德化县人民政府领导班子述职述廉报告(.5)_政府班子述职述廉报告
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述职述廉报告
德化县人民政府领导班子
（2009年5月）
2006年12月以来，本届政府在市委、市政府和县委的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大、十七届三中全会精神，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，团结带领全县人民开拓进取、扎实工作，全县经济社会持续协调健康发展。“中国瓷都〃德化”特色区域称号通过复评，荣膺“全国绿化模范县”、“全国文明县城”、“全国科普示范县”、“中国早熟梨之乡”、“福建省新农村电气化县”、“省初级水利化县”、“福建最佳旅游目的地”、“福建省优秀旅游县”、“福建省教育规范收费示范县”、“省级文化先进县”、“福建省农村中医工作先进县”等称号。2007年被评为“福建省经济发展十佳县”，综合经济实力位居全省第14位。2008年全县生产总值84.3亿元，比2006年增长（下同）29.4%，年均递增13.7%；财政总收入7.8518亿元，增长27.8%，年均递增13%；三次产业结构比例由2006年的10.3：56.7：33.0调整为8.7:58.2:33.1。
一、注重经济建设，全县经济平稳发展
1.新农村建设成效初显。两年来，兑付各项惠农补贴1567万元；投入2320万元支持16个省、市、县新农村示范村和20个省、市、县扶贫开发重点村建设，完成了5
个乡镇43个村的新农村电气化建设。黄花菜农业标准化示范区被列为第六批全国农业标准化示范区建设项目；黄花菜“十八格”商标被评为“省著名商标”；德化黑鸡被评为“省名牌产品”,并获国家地理标志产品保护;7个农产品获农业部无公害农产品证书；2个专业合作社被列为全国“千社千品”富农示范社。县林权交易综合服务中心正式运作，新注册林业专业合作社61个，发放林权证3608本；冠林竹木加工项目建成投产，祥盛公司被列为省林业产业化龙头企业。农村劳动力转移培训11329人，转移就业12453人。2008年，全县农业总产值13.88亿元，增长2.6%，年均递增1.3%；农民人均纯收入6397元，增长21.7%，年均递增10.3%。
2.工业经济保持平稳。新办工业企业183家，2008年全县工业总产值110.68亿元，增长38.9%，年均递增17.9%，其中规模以上工业产值94.77亿元，增长50.3%，年均递增22.6%。2008年陶瓷产值68.96亿元，增长46.6%，年均递增21.2%；矿业产值16.5亿元，增长17.9%，年均递增8.6%；新增水电装机容量2.52万千瓦达28.38万千瓦。日用工艺陶瓷产业集群被评为“中国百佳产业集群”。德化白瓷率先成为拥有国家标准的瓷类产品；新增“地理标志证明商标”2项、“中国驰名商标”2项、“中国陶瓷行业名牌”2项、“省名牌产品”5项、“省著名商标”8项、“市知名商标”11项。开发自生釉骨瓷、低温日用陶瓷、能量陶瓷和黄色闪光膏材料替代黄金、全自动电热高温隧道窑烧瓷等节能产品和技术，陶瓷工业固
体废物再生率达90%以上，废水回收率达80%以上，成为全省首个县域循环经济试点县，被评为“福建省首批再生资源回收体系建设试点单位”。
3.第三产业加快发展。岱仙湖被评为“国家水利风景区”，2家企业成为全省工业旅游示范点，中国瓷都〃戴云之旅日益升温。2008年，旅游总收入3.7亿元，增长387.8%，年均递增196.9%。房地产完成开发投资3.27亿元，增长49.9%，年均递增22.4%。金融、商贸、餐饮娱乐、交通运输业等服务业发展势头良好，陶瓷街被评为省级特色商业街。2008年，社会消费品零售额26.98亿元，增长32.6%，年均递增15.1%。
4.经贸活动保持活跃。成功举办金门〃福建德化名瓷展售会、台湾〃德化白瓷鉴赏展，组织参加广交会、华交会、首届中国“海丝”工艺品博览会等知名展会；在不同大中城市新设“中国瓷都〃德化陶瓷营销（展示）厅”17家达35家。2008年，全县出口交货值56.55亿元，增长48.4%，年均递增21.8%，其中自营出口（海关口径）1.51亿美元，增长15.3%，年均递增7.4%。参加“6〃18”海峡项目成果交易会、“9〃8”厦门投洽会等，两年新引进项目69个，招商引资实际到资3.29亿元，实际利用外资（验资口径）809.37万美元。
二、注重环境建设，发展基础不断夯实
1.硬环境不断改善。2007年以来，新铺设水泥路250公里，全县通车里程达2521公里，通行政村公路硬化率99.5%。开发建设诗墩、鹏祥、宝美、城东等工业项目区
5951亩，入驻企业105家，新建标准化厂房29.45万平方米；新扩建城市道路5.4公里，新增城区绿地面积9.22万平方米；县城建成区面积扩大1.2平方公里达10公里，城区人口达17.77万人，城市化水平57%；戴云山国家级自然保护区管理局正式组建，两年完成造林更新6.835万亩、生物防火林带458公里、幼林抚育8.7万亩，管护生态公益林106万亩；污水处理厂一期工程建成投运，城区污水处理率和垃圾无害化处理率分别为60%、97%，饮用水源水质达标率100%；全县生态环境质量居全国第29位、福建省首位。新建220千伏变电站1座、新扩建110千伏变电站5座、35千伏变电站2座，县域内2个110千伏环网建成。新增宽带用户37224户，城乡电话普及率37.8%，实现移动信号“村村通”。完成33个50户以上、165个20户以上自然村通广播电视建设和111个“村村通”模拟改数字工程。
2.软环境不断优化。出台扶持粮食生产、土地流转、林业建设、扶持中小企业发展、扩大出口、人才引进、发展旅游、争创品牌、招商引资、星级酒店建设、高档日用瓷生产、出口信用保险、陶瓷企业增值税和所得税增量部分奖励等一系列政策措施，两年来共兑现奖励和补贴8600万元。加强工艺美术大师的培养，两年新增省工艺美术大师9名、省高级工艺美术师10名。加强知识产权保护，开展版权登记，两年来共办理作品版权登记910件，获授权专利188件。省陶瓷产品质量检测中心通过国家实验室认可，通过质量管理、环境管理、省级测量管理认证
的企业分别为8家、16家、35家。建设政府及科技、教育、人才等行业网站，加快“数字德化”建设步伐。建好政银企沟通电子信息平台，两年为企业提供贷款46.7亿元；审批“免、抵、退”税11366万元，办理集团公司出口退税5054万元。
三、注重民生建设，社会事业协调发展
1.民生保障得到加强。城市和农村低保对象月人均补差水平分别增加87.87元、29.88元，达140.43元、72.23元；增加低保对象246户280人，基本实现应保尽保。争取省、市级造福工程搬迁补助615万元，完成搬迁3616人，聚兴新村列入省级造福工程示范点。投入8000多万元搬迁安置686户2591人受地灾威胁群众。计生二女户、五保老人、残疾人“安居工程”完成搬迁安置113户169人。2008年度全县新农合参合率达92%，实际补偿比达44.0%，居全省前列。城镇居民基本医疗保险参保率达40.38%，实际补偿比达40%。在所有行政村建立村级避灾安置中心（点），对全县71761户农民住房实行政府财政统一保险。
2.社会事业进步明显。陶瓷职业技术学院内设机构设置获批，德化职专正式分离独立办学，县老年大学被评为首批“省级老年大学示范校”，每万人口本科上线率连续8年居全市前列；“双高普九”通过省政府验收，落实“两免一补”经费2665.8万元，受惠学生77765人；组织实施国家、省、市、县科技项目124项，新增省级高新技术企业3家、市级行业技术开发中心1家。成功举办世界首枚
陶瓷邮票小全张暨中摩建交50周年外交特种纪念封首发式、中韩陶艺家作品交流展暨中韩陶艺交流系列活动，开展第十一、十二届全民健身节及第七、八届瓷都广场文化活动。全县人口出生率控制在12.82‰以内，政策符合率97.46%以上。安全生产态势保持平稳，社会治安满意率位居全市前列。
四、注重班子建设，执政能力得到提升
1.加强学习提素质。深入开展实践科学发展观活动，坚持集中学习和自学相结合，加强经济、法律、科技、管理及党的方针政策和会议精神等方面的学习，解决问题和驾驭全局能力不断增强。深入基层调研，注意工作经验总结，两年来，领导班子成员撰写理论调研文章21篇，在省、市、县刊物上发表42篇。
2.转变作风强服务。深化行政审批制度改革，成立县行政服务中心并正式运行，开辟投资建设项目审批服务“绿色通道”，推行并联审批和网上审批，行政服务效能不断提升，345个审批事项缩短5984个工作日，提速71.2%；充分发挥工业项目区领导机构作用，帮助入驻园区企业解决基建及生产中的困难。
3.依法行政聚合力。严格依法、依规办事，落实行政执法责任，全面实施规范行政处罚自由裁量权工作。积极推进依法决策，凡涉及项目、用地、大额度资金使用及重大决策性措施出台等重大事项都经过县政府常务会议集体研究决定，提高决策的科学性。
4.廉洁从政树形象。压缩行政事业单位经费开支，实
行政务信息公开，增强政府工作透明度。严格落实党风廉政建设责任制，重点在工程建设、土地出让、国有产权交易、资源配置等源头上预防和治理腐败。同时，加大腐败案件查处力度，两年共查办违纪违法案件116件，挽回经济损失178.3万元。
在总结成绩的同时，我们也看到发展中存在的问题：一是受世界经济危机冲击，陶瓷业发展面临严峻考验，全县经济持续增长的压力加大。二是大项目、好项目引进难，一些项目建设进展不理想，发展后劲不足。三是农业经济效益偏低，农村空心化现象突出，新农村建设缺乏主力军，城乡差距仍在不断扩大。四是面对新要求、新挑战，领导班子亟需加强学习，不断提高科学执政水平。总之，在今后的工作中，县政府领导班子将牢记使命，坚定信心，扎实工作，开创政府工作新局面，为推动全县经济社会发展，加快德化走在全省山区县发展前列作出应有的贡献。
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