乡镇土地协议_xx镇土地租赁协议

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2009年11月7日，*****召开（扩大）会议，专题研究部署当前和今后一个时期乡镇工作，制定出台了《*****关于进一步加强新形势下乡镇工作的意见》（*党发„2009‟6 号），明确了新形势下乡镇工作的目标任务和总体要求。2010年年初，地委又提出了要集中利用三年时间，在全地区实施乡镇机关标准化、工作运行规范化、干部队伍正规化建设的具体实施意见。根据地委、行署的安排部署，**上下高度重视，强化领导，精心组织，及时成立了由区委书记任组长的加强乡镇工作领导小组，并在区委组织部设立办公室，抽调了精干人员，具体负责此项工作。结合双湖实际，研究制定了《*****关于进一步加强新形势下乡镇工作的意见 》并细化成21条具体实施意见，有力推动了乡镇“三化”建设工作的顺利开展。

两年来，全区上下认真贯彻党的十七大和十七届四、五中全会和中央第五次西藏工作座谈会精神，按照《*****关于进一步加强新形势下乡镇工作的意见》和《*****关于进一步加强新形势下乡镇工作的意见》，以建设平安、和谐、富裕、文明乡镇为目标，深入推进以“乡镇机关建设标准化、工作运行规范化、干部队伍建设正规化”为主要内容的乡镇“三化”建设，取得明显成效，强力保证和有力推动了牧区科学发展和社会局势稳定。

一、深入推进乡镇机关标准化建设，树立乡镇机关新形

象

以建立健全乡镇机关相关机构为基点，以加强乡镇机关基础设施建设和日常管理维护为抓手，对乡镇机关办公资源进行全面优化和重组，力所能及地完善乡镇机关工作、生活、文化、娱乐等功能，树立乡镇机关干净、整洁、文明、规范的新形象。从2009年底起，结合我区“十一五”规划和“十二五”编制规划，对全区 7 个乡镇进行了重新规划，确定重点发展**、**2个乡镇，使乡镇各项建设严格按规划实施，避免了随意建设和重复建设；狠抓乡镇基础设施建设，以乡镇办公楼改造为切入点，共投资297.5万元，对 7 个乡镇机关大院围墙进行改建或补建，办公楼前新建或维修了国旗台，制作悬挂规范的党委、人大、政府牌子，配置更新了计算机、打印机、办公桌椅、文件柜等必要办公设备，并更换了乡镇交通工具，树立了乡镇机关新形象；新建或改扩建乡镇文化活动中心7个，丰富了乡镇机关文化生活； 7个乡镇还均新建并开办了职工食堂，5个乡镇建设了温室大棚，改善了干部职工的生活条件。另外，全区 31 个行政村全部建成了规范化的活动场所。

二、深入推进乡镇机关工作运行规范化建设，……

以创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学习型、创新型、法治型、廉洁型、服务型机关为目标，以转变职能、规范管理、提高效能为重点，着力提高乡镇机关的行政执行力和政府公信力。一是认真贯彻执行民主集中制。在重大问题决策、重大项目和大额资金使用等问题上，严格按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定，坚决杜绝“一言堂”和个人说了算。二是建立完善了岗位目标责任制。制订《乡镇工作条例》，进一步明确了乡镇党委、人大、政府及各职能部门工作职责，每个班子成员都有明确分工，真正做到了千斤重担人人挑、人人肩上有指标。三是加强组织和机构建设。明确设立党政综合办、基层基础办、社会民生办、经济社会发展办、宣传思想文化办等机构，并制定了各自的职责分工及工作台帐，部分乡镇抽调机关与群众日常办事联系紧密的站、所、办人员集中办公，精心打造党委、政府联系和服务群众的窗口。四是建立完善各项规章制度。相继建立和完善了机关干部学习制度、考勤制度、值班制度、车辆管理、卫生管理制度等10多项规章制度，切实作到按制度办事，按规章管人。五是建立完善联系服务群众工作制度。要求乡镇领导干部下村蹲点工作时间不少于100天，积极开展“访民情”、“大接访”活动，努力做好新形势下的群众工作。六是积极推行党务、政务公开。通过党务、政务公开栏、墙报、广播电视等，将群众关心的政策、法规、办事程序和结果向群众及时进行公开，接受群众监督和批评。

三、深入推进乡镇干部队伍正规化建设，(建设基层干

部新队伍)……..紧围绕建设精干、务实、高效、廉洁型乡镇党政领导班子和干部队伍，深化干部人事制度改革，着力打造一支年富力强，拿得出手，干得成事，心系群众，能与群众同甘苦的乡镇党政领导班子。一是坚持正确的用人导向。树立从基层一线选拔党政领导机关干部的用人导向，把乡镇作为培养干部的重要阵地，形成“干部出于一线，领导来自基层”的工作格局。2009年以来，我区从各区直部门提拔交流到乡镇的干部12人，乡镇提拔交流到区直部门干部15人。二是高度重视乡镇领导干部知识理论水平的提高，多渠道、全方位提高乡镇领导干部综合素质。2009年以来，共选派 35 名乡镇领导干部参加自治区、地区或区直机关举办的各类业务培训，选派12人前往对口援藏单位参观考察。三是加强乡镇干部管理监督，把乡镇“三化”建设与乡镇班子和干部队伍建设结合起来。坚持把贯彻落实乡镇工作18条意见和乡镇“三化”建设实施意见情况作为考察考核乡镇领导班子和乡镇干部的重要内容，并把考核结果作为选拔使用乡镇干部的重要依据。区委组织部专门下发《关于开展乡镇干部全员述职的通知》，在乡镇干部中集中开展了述职考核工作，全区乡镇干部全员参加了述职，述职合格率达到95％以上，群众满意率达到90％以上。五是加强督导，合力推进，确保乡镇“三化”建设各项措施落实到位。为确保乡镇“三化”建设

工作不走过场，取得实实在在的成效，切实加大对各乡镇的督促指导力度。根据区委的安排部署，2010年先后两次对全区7个乡镇开展了实地检查指导，每个督导组组长均由县级干部担任，区乡镇工作领导小组及办公室召开专题会议9次，帮助基层理清乡镇工作思路10个，提出整改措施 24 条。