银监会监管分局班子述职报告_银监局述职报告
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银监会监管分局班子述职报告
一、银行业主要指标
2013年末，全市银行业主要指标跨入全省“第一方阵”，发展速度快于全省平均水平。各项资产总额、负债总额增幅分别高于全省平均水平7.84和7.06个百分点。各项贷款余额818.17亿元，比年初增加181.51亿元，增幅28.51%，贷款增幅增量位居全省第一、第二。
二、重点工作完成情况
（一）调整优化信贷结构，有效信贷与实体经济之间的供需矛盾进一步缓和。全年新增贷款181.51亿元，主要投向了实体经济。其中，小微企业贷款余额264.29亿元，增长35%，高于各项贷款平均增速6.49个百分点。制造业贷款余额148.47亿元，比年初增长11.52%，贷款规模位居各行业第二位；信息技术产业贷款2.83亿元，比年初增长937%。助推全市地区生产总值迈上千亿元新台阶。
（二）农村金融改革掀起新一轮高潮，社会责任感进一步增强。县域农村合作机构改制全面突破，怀远农合行、固镇和五河县联社改制为农商行，固镇村镇银行组建获银监会批准。2013年，全市银行业机构缴纳税收5.5亿元，同比增加1.88亿元；全面整顿不规范经营行为，积极参加“金融服务进百企”活动和“十佳理财之星”评选活动，切实履行服务社会、服务企业的责任。
（三）不良贷款降至较低水平，抗风险能力进一步增强。至年末，全市银行业不良贷款占比年初下降1.31个百分点。农村合作金融机构资本充足率达15.53%，拨备覆盖率达272.05%，超额备付率比年初上升4.03个百分点。
三、主要经验及体会
（一）探索创新，深化金融与经济融合创新监管例会方式，将监管政策落地实施与信贷支持紧密融合。与固镇县委、县政府共同主办了二季度银行业监管例会，寻求加大支持县域经济良方。面向银企深度融合，与市企业家协会共同主办了三季度银行业监管例会，探索各方深度合作切入点。
注重导向监管，实施支农投入承诺制度。将“两个不低于”纳入年度监管评级和高管人员履职行为考核，科学布局县域金融服务，既侧重于支持家庭农场、专业合作社及种植业、养殖业，深入推进支农服务“三大工程”；又侧重于支持农业加工龙头企业和县域园区企业，促进了金融源要素与县域经济发展的融合。
至年末，全市小微企业贷款余额264.29亿元，比年初增加68.52亿元，增长35%，高出各项贷款平均增速6.49个百分点，持续实现“两个不低于”目标。县域各项贷款余额206.38亿元，比年初增加47.29亿元，增长29.72%，高于全市平均贷款增幅1.21个百分点。全市银行业涉农贷款余额245.77亿元，比年初增加70.84亿元，增长40.5%，高于全市贷款平均增幅11.99个百分点。
（二）点面结合，夯实银行业信贷投放基础
正确把握宏观形势和全市经济发展战略要求，在被安徽银监局采用的《蚌埠市银行业支持装备制造业转型升级情况调查报告》中，我们提出了相关建议；同时提请市政府印发《银行业支持地方经济升级转型发展实施意见》，引导银行业实施了信贷结构调整的“五个倾斜”，即向先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业、现代信息技术产业和基础设施建设的倾斜方略，确保了我市信贷增量增幅达到历史新高。蚌埠日报“深读周刊”以《深度融合经济、释放金融力量》、《“800亿”的含金量》为题进行了深入报道。
把握经济下行期对金融服务的迫切需求，运用“金融服务进百企活动”这个载体，联合市政府共同筛选发展潜力大、成长性好的120多家中小企业，并将筛选范围扩大到名单之外，向银行业机构集中推荐，银行业高管定点服务，为入选百企制定“一揽子”融资服务方案，优先信用评级、优先审议、优先审批，督促银行业机构变“坐商”为“营商”，以点带面。至年末，各银行业机构对接筛选名单内的企业324户（次），贷款余额达到55.54亿元；创新产品和服务45种，新增信贷规模达84.36亿元。“进百企”助推实体经济发展的经验、成果，安徽银监局上报银监会，蚌埠市委办上报省委，并写入2014年蚌埠市《政府工作报告》。
（三）协调联动，有效防控重点领域风险
将重点领域风险防控划分为“急、难、险、重”四类任务。一是将改制农商行过程中不良贷款的“监管达标”，列为“急办”事项。督促县域农合机构把握改制机遇，引导战略投资者着眼于长远发展，促进了全市不良贷款“双控”目标的实现。二是审时度势，将部分企业出现的贷款逾期和欠息风险，列为“难点”事项。提请市政府召开专题会议，组织相关银行研究风险处置，妥善化解行业风险。三是将防范外部风险向银行渗透蔓延，列为“险情”事项。深入开展“合规建设年”活动，严把银担合作关、票据合规关。四是将加强金融消费者保护、化解声誉风险列为“重大”事项。出台《蚌埠银行业消费者投诉处理规程》，改进消费者投诉流程，各类信访投诉办结率100%。运用与市委宣传部联合出台的《银行业监管部门与新闻单位协商报道工作办法》，组织社会正面宣传，妥善化解银行业机构与客户的纠纷；借助社会公众认可度较高的银行理财产品，举办“十佳理财之星”评选活动。对于蚌埠银监分局促进经济发展、保护消费者权益的成效，蚌埠电视台、蚌埠日报“深读周刊”、蚌埠新闻网“党报会客厅”5次专访李爱国局长。
四、2014年工作目标
（一）稳步推进银行业改革创新。蚌埠银监分局成立蚌埠市银行业改革领导小组，制定全市银行业中长期改革发展规划，全面提升我市银行业风险抵御能力、市场竞争能力、服务实体经济能力以及监管机构监管能力。
（二）在扩规模的基础上，支持我市经济结构调整和转型升级。全力保证省“861”重点项目、市5111工程的资金需求。力争全市银行业贷款增量、增幅高于全省平均水平，小微企业和涉农贷款继续实现“两个不低于”目标。
（三）继续增机构，完善银行体系。引进一家股份制商业银行，完成怀远农合行和固镇、五河县联社组建农村商业银行挂牌开业工作。
（四）深入推进“进百企”活动。总结“进百企”活动经验，扩大活动范围，满足企业多元化融资需求。
（五）发展普惠金融。积极开发新业务、新产品，改进柜面服务和营销方式，提高基础性金融服务均等化水平。鼓励新设网点向乡镇、社区倾斜，扩大服务覆盖面。加强银行业消费者权益保护，深入推进“送金融知识进乡村、进学校、进社区、进企业”活动。
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