体，专业社工不少于 XX名。

2.制订并完善本项目计划书，结合实际制订工作规划及具体实施方案。各项计划及有关实施方案应报甲方和乙方认可，如有改变，应征得甲方、乙方同意。

3.遵守国家法律法规及社会工作伦理道德，按照《广州市街道社区综合服务中心相关参照标准（试行）》，执行本项目计划书及《XX社区综合服务中心服务质量标准》，全面完成本项目的各项考核指标，为服务对象提供优质的服务。

4.定期向甲方、乙方如实反映本项目的执行情况及成效；在项目实施中期及期末，及时对本项目进行自评并提供翔实的自评报告，并配合甲方或乙方及其所委托的机构开展的例行检查、中期及期末评估考核。

5.严格按有关规定管理使用好资助经费及各项费用，专款专用，并接受甲方、乙方及有关主管部门的监督。

6.在本项目运营服务过程中，由于丙方的违法违规或不当行为及过失所造成的损失及有关责任，由丙方承担。

7.如使用乙方应收费的场地及设施，丙方应向乙方按时缴纳场地管理费及水费、电费等费用。

五、其他事项

1.甲、乙、丙三方均一致认可本协议的所有附件，该附件作为本协议不可分割的一部分，与协议同具法律效力。

2.根据我市有关财政资金的管理规定以及本协议的一系列附件，对本项目进行绩效评价、考核评估及奖惩。

3.本协议未尽事宜，由甲方牵头，三方根据我市的有关规定及相关法律法规进行协商解决。

4.本协议一式八份，甲、乙、丙三方各执两份；市民政局、市财政局各执一份。

5.本协议自最后一方签署之日起生效。

六、附件

1．《XX社区综合服务中心运营服务计划书》

2．《XX社区综合服务中心建设概况》

3．《XX社区综合服务中心服务质量标准》

4．《广州市社区综合服务中心建设标准》

5．《广州市社区综合服务中心服务质量标准》

甲方：

法定代表人/签约代表：

签订日期：年月日

乙方：

法定代表人/签约代表：

签订日期：年月

丙方：

法定代表人/签约代表：

签订日期：年月日